沒有哪一條河流像黃河一樣，讓中華民族如此愛戴──她締造了這個民族，孕育了光輝燦爛的文明。然而隨著子孫的繁衍，母親的乳汁已遠遠不夠了。

解放初期，全流域灌溉面積80萬公頃，如今灌溉面積增長了9倍。解放前，除了灌溉，工業(yè)用水微乎其微，而今，僅發(fā)電一項，裝機總?cè)萘渴墙夥徘暗?萬倍……

黃河多年平均徑流量占全國河川徑流的2％，卻供養(yǎng)了全國15％的耕地、12％的人口。水資源的嚴(yán)重匱乏，加上缺乏有效的統(tǒng)一管理，致使黃河斷流逐年加劇。1972年至1998年的27年中，有21年下游出現(xiàn)斷流。進入90年代，幾乎年年斷流，1997年距河口最近的利津水文站全年斷流達226天，斷流河段曾上延至距河口約780千米的河南開封。斷流不僅造成供水困難、主河槽淤積加重，還造成河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。和70年代初相比，黃河三角洲濕地萎縮將近一半，魚類減少40％，鳥類減少30％。原來黃河每年在入�？谠斓�2000公頃左右，斷流后，海水步步回逼，1972年至今，海水回逼10多千米，等于減少100多平方千米的國土面積。黃河斷流造成的經(jīng)濟損失更是難以估量，1997年斷流，僅山東一省因此造成的損失就達100多億元。

黃河斷流不僅制約了經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也在向人們發(fā)問：一條奔騰了千萬年的大河，一條被中國人視為母親河的大河，會不會就此成為內(nèi)陸河？

黃河全長5 000多千米，流經(jīng)9個省區(qū)，跨省區(qū)調(diào)水，既要考慮灌溉，又要照顧到防汛、防凌、發(fā)電；既要滿足生活，又不能忽視生產(chǎn)。統(tǒng)一調(diào)度，談何容易？

2000年，老天似乎成心要和調(diào)水人員作對，全流域遇上了有史以來最嚴(yán)重的干旱，來水較正常年份偏少了56％。在這種情況下執(zhí)行調(diào)度預(yù)案，難度可想而知。

為了守住閘口，2000年，黃委先后派出近百個檢查組，對省界斷面、重要取水口、水庫泄流情況進行24小時監(jiān)控。

調(diào)水，少不了犧牲局部利益。為了黃河暢流，水利部部長汪恕誠斷然決定：“現(xiàn)在缺水不缺電，發(fā)電服從調(diào)水。”三門峽水利樞紐，僅3月份就棄水3.14億立方米；小浪底水庫，連續(xù)74天沒有發(fā)電。

天下黃河富寧夏。從秦代開始，寧夏人就開始利用黃河灌溉。幾千年來，人們形成根深蒂固的用水觀念：水是天上下來的，想什么時候用，就什么時候用；想用多少，就用多少。據(jù)統(tǒng)計，過去引黃灌溉的水量浪費高達50％。多節(jié)一方水，就是對下游人民多一分支持。寧夏節(jié)水重要舉措之一是水價改革：引黃水價由原來的每立方米0.006元提高到0.012元。自治區(qū)同時規(guī)定：水價翻番，水費不能翻番。

為了節(jié)水，作為黃河下游的山東省更是使盡了渾身解數(shù)。近幾年來，全省發(fā)展管灌面積達160萬公頃，年節(jié)水12億立方米；全省小型噴灌機家庭擁有率達到80％，年節(jié)水17億立方米……各項措施下來，全省每年節(jié)水可達50多億立方米。勝利油田是黃河的用水大戶，原來往油井注水全引的是黃河水�，F(xiàn)在他們進行了技術(shù)改造，回水利用量已達用水量的98％。

由于合理安排了農(nóng)業(yè)用水，2001年汛期，全流域比往年多灌近27萬公頃耕地；劉家峽水利樞紐發(fā)電較多年同期均值增加23％，三門峽水利樞紐發(fā)電量為1997年以來的最好記錄。

調(diào)水成功，意義還遠非這些。水利部長汪恕誠認(rèn)為：“傳統(tǒng)的治水思路正在發(fā)生重大變化，我們已經(jīng)把生態(tài)用水放在重要的位置。實踐證明，對流域水資源實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度是十分重要的�！备拭C省委書記宋照肅認(rèn)為：“跨省區(qū)調(diào)水成功，是我們管理能力的一種體現(xiàn)。黃河沒有斷流，說明我們國家的管理水平在不斷提高�！�

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