我國江河洪水災(zāi)害頻繁,危害嚴(yán)重。防洪是大江大河整治工作的首要問題。經(jīng)過多年來大量的整治工作,興建了大批的水利工程,對各級河道的洪水起到不同程度的控制和調(diào)節(jié)作用。我國的防洪工程建設(shè)一般是在上游山區(qū)興修控制性的水庫,攔蓄洪水,削減洪峰;在中下游平原進(jìn)行河道整治、加固堤防、開辟蓄滯洪區(qū),調(diào)整和擴大洪水出路,使其形成一個完整的防洪體系。目前,我國已初步建立了一個包括諸多措施在內(nèi)的防洪體系。這個體系保護著5億人口、3 000多萬公頃耕地和占全國2/3的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。正是由于這個體系,我國人民才得以安居樂業(yè),國民經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。在防洪工程體系中也還存在著不少問題,如防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,大量湖泊和河道灘地因被圍墾而降低了湖泊的調(diào)蓄能力和河道行洪能力,水土流失加劇,河道湖泊嚴(yán)重淤積等。1998年夏季,長江、嫩江、松花江出現(xiàn)的嚴(yán)重洪水災(zāi)害和險情,就與防洪標(biāo)準(zhǔn)過低有關(guān)。當(dāng)前我國面臨的重要問題就是加大對江河治理的力度。以長江為例,要解決長江中下游的防洪問題,必須采取綜合整治措施。
●在干支流地區(qū)進(jìn)一步搞好水土保持,加強長江中上游防護林體系的建設(shè),禁止對現(xiàn)有天然林的砍伐,防止水土流失。
●對主要支流開展整治,修建水庫。
●加強中下游堤防建設(shè),加高、加固荊江大堤和長江大堤。
●將低洼處圍湖造田的部分,退田還湖,加強蓄洪區(qū)建設(shè)。
●加強河道整治和洞庭湖、鄱陽湖的治理,發(fā)揮天然湖泊調(diào)蓄洪水作用。
●加強防洪管理和非工程防洪措施,包括防汛、河道清障等。
●在干流上興建三峽工程。
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