1．由于溫飽問(wèn)題的基本解決，正在努力實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，這就使貧困對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響逐漸縮小，而增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越大；
2．由于改革的逐步深入，產(chǎn)權(quán)明確化的資源系統(tǒng)的環(huán)境將趨于改善，而產(chǎn)權(quán)模糊的資源系統(tǒng)的環(huán)境將趨于惡化；
3．城市環(huán)境污染的相對(duì)強(qiáng)度將緩慢下降，而農(nóng)村發(fā)育起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新城鎮(zhèn)環(huán)境污染的相對(duì)強(qiáng)度將逐步提高。這樣一來(lái)，一部分環(huán)境將改善，而另一部分環(huán)境將趨于惡化。同時(shí)，全球環(huán)境變化對(duì)我國(guó)的影響將呈上升趨勢(shì)。環(huán)境趨勢(shì)的變動(dòng)，取決于技術(shù)進(jìn)步的速度、改革的力度、政府的環(huán)境戰(zhàn)略和政策實(shí)施的有效程度。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路
一、實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，正確處理和協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存與發(fā)展的唯一途徑，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的明智的選擇。我國(guó)人均資源有限，人口不斷增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境壓力日益加劇的情況，也要求必須走一條具有中國(guó)特色的持續(xù)發(fā)展的道路。
二、牢固樹(shù)立人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí) 持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不是少數(shù)人的事，而是全國(guó)人民的事業(yè)。無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，還是普通公民，都應(yīng)高度關(guān)切人類賴以生存的環(huán)境，充分了解人類活動(dòng)與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)的密切關(guān)系，并對(duì)未來(lái)發(fā)展持積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)規(guī)范自己的行為。
三、選擇與建立非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化模式縱觀已經(jīng)或者大體工業(yè)化國(guó)家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，都是靠以資源的高消耗、環(huán)境的重污染來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的。面對(duì)我國(guó)的人口、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我們只能選擇與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的人口、環(huán)境、資源組合方式。實(shí)際上意味著選擇一種非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式。
四、走具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路堅(jiān)決把保護(hù)環(huán)境當(dāng)作我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理和強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境政策，并通過(guò)把行之有效的制度和措施以法律、法規(guī)形式固定下來(lái)，把環(huán)保工作納入法制軌道。大力宣傳教育，把不斷提高全民的環(huán)境意識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本任務(wù)。
五、建立科技“引推型”人口資源環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略要努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，建立科技引導(dǎo)和推動(dòng)型的人口資源環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
六、正確處理控制人口數(shù)量與提高人口素質(zhì)的關(guān)系在今后幾十年中，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)始終是解決中國(guó)人口問(wèn)題的首要任務(wù)。中國(guó)人口政策的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是如何為推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化準(zhǔn)備良好的人口條件，最終目的是為了人民全面發(fā)展，為了滿足廣大人民日益提高的物質(zhì)和文化生活水平的需要。因此，這是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。解決中國(guó)人口問(wèn)題的根本出路在于改革和發(fā)展，才能根本改變傳統(tǒng)的生育觀，使我國(guó)人口健康發(fā)展，并與資源的開(kāi)發(fā)和環(huán)境的改善協(xié)調(diào)起來(lái)。
七、正確處理資源開(kāi)發(fā)與資源管理的關(guān)系 制定和實(shí)施包括自然資源因素在內(nèi)的價(jià)格改革方案，并逐步修訂有關(guān)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以期從根本上改變“資源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)”的扭曲的價(jià)格體系，達(dá)到資源永續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目的；實(shí)行資源所有權(quán)和使用權(quán)分離，對(duì)資源使用部門實(shí)行資源有償使用和轉(zhuǎn)讓制度；并建立資源核算制度，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；強(qiáng)化資源產(chǎn)業(yè)地位，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
八、正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)應(yīng)該同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，是具有中國(guó)特色的行之有效的環(huán)境管理政策，是中國(guó)處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的有益嘗試，應(yīng)予以堅(jiān)持和完善。
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