環(huán)保建設(shè)是造福子孫后代關(guān)系到國家、地區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略實施的重大舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是要“通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)遏制生態(tài)環(huán)境破壞減輕自然災(zāi)害的危害；促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全確保國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”瀾滄江—湄公河次區(qū)域的開發(fā)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一個重點項目，在開發(fā)這一流域的過程中環(huán)保建設(shè)成了一個必須重視的問題。本文擬就此問題作一闡述。

一、瀾滄江—湄公河次區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

瀾滄江—湄公河發(fā)源于我國青海省，流經(jīng)西藏、云南后進(jìn)入老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南，注入南太平洋。其干流全長4661公里，是一條著名的國際河流，被譽為“東方多瑙河”。中國位于瀾滄江—湄公河的上游。它在我國云南省省境內(nèi)的干流長1240公里，占干流總長度的26.6%。流域面積795000平方公里。瀾滄江在我國境內(nèi)干流長2160公里，在云南省境內(nèi)干流長1240公里，占全干流長的四分之一。區(qū)域內(nèi)江河縱橫，地形復(fù)雜，山川挺拔，氣候多樣，其北南走向與特殊的地理位置、復(fù)雜的地形、地貌造就了豐富而獨特的多生物、多物種。這里有白馬雪山、高黎貢山、無量山、西雙版納、南滾河等多處自然保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)有滇金絲猴、長臂猿、孟加拉虎、豚鹿、亞洲象等珍稀動物和桫欏、禿杉等多種稀有植物；同時，這里又是多民族聚居和經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占流域內(nèi)人口的90%以上。近年來瀾滄江區(qū)域發(fā)展成為新興旅游勝地，擁有四個國家級重點風(fēng)景區(qū)中的三個(西雙版納旅游區(qū)、大理旅游區(qū)和三江并流區(qū))，人類活動對區(qū)域的影響逐漸明顯，加之一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或資源開發(fā)行動，如：下游泰緬大壩、中游梯級大壩、在建的大保公路、小灣電站等使這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境處于極度退化狀態(tài)。目前，區(qū)域內(nèi)存在著如下等多種生態(tài)環(huán)境問題，加之環(huán)保建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1、地震、崩塌、滑坡、泥石流和氣象等自然災(zāi)害頻繁。（1）地震。據(jù)云南省地震局有關(guān)資料，全省較為集中的地震帶有6個，瀾滄江—湄公河次區(qū)域內(nèi)就涉及3個，而且屬于強震高發(fā)地區(qū)。地震不僅對人民的生命財產(chǎn)和身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害，而且對人類的生存環(huán)境也造成嚴(yán)重破壞；地震還透發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，致使公路毀壞、交通、通訊中斷、房屋田地被淹沒等。（2）崩塌、滑坡和泥石流。崩塌、滑坡和泥石流，是瀾滄江—湄公河次區(qū)域內(nèi)主要的地質(zhì)災(zāi)害之一，尤其在中游的耿馬、保山、鎮(zhèn)康等地區(qū)。全省受崩塌、滑坡和泥石流影響的縣有30個，該區(qū)域內(nèi)就有13個。崩塌、滑坡和泥石流給這些地區(qū)的國民經(jīng)濟和人民的生命造成巨大的損失。（3）氣象。由于該地區(qū)特有的地形特點，使得該區(qū)氣候獨特，總的特征為：氣候變冷、降水增多，氣象災(zāi)害頻繁。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的氣象災(zāi)害主要是旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹等。
2、土壤侵蝕、森林破壞嚴(yán)重。該區(qū)域土地侵蝕率為29.38%，其中中游地區(qū)的土壤侵蝕遠(yuǎn)比上游和下游地區(qū)嚴(yán)重。由于土壤的大量流失，不僅導(dǎo)致土壤貧瘠化，還造成河流淤積，直接影響到瀾滄江梯級電站效率的正常發(fā)揮和使用年限。另外，區(qū)域內(nèi)森林資源比較豐富。據(jù)美國衛(wèi)星資源的解釋結(jié)果，其森林覆蓋率為46.86%，以中游地區(qū)最低為32.73%。由于中游地區(qū)開發(fā)歷史悠長，人口密度大，森林資源的人均占有量低，加之煤炭資源缺乏，能源消耗又以薪柴為主，使原來就比較缺乏的森林資源受到了比上游和下游地區(qū)更大的壓力，這是中游地區(qū)森林破壞嚴(yán)重的根本原因。由于森林遭受破壞，自然災(zāi)害的危害和水土流失也遠(yuǎn)比上游和下游嚴(yán)重得多。
3、瀕危物種的生態(tài)環(huán)境逐漸縮小和種群數(shù)量減少。瀾滄江區(qū)域是我國熱帶、亞熱帶動植物的主要分布區(qū)。根據(jù)初步統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)有國家級和省級重點保護(hù)的動、植物物種350種左右，約占全云南省保護(hù)物種的60%。區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的地形地貌和多種多樣的氣候，孕育了豐富而又獨特的物種資源，但由于生態(tài)環(huán)境的破壞和掠奪式的開發(fā)利用，導(dǎo)致了物種和種群數(shù)量的減少。另外，區(qū)域內(nèi)的生物種類雖然豐富，但許多種類的種群數(shù)量少而且比較分散。對野生生物資源，尤其是對一些數(shù)量少、價值高、有特殊用途的生物種類的掠奪性開發(fā)，已使許多物種的個體數(shù)量明顯減少，甚至導(dǎo)致物種的消失。
4、區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)還突出地存在水、大氣環(huán)境污染等環(huán)境問題。如上游地區(qū)的比江的水流重金屬污染問題突出；中游的西洱河水環(huán)境污染已十分嚴(yán)重；北衙鍋廠河一帶大氣環(huán)境污染問題十分突出；小黑江、羅閘河的水污染也比較嚴(yán)重等。
除此之外還存在草場退化、森林生態(tài)功能較弱等環(huán)境問題。

二、瀾滄江—湄公河次區(qū)域環(huán)保建設(shè)的制約因素分析

綜上所述，瀾滄江流域目前存在著自然災(zāi)害頻繁，中游地區(qū)土壤侵蝕嚴(yán)重，森林破壞嚴(yán)重，瀕危物種的生態(tài)環(huán)境逐漸縮小和種群數(shù)量減少以至物種消失，局部地區(qū)污染嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題。引起以上各種生態(tài)環(huán)境問題的因素很多，有自然因素，也有人為等因素。
1、自然因素
自然因素中自然地理因素和地質(zhì)因素是對自然生態(tài)環(huán)境影響的重要因素。區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造裙皺強烈，斷裂縱橫，規(guī)模巨大，構(gòu)造運動活躍，近期仍在強烈抬升中，以致地震活動頻繁，引起較多的地震災(zāi)害，加上橫斷山系縱貫整個流域，山川駢列，高山峽谷相間的地貌，海撥高，地形坡度大，氣候復(fù)雜，氣候呈垂直分布，巖性都導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、土壤侵蝕的加重。
2、人為因素
(1) 思想觀念滯后，法制意識薄弱。多年來，在“征服自然”的生態(tài)觀的影響下，很多人缺乏與自然和諧共處的觀念，對環(huán)境資源狀況沒有明確的認(rèn)識，環(huán)境保護(hù)意識差；對于環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性缺乏認(rèn)識，仍然抱著先發(fā)展經(jīng)濟，有了錢再搞環(huán)保的心態(tài)。盡管收入水平在一定程度上限制人們在環(huán)保方面的投資，但更重要的是人們的思想觀念落后，而思想觀念滯后，就進(jìn)一步導(dǎo)致了忽視或不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外，環(huán)境法制意識淡漠，部分地區(qū)的企業(yè)、個人為了獲取經(jīng)濟利益，破壞生態(tài)環(huán)境，不惜以犧牲珍稀動植物作為代價，此類事件時有發(fā)生。
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