【—初一地理之問題型規(guī)劃】，在經濟模式由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，我國區(qū)域規(guī)劃依然延續(xù)了無所不包的龐雜色彩。

　　由面面俱到型規(guī)劃轉向問題型規(guī)劃

　　由于對市場環(huán)境中許多變動因素無法把握，甚至規(guī)劃了許多無法調控的經濟生產內容，如此面面俱到的規(guī)劃，不僅耗費了大量的規(guī)劃精力與財力，也影響了有關各界包括規(guī)劃人員自身對區(qū)域規(guī)劃實際效果的看法，實際上也削弱了區(qū)域規(guī)劃的權威性、科學性。

　　區(qū)域是一個處于時代變化中復雜綜合體，區(qū)域規(guī)劃只能是有限目標的規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃必須抓住其真正能發(fā)揮作用的內容進行規(guī)劃，針對每個規(guī)劃的特定區(qū)域、特定時斷、特定背景的要求，進行針對性的“重點問題”規(guī)劃，提高區(qū)域規(guī)劃的編制效率與效果，力戒面面俱到、泛而無物。在此方面，日本的歷輪國土綜合規(guī)劃是非常有代表性的：日本第一次國土規(guī)劃主要是實現生產力的最優(yōu)經濟布局，第二、三次的國土規(guī)劃則主要是逐步解決全國經濟發(fā)展的不均衡問題。第四次國土規(guī)劃則著重強調人口高齡化、信息化和國際化，把建設舒適開放的安居社會、形成安全而富饒的國土、整頓充實長壽社會中的生活空間和整備交通、信息和通信體系作為主要議題。

　　總結：第五次國土規(guī)劃則將提高日本在全球經濟社會發(fā)展中的競爭地位與能力，及建立高水平的地域文化目標作為規(guī)劃的主題。

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