新疆具有旅游的特殊地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。新疆旅游資源不僅具有鮮明的地區(qū)特色和民族特色，而且涵蓋山岳、河流、森林、草原、戈壁、沙漠、沼澤、湖泊、綠洲，呈現(xiàn)多層次奇特景觀。許多旅游資源堪稱“中國之最”、“世界奇觀”。一、新疆旅游業(yè)現(xiàn)狀：1978年夏天，古城喀什接待了第一批海外游客88人次，當(dāng)年僅創(chuàng)匯46000美元。隨后的20年里，新疆累計(jì)接待海外游客191.96萬人次，年平均增長率為47.4％，累計(jì)創(chuàng)匯5.3156億美元，年平均增長率為45.4％。近年來，國內(nèi)旅游發(fā)展迅速，1998年接待國內(nèi)游客615萬人次，回籠貨幣55億元人民幣。旅游收入在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1985年的0.1％上升到1998年5.6％。旅游購物有力地推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，僅1997年旅游購物為新疆帶來了財(cái)政收入達(dá)1.8億元，為新疆鐵路、民航、汽車運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提供的收入達(dá)2億元。20年來，國家在自治區(qū)的旅游基本建設(shè)投資共有49個(gè)項(xiàng)目，總投資16542.64萬元。加上新疆各地縣的投資及外資、個(gè)人投資共計(jì)44.27億元人民幣，其中近三年的投資達(dá)22.21億元人民幣。目前，全疆共有涉外定點(diǎn)飯店161家，星級(jí)飯店73家，共有16427間房，35616張床位；全區(qū)有各類帶空調(diào)的旅游運(yùn)輸車700余輛，形成了網(wǎng)絡(luò)化的接待體系。二、旅游業(yè)作為新疆國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)的依據(jù)和意義：新疆經(jīng)濟(jì)落后的原因之一是思想觀念落后，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，“等”、“靠”、“要”的思想較嚴(yán)重。1996年，新疆地方財(cái)政收入為48.31億元，上交中央“兩稅”收入為37億元，而新疆地方財(cái)政支出是114.89億元，靠中央政府撥款開支的成份仍然很大。新疆要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要設(shè)法消除“依賴性”，勇敢地面向市場，建立社會(huì)主義市場競爭機(jī)制，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)就是其中之一。（一）新疆是個(gè)資源大省（區(qū)），除了具有豐富的地上資源和地下資源外，還具有得天獨(dú)厚、別具異彩的旅游資源。新疆旅游資源無論就其類型還是品位，都位居全國前列。特別指出的是這里有中國最大流動(dòng)性沙漠塔克拉瑪干和數(shù)十座常年積雪不融的山峰，是探險(xiǎn)旅游者的樂園；新疆的民族服飾、語言、歌舞獨(dú)居特色，維吾爾、哈薩克等12個(gè)主體少數(shù)民族至今還保留著濃郁的民族風(fēng)情，吸引著越來越多的國內(nèi)外游客到新疆來旅游。（二）改革開放以來，黨中央和國務(wù)院對(duì)我國中西部發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和關(guān)心，在政策上也給予了大力的扶持和傾斜。1999年9月2日中國共產(chǎn)黨第十五屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“國家要通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展�！苯瓭擅窨倳�1998年7月在新疆視察工作時(shí)指出：黨的十五大確定了我國東部和中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，決定逐步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。無論是從政治上看還是從經(jīng)濟(jì)上看，在中西部地區(qū)，新疆具有重要的戰(zhàn)略地位。朱?基總理視察新疆時(shí)指出：新疆經(jīng)濟(jì)的出路在于“一黑一白”和旅游業(yè)，而旅游業(yè)先行。他來疆視察工作時(shí)，親自設(shè)計(jì)路線，撥款500萬元建立新疆旅游發(fā)展基金，希望通過發(fā)展旅游業(yè)開拓中亞、西亞等國際市場，使新疆成為我國向西開放的前沿陣地。（三）1998年，中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委上報(bào)國務(wù)院，將旅游業(yè)作為新疆經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，得到國務(wù)院的確認(rèn)。新疆旅游局與中國科學(xué)院地理研究所聯(lián)合制定《新疆維吾爾自治區(qū)1994-2010年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是新疆旅游業(yè)開發(fā)的理論依據(jù)，是政府發(fā)展旅游業(yè)的導(dǎo)向及實(shí)施步驟。加快發(fā)展新疆旅游業(yè)，使它成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，具有許多優(yōu)越性和獨(dú)特意義。第一，符合目前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略改組和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的要求；第二，可以擴(kuò)大就業(yè)，緩解沉重的就業(yè)壓力，為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件；第三，分流居民儲(chǔ)蓄存款，增加有效供給，回籠貨幣；第四，旅游業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供積累，而且可以形成一種示范效應(yīng)，由其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)我國旅游專家研究，我國國際旅游業(yè)每增加1美元收入，可使國民生產(chǎn)總值增加3.1美元；旅游收入每增加1元人民幣，可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)增加10.7元人民幣；每增加100名國際游客，就可使旅游行業(yè)增加1名就（從）業(yè)人員；每增加一名旅游從業(yè)人員，就能為社會(huì)提供5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。又據(jù)世界旅游組織調(diào)查表明，旅游每掙1元，民航、鐵路、公路可掙20元，游客在旅游上花費(fèi)1元，其它方面消費(fèi)至少可達(dá)4.3元。其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)度由此可見；第五，有利于吸引海外投資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理；第六，美化和保護(hù)自然環(huán)境，避免和減少現(xiàn)代工業(yè)的污染，造福子孫萬代。三、新疆旅游資源及其特點(diǎn)：（一）自然風(fēng)光秀麗如畫。新疆有眾多高大的山地：阿爾泰山、天山、昆侖山、阿爾金山，山上冰嶺雪峰聳立。盆地、洼地、谷地和湖泊，猶如串串明珠鑲嵌在高大的山體之間，盆地邊緣形成的廣闊綠洲，是干旱區(qū)一景。高山湖泊的綺麗風(fēng)光，別有一番景致。天池、賽里木湖好似一幅秀美無比的天然牧區(qū)畫。位于阿爾泰山主峰友誼峰邊的喀納斯湖，將成為中、哈、蒙、俄四國開發(fā)的目標(biāo)，并將建成21世紀(jì)的世界級(jí)科學(xué)考察基地和旅游勝地。巴音布魯克草原上的天鵝湖是我國最大的天鵝湖，現(xiàn)已列為我國唯一的天然保護(hù)區(qū)──天山尤爾都斯天鵝保護(hù)區(qū)。極端干旱的大陸性氣候，巨大的晝夜溫差，強(qiáng)烈的日照，頻繁的干熱風(fēng)，建造了獨(dú)特的沙漠景觀。將軍戈壁的硅化木，烏爾禾的風(fēng)城──“魔鬼城”，羅布洼地的雅丹群，被稱為“死亡之海”的世界第二大流動(dòng)性沙漠塔克拉瑪干沙漠中的新月型沙丘、金字塔型沙丘、復(fù)合型縱向沙壟，吐魯番盆地的沙療浴，更為神秘的哈密鳴沙山，獨(dú)特的沙漠景觀，開發(fā)價(jià)值較高。（二）歷史悠久，文化燦爛。早在我國漢唐時(shí)期，東以長安為起點(diǎn)，穿過甘肅河西走廊、新疆，西到中、南亞、西亞和歐洲的交通要道──“絲綢之路”，就把東方的中國和西方的歐洲緊密相連。著名的樓蘭古城、高昌古城、交河古城、北庭古城，已列為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。與敦煌、云崗、龍門并稱我國四大石窟的拜城克孜爾千佛洞和庫車的庫木吐拉千佛洞，對(duì)研究龜茲佛教藝術(shù)，具有極高的史料價(jià)值。（三）民俗風(fēng)情，多姿多彩。新疆是我國第二大少數(shù)民族聚居區(qū)，有46個(gè)少數(shù)民族。熱情好客的維吾爾族，豪放豁達(dá)的哈薩克族、氣質(zhì)雄渾沉郁的蒙古族、擅長射箭的錫伯族、神秘的東鄉(xiāng)族、為數(shù)較少的俄羅斯族等等。這些不同民族的生活習(xí)俗、宗教信仰、文化娛樂、集市貿(mào)易均有自己的風(fēng)格，構(gòu)成了天山南北最有特色、最有吸引力的旅游資源之一。
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