【開發(fā)利用歷史悠久】
我國是世界上文明古國之一，在廣袤的國土上各族人民開發(fā)利用自然資源歷史悠久，源遠流長。早在兩百多萬年前開始的舊石器時代，我們中華民族的祖先——巫山人（距今約200多萬年）、元謀人（距今約170萬年）和北京人（距今約50萬年），就已經(jīng)能夠使用一些用堅硬的礦物和巖石——燧石、石英與石英巖、板巖、石灰?guī)r等制成的粗笨石器，砍伐樹木，刮削木棒，切割獸肉，挖掘植物塊根，擴大從自然界獲取生活的來源。到了距今1萬年左右開始的新石器時代，生活在黃河上下、大江南北的我們的祖先，開始采用以礦物原料打制成的石鐮和比石斧更薄的方形石器，在當?shù)卦耘嘀参铩曫B(yǎng)役畜，并能夠從事植物栽培、動物飼養(yǎng)供生活需要，同時也開始把黃河流域、長江流域的一些地區(qū)的土地墾殖成為耕地，利用草原來放牧牲畜。
到了奴隸社會時期，青銅冶煉業(yè)成為社會生產(chǎn)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)。距今約5970年，大約相當于仰韶文化時期，我國便有了最早的用銅記錄。由于大量礦物采冶生產(chǎn)知識的積累，春秋戰(zhàn)國時期的古籍中就曾留下關(guān)于我國礦物資源分布的豐富記載。秦代秦始皇曾專設(shè)鐵官管理全國的礦冶事業(yè)。漢晉時期，我國已懂得用天然氣煮鹽、從硫化汞中提取汞，還曾有陜西延長地區(qū)石油可燃現(xiàn)象的記錄。到西漢時代（公元前206年～公元9年），用煤當燃料在我國已是相當廣泛了。
在海洋資源開發(fā)利用方面，自古以來，我國人民就把海洋作為生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗的基地。春秋戰(zhàn)國時期，即已開始大規(guī)模地利用海灘曬制海鹽，并大力發(fā)展沿海捕撈。西漢時代便發(fā)展了海洋運輸，與日本等國開展了頻繁的海上交通往來。唐宋時代（618年～1279年），我國商船隊已成為航行南海和印度洋海域最活躍的船隊。明代我國航海家鄭和率領(lǐng)龐大航海船隊，于1405年～1433年間，七下西洋，途經(jīng)40多個國家，更為世界航海史增添了光輝篇章。
【各項資源的開發(fā)利用發(fā)展迅速】
1949年中華人民共和國成立后，我國自然資源的開發(fā)利用得到了迅速發(fā)展，各項資源的開發(fā)利用都取得顯著成就。如礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面，50年代中期，各省、自治區(qū)、市都相繼成立了地質(zhì)勘探及礦山開發(fā)的專門性機構(gòu)，用于礦產(chǎn)勘探的鉆探工作量，每年平均達二百幾十萬米，為1949年前最高年份萬余米的數(shù)百倍。已探明儲量的礦種已從1948年的18種，激增至目前的148種；其中有些礦種如鐵礦，30年代全國探明儲量僅18萬噸，而目前其探明儲量幾近500億噸！
海洋資源的開發(fā)利用方面，50年代，我國就開展了全國海洋綜合調(diào)查，對我國遼闊海域所蘊藏的漁業(yè)資源、油氣資源、潮汐資源等作了專項調(diào)查。目前，除海洋捕撈、海鹽生產(chǎn)（海鹽年產(chǎn)量世界第一）和海運等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)有所發(fā)展以外，正向海洋資源開發(fā)利用的深度和廣度進軍，新興的海洋產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。大規(guī)模地查勘大陸架海底油氣資源，潮汐發(fā)電、海水淡化和綜合利用等的研究試驗工作，也都在蓬勃發(fā)展。
【開發(fā)利用尚有巨大潛力】
我國自然資源開發(fā)利用發(fā)展迅速，取得了顯著業(yè)績，但由于科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面水平尚低等原因，目前總的來說開發(fā)利用水平不高，尚有巨大開發(fā)利用潛力。據(jù)統(tǒng)計，目前我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為20％左右，礦產(chǎn)資源的利用率僅4％～50％，化工原料的利用率僅33％，木材利用率為40％～50％，能源利用率僅33％，冶金行業(yè)有色金屬冶煉中的總體利用率不到50％，含鐵塵泥只利用了15％。按此計算，我國通過廢水、廢氣、廢渣每年排放的純硫達33萬噸，有色金屬7.3萬噸，鐵80萬噸，煤230萬噸。
又例如我國土地資源的開發(fā)利用方面，全國現(xiàn)有耕地的復(fù)種指數(shù)平均約為150％，長江中下游地區(qū)高達218％；但光、熱、水條件比較優(yōu)越的華南地區(qū)，按可能一年可以3熟甚至4熟，而實際復(fù)種指數(shù)卻還只有195％；黃淮海平原大部分地區(qū)一年可以二熟，復(fù)種指數(shù)也僅為148％。因而，假使積極創(chuàng)造條件，因地制宜地提高現(xiàn)有耕地的復(fù)種指數(shù)，實際就意味著擴大耕地面積，其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力實是相當可觀的。還有，我國現(xiàn)有耕地，大體是高、中、低產(chǎn)的耕地各占1/3，也就是說中低產(chǎn)耕地要占2/3。如果能改善生產(chǎn)條件，使高產(chǎn)地區(qū)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，力求穩(wěn)中有增，中、低產(chǎn)耕地逐步提高單產(chǎn)，努力實現(xiàn)地區(qū)間平衡增產(chǎn)，則必將使我國耕地的生產(chǎn)水平登上新的臺階。另據(jù)研究，在耕地保持18.45億畝（1.23億公頃），糧食播種面積在21.15億畝（1.41億公頃），灌溉面積達到10.35億畝（0.69億公頃）的前提下，我國糧食的理想生產(chǎn)能力約9.4億噸，經(jīng)土地質(zhì)量綜合訂正后認為，全國糧食最大可能生產(chǎn)力約8.3億噸，播種單產(chǎn)接近6噸/公頃（400公斤/畝），是現(xiàn)有單產(chǎn)的2倍多，糧食尚有1倍的增產(chǎn)潛力。
我國海洋資源的開發(fā)利用，同樣也具有巨大潛力。例如海水養(yǎng)殖，僅我國沿海水深在15米以內(nèi)的水面和灘涂就有0.13億公頃以上。假使能利用其中的一半來發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，以目前我國海水養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)水平計算，就可使其產(chǎn)量每年達到2000多萬噸，全國人均每年即可獲海產(chǎn)品20公斤。有人認為，如在渤海放養(yǎng)對蝦苗50億尾，即能使我國對蝦產(chǎn)量翻一番，年創(chuàng)外匯收入可達數(shù)億美元。
【資源浪費、破壞情況相當嚴重】
誠如上述，我國開發(fā)利用自然資源有悠久歷史，這一方面積累了開發(fā)利用自然資源的豐富的、寶貴的經(jīng)驗，發(fā)展起了規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動，把自然資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢；但另一方面，在漫長的歷史長河中，人們不斷變更居住地，開拓新的生存空間，留下了原始農(nóng)耕文化對自然資源的破壞遺跡；以后又經(jīng)歷代統(tǒng)治者對自然資源的掠奪和戰(zhàn)亂破壞，以及對自然資源不合理開發(fā)利用，在我國廣袤國土上各項自然資源所遭受的破壞達到了前所未有的地步。
1949年后，我國黨和政府十分重視自然資源的開發(fā)利用和改善保護，在合理開發(fā)利用自然資源方面做了大量工作，促進了國民經(jīng)濟令人矚目的發(fā)展和局部地區(qū)自然環(huán)境的改善。但因歷史上對自然資源開發(fā)強度過大，對合理開發(fā)利用和保護自然資源缺乏應(yīng)有認識，以及我們在政治、經(jīng)濟、人口等方面多次決策失誤，先后造成了“大躍進”和“文革”時期兩次對自然資源的大沖擊、大破壞。近些年來，有些地區(qū)貪圖近利的短期行為，還在對自然資源搞掠奪式經(jīng)營，亂挖濫采，造成了破壞性開發(fā)。例如在對土地資源的開發(fā)利用方面，部分地區(qū)對土地長期搞集約經(jīng)營，重用輕養(yǎng)，不適當?shù)厥褂棉r(nóng)藥、化肥，綠肥種植面積和施用有機肥減少，水利等農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施失于修繕，丟掉了傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)耕作模式，致使土壤肥力下降，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；同時，城市工業(yè)迅速增長和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目發(fā)展，使環(huán)境污染迅速蔓延，直接威脅農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。此外，城市（包括眾多小城鎮(zhèn)）和農(nóng)村建設(shè)大量占用有限耕地；部分沿海地區(qū)，農(nóng)村由于棄農(nóng)從工經(jīng)商，耕地荒廢或被挪作它用，這就使原已十分緊張的人地關(guān)系，隨人口壓力不斷增加而顯得愈加嚴峻。
對自然資源不合理的開發(fā)利用，導(dǎo)致自然環(huán)境破壞，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，還使我國西北黃土高原和南方山地丘陵地帶，水土流失面積有增無減，目前全國水土流失面積已從解放初的116萬平方千米增至約367萬平方千米，占我國土地總面積的38.2％；據(jù)推算，每年水土流失的土壤至少在50億噸以上，相當于耕作層為33厘米厚的耕地116.7萬公頃。僅黃土高原每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀就有約4000萬噸，相當于全國每年生產(chǎn)的化肥總量。據(jù)不完全統(tǒng)計，40多年來因水土流失減少的耕地達270多萬公頃，造成經(jīng)濟損失每年約100億元！每年木材消耗超過林木生長量，赤字近1億立方米；全國草原退化面積已達0.51億公頃；沙漠化面積已從原先的13.7萬平方千米增加到17.6萬平方千米；陸地河流、湖泊也出現(xiàn)面積日益減小的趨勢，勢必對有些大江大河流域內(nèi)洪澇災(zāi)害的形成起著加劇作用。
另外，還因為我國大部分工業(yè)企業(yè)管理不善，生產(chǎn)工藝落后，機械設(shè)備陳舊，也導(dǎo)致資源的浪費和破壞。如我國億元國民生產(chǎn)總值的耗煤量，比英、美高2.4倍，比原西德高3.6倍，比日本高4倍。全國造紙行業(yè)每年隨廢水排入江河的燒堿，等于全國燒堿產(chǎn)量的1/3。資源、能源利用率低，大量物料和能源變成“三廢”排入環(huán)境，意味著大量資源、能源遭到浪費，沒有變成工業(yè)產(chǎn)品造福人民，反而變成環(huán)境的污染物危害當今和后世。
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