為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2019〕35號)、《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2019〕11號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省關(guān)于深化考試招生制度改革實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)要求，制訂本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，促進普通高中轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，促進高校公正、科學(xué)選拔人才。

二、基本原則

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。

1.客觀記錄，據(jù)實評價。普通高中以日常表現(xiàn)為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄或?qū)憣嵜枋?高校按照招生要求依據(jù)客觀記錄和真實數(shù)據(jù)對學(xué)生綜合素質(zhì)做出評價，作為錄取的重要參考。

2.內(nèi)容全面，體現(xiàn)特色。著力反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，特別注重考察學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)新精神，充分體現(xiàn)普通高中學(xué)校的辦學(xué)特色。

3.注重過程，促進發(fā)展。實現(xiàn)評價與日常教育教學(xué)特別是德育的融合，注重發(fā)揮評價的診斷、激勵功能，引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和成長過程，促進學(xué)校加強對學(xué)生生涯規(guī)劃的指導(dǎo)。

4.強化監(jiān)督，確保公正。規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，落實普通高中、教育主管部門和高校的職責(zé)，建立綜合素質(zhì)評價的審核制度、信譽等級制度、公示和復(fù)核制度，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果可信可用。

三、評價內(nèi)容

1.思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生參與黨團活動、有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護等活動做志愿者。

2.學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、期中期末考試成績、選修課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。積極探索學(xué)分評價、等級評價，以及學(xué)習(xí)成果記錄有機結(jié)合的發(fā)展性評價方式。

3.身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

5.社會實踐。主要考察學(xué)生在綜合實踐活動中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點是學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社會實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告等，如與技術(shù)課程等有關(guān)的實習(xí)，生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)與社會調(diào)查等。

普通高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合教育教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求，并分年級在上述五大指標(biāo)框架內(nèi)增設(shè)反映學(xué)校辦學(xué)特色的評價內(nèi)容。

四、評價程序

省教育廳建立統(tǒng)一的安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)分成長記錄和檔案管理兩個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)間信息互通。安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)基于安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)和安徽基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺學(xué)生空間建立，記錄、錄入典型材料和客觀數(shù)據(jù)，經(jīng)整理、審核、公示后形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。系統(tǒng)支持普通高中學(xué)校開展校內(nèi)評價，對接高校招生錄取信息系統(tǒng)。

1.寫實記錄。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生可適時登陸安徽基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺學(xué)生空間“成長記錄系統(tǒng)”，寫實性記錄能夠反映本人綜合素質(zhì)的具體活動，收集相關(guān)事實材料、相關(guān)證明，如調(diào)查報告、研究報告、作品照片、證書和錄音錄像，記錄黨團活動、公益勞動、志愿服務(wù)、個人榮譽稱號、軍訓(xùn)、社會實踐、研究性學(xué)習(xí)專題報告等內(nèi)容。學(xué)生必須對所提供的相關(guān)事實材料、證明的真實性負責(zé)。

2.整理遴選。每學(xué)期末，學(xué)生在教師指導(dǎo)下整理“成長記錄系統(tǒng)”記錄，遴選最具代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他能體現(xiàn)個人特長的實證材料，在班級進行展示并進行自我陳述。

3.錄入數(shù)據(jù)。學(xué)生基本信息、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試綜合得分等內(nèi)容由各級教育行政部門統(tǒng)一錄入“檔案管理系統(tǒng)”。學(xué)生修習(xí)課程成績、違紀(jì)違規(guī)等情況由學(xué)校組織統(tǒng)一錄入“檔案管理系統(tǒng)”。

4.審核公示。“成長記錄系統(tǒng)”中學(xué)生遴選后的實證材料經(jīng)學(xué)校、班主任及相關(guān)教師審核后進入“檔案管理系統(tǒng)”。各級教育主管部門需要事先審核導(dǎo)入“檔案管理系統(tǒng)”的客觀信息與數(shù)據(jù)(含本級及同級相關(guān)部門提供)，并對學(xué)生、學(xué)校錄入的內(nèi)容進行抽檢。對錄入“檔案管理系統(tǒng)”中的所有內(nèi)容(涉及個人隱私的信息除外)必須在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置進行不少于7個工作日的公示。

5.形成檔案。學(xué)生的綜合素質(zhì)評價檔案以《安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價紀(jì)實報告》(見附件)的方式呈現(xiàn)。紀(jì)實報告由“檔案管理系統(tǒng)”分學(xué)期、分學(xué)年和整個高中階段自動生成。高中畢業(yè)前，學(xué)生撰寫自我陳述，教師為其撰寫簡要、客觀、準(zhǔn)確反映每個學(xué)生的個性特點的評語。紀(jì)實報告經(jīng)學(xué)生本人確認，班主任及相關(guān)教師、校長審核、簽字以及高中學(xué)校蓋章后存檔，供高等學(xué)校招生參考使用。信息管理系統(tǒng)中的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政部門可依照各自權(quán)限查看相關(guān)內(nèi)容。

五、材料使用

1.指導(dǎo)學(xué)生積極主動發(fā)展。普通高中學(xué)校要利用每學(xué)期的班級評價結(jié)果建立學(xué)生分類發(fā)展性評價體系，指導(dǎo)學(xué)生建立自信、克服不足，學(xué)會自我管理，明確努力方向;引導(dǎo)教師全面、深刻地了解學(xué)生，反思教育教學(xué)行為，優(yōu)化德育過程，實施素質(zhì)教育。

2.促進普通高中學(xué)校積極實施素質(zhì)教育。教育主管部門要利用信息管理系統(tǒng)和評價數(shù)據(jù)，定期根據(jù)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評價改革的要求對評價結(jié)果進行分析，診斷普通高中學(xué)校教育教學(xué)中的問題，提出有針對性的改進建議，督促普通高中學(xué)校組織開展素質(zhì)教育活動，促進學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。

3.作為高校選拔人才的重要參考。高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。2019年起，高等學(xué)校在安徽招生章程中應(yīng)明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布。

六、組織管理

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣(區(qū))、高中學(xué)校四級管理制度，共同負責(zé)、協(xié)調(diào)、落實綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理，省、市、縣(區(qū))三級教育行政管理部門負責(zé)認定相關(guān)社會機構(gòu)，并制定規(guī)范，明確其活動項目及成效作為綜合素質(zhì)評價工作的基本依據(jù)。

省教育廳成立安徽省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同為學(xué)生志愿服務(wù)、公益勞動、體育藝術(shù)科技活動、研究性學(xué)習(xí)等活動提供支持;建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)管理中心，具體負責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理信息系統(tǒng)日常維護和數(shù)據(jù)對接，將綜合素質(zhì)評價檔案納入考生電子檔案;成立省級學(xué)生綜合素質(zhì)評價研究項目組，具體負責(zé)全省學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施過程研究、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

市、縣(區(qū))教育局要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)及仲裁委員會，推動、指導(dǎo)、檢查綜合素質(zhì)評價工作。高中學(xué)校是組織實施綜合素質(zhì)評價的責(zé)任主體，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，負責(zé)本校綜合素質(zhì)評價工作全過程的組織實施和管理，審定評價結(jié)果。

2.堅持常態(tài)化實施。學(xué)校校長是綜合素質(zhì)評價工作的第一責(zé)任人。普通高中學(xué)校負責(zé)具體實施，指導(dǎo)學(xué)生及時記錄個人成長記錄，審核學(xué)生遴選的綜合素質(zhì)評價典型材料，導(dǎo)入學(xué)生學(xué)業(yè)成績及其他客觀數(shù)據(jù)，對進入“檔案管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進行公示、審核。教師要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時記錄、收集、整理有關(guān)材料，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)生導(dǎo)師及學(xué)校黨團、學(xué)生組織在綜合素質(zhì)評價中的作用。

3.建立審核制度。各級教育行政部門、學(xué)校負責(zé)審核各自錄入安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)的信息與數(shù)據(jù)(含同級各相關(guān)社會機構(gòu)提供數(shù)據(jù))，學(xué)生遴選進入“檔案管理系統(tǒng)”的成長記錄需經(jīng)班主任及有關(guān)教師和學(xué)校審核。提供綜合素質(zhì)評價信息的各相關(guān)社會機構(gòu)資質(zhì)、錄入信息管理系統(tǒng)的比賽項目和榮譽稱號等需要通過教育主管部門聯(lián)合相關(guān)管理部門的審核。由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)學(xué)進入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息根據(jù)相關(guān)省份認定結(jié)果導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

4.加強信譽考核。各級教育行政部門要將各地、各校綜合素質(zhì)評價中的真實性納入誠信考核體系，并依據(jù)教育誠信體系規(guī)定的要求進行處理，違背國家法律法規(guī)的將依法追責(zé)。弄虛作假的實證材料不得作為對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的依據(jù)。對于涉及綜合素質(zhì)評價的社會機構(gòu)，經(jīng)核實提供虛假不實材料，將不予采信。該機構(gòu)將納入教育誠信黑名單，其項目不得作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的依據(jù)，并取消該機構(gòu)提供學(xué)生綜合素質(zhì)評價成績的資格。綜合素質(zhì)評價誠信考核制度將另行制定。

5.建立健全監(jiān)督與追責(zé)制度。建立公示制度，普通高中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體實施辦法;學(xué)校統(tǒng)一組織錄入信息管理系統(tǒng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價寫實記錄材料均應(yīng)公示;各高等學(xué)校要制定綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。建立復(fù)核制度，學(xué)生或其監(jiān)護人對評價結(jié)果或?qū)W校評價工作有異議的，可向?qū)W校提出復(fù)核，學(xué)校要依法依規(guī)進行核查并反饋意見;學(xué)生或其監(jiān)護人對學(xué)校申訴處理結(jié)果仍有異議的，可以向教育行政主管部門提出復(fù)核。建立抽查制度，各級教育行政部門每年對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施情況進行抽查，抽查結(jié)果要在一定范圍通報。建立責(zé)任追究制度，學(xué)生個人經(jīng)查實有弄虛作假行為的，給予批評教育，性質(zhì)惡劣的將記入個人誠信檔案，本人承擔(dān)相應(yīng)后果;高中學(xué)校、教育行政部門和社會機構(gòu)經(jīng)查實有弄虛作假行為的，在進行誠信追責(zé)的同時，按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

本實施辦法從2019年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生中開始試行，2018年秋季正式實施。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/chuzhong/1316512.html

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