維護(hù)食品安全，應(yīng)向美日學(xué)習(xí)“連坐制”
鄭風(fēng)田
“中國(guó)制造”的一個(gè)怪現(xiàn)象是,出口到國(guó)外的食品,安全度要比國(guó)內(nèi)高出一截,雖然美國(guó)、日本等國(guó)對(duì)來自中國(guó)的食品設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),比國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)更高,但中國(guó)的農(nóng)民與企業(yè)還是都達(dá)標(biāo)了。為什么離產(chǎn)地更近的中國(guó)消費(fèi)者卻難以享受到更安全的食品呢?
雙匯瘦肉精曝光后,大批記者趕赴雙匯總部漯河,但當(dāng)?shù)卣畢s要求酒店報(bào)告記者行蹤。地方政府為保本地稅收,往往習(xí)慣于成為問題企業(yè)的保護(hù)傘,這恐怕是我國(guó)重大食品安全事件屢發(fā)的主要原因之一。所以不妨學(xué)習(xí)一下美日的“連坐制”。
山東青島,當(dāng)?shù)赜胁簧賹⑺a(chǎn)品出口到美國(guó)的企業(yè),這些企業(yè)都按美國(guó)要求,采用HACCP（被認(rèn)為是控制食品安全和風(fēng)味品質(zhì)的最好最有效的一種管理體系）認(rèn)證。如果有企業(yè)作假怎么辦?政府部門講“沒人敢”,原因是美國(guó)人實(shí)行“連坐制” ——FDA（美國(guó)食品和藥物管理局的簡(jiǎn)稱）會(huì)不定期突然派人抽檢,一旦發(fā)現(xiàn)作假,則當(dāng)?shù)乇慌袨椴豢尚湃蔚貐^(qū),所有同行業(yè)企業(yè)都被列入不信任名單,生產(chǎn)的產(chǎn)品美國(guó)都不要了。
山東菜區(qū)有不少出口日本的蔬菜生產(chǎn)基地,當(dāng)年一個(gè)農(nóng)民偷用劇毒農(nóng)藥,結(jié)果在日本海關(guān)被抽檢出來,導(dǎo)致涉事公司所有出口日本的蔬菜都被拒,當(dāng)?shù)厮修r(nóng)民的菜都賣不出去了。
在如此嚴(yán)厲的連坐制度下,沒有企業(yè)敢輕易作假,也沒有漁戶敢輕易使用違禁藥品。平時(shí)大家相互監(jiān)督——熟人社會(huì)相互監(jiān)督效果比單純依靠政府監(jiān)管效果好很多,交流經(jīng)驗(yàn)——不是交流作假的經(jīng)驗(yàn),而是學(xué)習(xí)怎么做才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門也特別盡力,不但平時(shí)認(rèn)真抽檢,還會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行提高生產(chǎn)質(zhì)量的培訓(xùn)。
每次食品安全出問題，總有監(jiān)管部門以我國(guó)有2億多小農(nóng)戶、幾十萬個(gè)小作坊、抽檢率太低等借口來搪塞。但困局并非無解，我國(guó)也完全可以試試美國(guó)、日本的連坐式監(jiān)管制度。這種連坐式的監(jiān)管雖然“殘忍”，但針對(duì)目前我國(guó)食品供應(yīng)亂局，只能采取陣痛式的監(jiān)督方式。只有痛了，才能讓地方政府真正盡力盡責(zé)，才能徹底解決我國(guó)食品安全問題。
(選自《東方早報(bào)》2011年4月1日，有刪改)
12.本文闡述的主要觀點(diǎn)是什么？（3分）
13.從文中所寫的事例看，實(shí)行“食品安全連坐制”有哪些好處？請(qǐng)簡(jiǎn)要概括。（3分）201114.有同學(xué)認(rèn)為山東的事例寫了兩個(gè)內(nèi)容（一個(gè)關(guān)于水產(chǎn)品，一個(gè)關(guān)于蔬菜），這樣沒有必要，建議刪去一個(gè)。你認(rèn)為呢？為什么？（3分）
15.若在“食品安全連坐制”下，蒙牛的三聚氰胺事件對(duì)企業(yè)自身及該區(qū)域乳品行業(yè)將會(huì)造成怎樣的影響和后果？請(qǐng)結(jié)合以下資料回答。（4分）[來源:中.考.資.源.網(wǎng)]
資料鏈接：
2008年，我國(guó)內(nèi)地爆出了“毒奶粉事件”，涉及的企業(yè)眾多，其中包括知名品牌蒙牛。國(guó)家質(zhì)檢總局在蒙牛幾個(gè)批次的奶粉和液態(tài)奶中驗(yàn)出三聚氰胺(一種為提高蛋白含量而添加的化工原料，對(duì)人體有害)。事發(fā)后，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)有限公司公布處理方案：“對(duì)含有‘三聚氰胺’的這幾個(gè)批次產(chǎn)品，堅(jiān)決進(jìn)行下架、封存和銷毀。在原奶采集、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行最嚴(yán)格的檢測(cè)與食品安全管理。”
2011（根據(jù)有關(guān)材料編寫）
（二）12．維護(hù)食品安全，應(yīng)向美日學(xué)習(xí)“連坐制”或“采取連坐制才能徹底解決我國(guó)的食品安全問題”。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：若答成“不妨學(xué)習(xí)一下美日的‘連坐制’”，得2分；答成“如何才能徹底解決我國(guó)的食品安全問題”，得1分。共3分。
13．好處：（1）企業(yè)和個(gè)人不敢輕易違規(guī)、作假；（2）有利于相互監(jiān)督和交流經(jīng)驗(yàn)；（3）有利于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門盡力盡責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：答案應(yīng)從文章倒數(shù)第二段概括提煉而來，每點(diǎn)1分，意對(duì)即可。如果較多地抄寫原文，酌情扣分。共3分。
14．不能刪去。兩個(gè)事例，一個(gè)是與美國(guó)有關(guān)，一個(gè)是與日本有關(guān)；一個(gè)是從正面闡述，一個(gè)是從反面闡述，角度不同，這樣更有說服力。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：表明觀點(diǎn)，1分，兩個(gè)要點(diǎn)各1分。共3分。
15．①蒙牛自身的所有產(chǎn)品可能將全部下架；②該區(qū)域奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地的原奶會(huì)賣不出去（不準(zhǔn)賣）；③該區(qū)域乳品加工企業(yè)將受到“連坐”而被列入不可信任名單；④該地區(qū)整個(gè)乳品行業(yè)陷入危機(jī)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生把區(qū)域表述成“內(nèi)蒙古”或“內(nèi)蒙古地區(qū)”等同樣得分。答到其中兩點(diǎn)就得滿分。共4分。
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