淡水資源是人類賴以生存的最重要的自然資源之一，也是國民經(jīng)濟發(fā)展所不可替代的戰(zhàn)略資源。我國幅員遼闊，人口眾多，淡水資源總量雖然比較豐富居世界第六位，但人均擁有水量只有世界人均占有量的1/4，按耕地平均擁有的水資源量也相當緊張。因此水資源是我國十分珍貴的自然資源。

我國陸地水資源總量為28000億米3/年，占世界水資源總量的6.9%，其中可更新的地下淡水資源量為8700億米3/年。由于氣候和地理環(huán)境的影響，我國淡水資源的分布南北具有明顯的區(qū)域差異，南方豐富，北方相對貧乏。

淡水資源貧乏，不僅在許多地區(qū)已成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，而且成為直接威脅人類生存的問題。目前，全國666個建制市中，有330個不同程度地缺水，其中嚴重缺水的108個，32個百萬人口以上的大城市中，有30個長期受缺水的困擾。解決水資源緊缺的嚴重狀況，關(guān)鍵是開源與節(jié)流并舉，減少浪費、防治污染和加強管理，要把節(jié)水作為一項重要措施，落實到各行各業(yè)，家家戶戶。

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