《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為三個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，園林綠化作為生態(tài)建設(shè)的主體如何實(shí)現(xiàn)率先突破?昨天，市園林綠化局召開發(fā)布會(huì)，表示京津冀三地將打造環(huán)首都國(guó)家公園環(huán)，構(gòu)建互聯(lián)互通的生態(tài)廊道。同時(shí)，三地將構(gòu)建綠色生態(tài)隔離地區(qū)和綠色生態(tài)廊道，形成世界級(jí)城市群生態(tài)體系。

京津冀綠色生態(tài)廊道互聯(lián)互通

按照《規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)交通干線兩側(cè)綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)”和“推進(jìn)永定河、灤河、北運(yùn)河、大清河、南運(yùn)河、潮白河‘六河’綠色生態(tài)河流廊道治理”的任務(wù)要求，北京市將重點(diǎn)對(duì)貫穿全境并通向津冀的30余條交通干線和永定河、北運(yùn)河、潮白河、拒馬河等四條重要水系進(jìn)行綠化建設(shè)。

通過加寬加厚、改造提高河道和干線道路兩側(cè)綠化帶，使交通干線每側(cè)形成寬度在50米以上的永久綠化帶，重要水系每側(cè)形成寬度200米以上的永久綠化帶，并構(gòu)建1000—2000米寬的綠化控制范圍，全面提升綠色廊道生態(tài)防護(hù)林質(zhì)量和景觀效果，并與津冀綠色廊道實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通，共同構(gòu)建平原生態(tài)廊道骨架。

目前，京津冀三地已經(jīng)聯(lián)合召開了“十三五”規(guī)劃編制對(duì)接會(huì)議和資源數(shù)據(jù)信息共享聯(lián)席會(huì)，商討如何在更大范圍內(nèi)構(gòu)建綠色生態(tài)空間。

三地將建世界級(jí)城市群生態(tài)體系

京津冀西北部是本市的重要水源地，按照《京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目規(guī)劃》100萬畝的任務(wù)安排，在2009—完成50萬畝造林的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)張承地區(qū)密云、官廳兩庫上游重點(diǎn)集水區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)京六縣綠化建設(shè)，到“十三五”末完成規(guī)劃100萬畝的造林任務(wù)。

到2020年，北京平原地區(qū)的森林濕地將與天津、廊坊、保定三市規(guī)劃建設(shè)的森林濕地有機(jī)連接，形成京津保地區(qū)大尺度綠色板塊和森林濕地群。京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)將在“十三五”末完成規(guī)劃100萬畝的造林任務(wù)。

京津保地區(qū)也將形成一個(gè)大范圍的森林、濕地生態(tài)過渡帶。與燕郊、香河、廊坊、固安、涿州相接壤的通州、大興、房山等區(qū)域，將通過大片森林、濕地的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建起綠色生態(tài)隔離地區(qū)，主要是開展永定河、北運(yùn)河、大清河、潮白河沿線濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。包括在與天津、保定比鄰的房山長(zhǎng)溝、琉璃河，大興長(zhǎng)子營(yíng)、青云店，通州馬駒橋、張家灣、西集、?縣及北運(yùn)河通州區(qū)域，新建濕地3000公頃;在張承生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的永定河、潮白河、官廳水庫區(qū)域恢復(fù)濕地8000公頃，使全市濕地保有量達(dá)到5.44萬公頃，占國(guó)土面積的比例提升到3.31%。新增大興長(zhǎng)子營(yíng)、北運(yùn)河兩處國(guó)家濕地公園，使全市國(guó)家濕地公園總數(shù)達(dá)到5個(gè)，60%以上濕地受到有效保護(hù)和管理。

首都周邊打造“國(guó)家公園環(huán)”

市園林綠化局局長(zhǎng)鄧乃平介紹，為提高北京的環(huán)境承載能力，打造宜居城市，將構(gòu)建環(huán)首都國(guó)家公園環(huán)，未來“國(guó)家公園”建設(shè)將通過專家的規(guī)劃論證先行試點(diǎn)。

環(huán)首都國(guó)家公園環(huán)由國(guó)家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，初步計(jì)劃是分布在北京與河北之間的山區(qū)，通過整合京津冀現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等各類自然保護(hù)地，構(gòu)建環(huán)首都國(guó)家公園體系。如霧靈山區(qū)域，可依托河北省霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、北京霧靈山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立國(guó)家公園;海坨山區(qū)域，可依托河北省大海坨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、北京松山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立國(guó)家公園;在百花山區(qū)域，可依托河北野三坡、北京百花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立國(guó)家公園，形成環(huán)首都國(guó)家公園環(huán)。

其他亮點(diǎn)

通州園林綠化水平將全面提升

目前，通州區(qū)正在按照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃編制，10月底之前完成。2020年，通州行政副中心的綠化覆蓋率將達(dá)到45%以上，公園500米服務(wù)半徑覆蓋90%以上，空氣好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到300天以上，污水處理90%以上。

綠化隔離地區(qū)是抑制城市建設(shè)攤大餅式發(fā)展的重要舉措，在疏解非首都功能的過程中，綠地將同步跟進(jìn)，為了防止攤大餅，通州和其他區(qū)縣之間都將建設(shè)綠色空間進(jìn)行隔離。

在2020年前，綠隔地區(qū)將完成綠化任務(wù)13.6萬畝，并推進(jìn)一道綠隔郊野公園建設(shè)。同時(shí)，通過行政副中心建設(shè)、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、2019年世界園藝博覽會(huì)、京津冀交通一體化等多個(gè)項(xiàng)目，增加城市的綠地總量。到2020年，新建小微型綠地、口袋綠地300處、面積200公頃，公園綠地500米服務(wù)半徑達(dá)到85%的覆蓋率，讓老百姓得到實(shí)惠。

上地將建20公頃綠地

目前，各區(qū)縣在疏解非首都功能和低端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)將實(shí)現(xiàn)拆遷還綠。

例如朝陽區(qū)西直河石材市場(chǎng)100多萬平方米拆遷騰退，80%的土地將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建綠;在豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)羊坊村綠隔區(qū)域，去年以來已經(jīng)完成了100余萬平方米拆遷騰退，下一步將全部實(shí)現(xiàn)綠化。

結(jié)合環(huán)境整治拆遷騰退，海淀區(qū)“三山五園”園外園片區(qū)近14平方公里將實(shí)現(xiàn)綠隔地區(qū)的集中連片綠化，海淀區(qū)上地地區(qū)結(jié)合拆遷疏解人口，將大面積恢復(fù)綠化，目前有20公頃正在實(shí)施綠化。海淀區(qū)東升鄉(xiāng)雙泉堡地區(qū)是綠化隔離地區(qū)與楔形綠地生態(tài)廊道的交匯點(diǎn)，騰退出的106公頃土地將實(shí)現(xiàn)綠化。

2020年建設(shè)30處環(huán)城森林公園

除了做好疏解非首都功能的減法，園林綠化方面還要做好生態(tài)加法，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市環(huán)境承載力這個(gè)短板。

目前，北京市通過百萬畝平原造林工程，已經(jīng)形成30多處萬畝以上環(huán)城大型森林。到2020年，北京市將再新增38萬畝林木綠地，使平原地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)建設(shè)東郊森林公園、潮白河森林公園、大運(yùn)河森林公園(南擴(kuò)至市界)、大興永定河森林公園、房山青龍湖森林公園、豐臺(tái)彩葉森林公園、昌平沙河森林公園、順義五彩淺山郊野公園、朝陽溫榆河森林公園等30處，形成開敞型郊野森林公園與世界級(jí)城市群核心區(qū)森林景觀體系。

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