【南水北調(diào)工程的由來】
1952年10月，毛澤東同志在聽取原黃河水利委員會(huì)主任王化云同志關(guān)于引江濟(jì)黃的設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的。”從此，拉開了南水北調(diào)工程的大幕。
1958年3月，毛澤東同志在黨中央召開的成都會(huì)議上，再次提出引江、引漢濟(jì)黃和引黃濟(jì)衛(wèi)問題。同年8月，中共中央在北戴河召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議上，通過并發(fā)出了《關(guān)于水利工作的指示》，明確指出：“除了各地區(qū)進(jìn)行的規(guī)劃工作外，全國范圍的較長遠(yuǎn)的水利規(guī)劃，首先是以南水（主要指長江水系）北調(diào)為主要目的地，即將江、淮、河、漢、海各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)規(guī)劃”。這是“南水北調(diào)”一詞第一次見之于中央正式文獻(xiàn)。
1958年到1960年3年中，中央先后召開了4次全國性的南水北調(diào)會(huì)議，制定了1960年至1963年間南水北調(diào)工作計(jì)劃，提出在3年內(nèi)完成南水北調(diào)初步規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告的目標(biāo)。
1959年2月，中科院、水電部在北京召開了“西部地區(qū)南水北調(diào)考察研究工作會(huì)議”，確定的南水北調(diào)指導(dǎo)方針是：“蓄調(diào)兼施，綜合利用，統(tǒng)籌兼顧，南北兩利，以有濟(jì)無，以多補(bǔ)少，使水盡其用，地盡其利。”
1978年9月，中共中央政治局常委陳云就南水北調(diào)問題專門寫信給水電部部長錢正英，建議廣泛征求意見，完善規(guī)劃方案，把南水北調(diào)工作做得更好。同年10月，水電部發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)規(guī)劃工作的通知》。1978年五屆全國人大一次會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》中也正式提出：“興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。
1979年12月，水電部正式成立了部屬的南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國的南水北調(diào)工作。
1987年7月，國家計(jì)委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入“七五”超前期工作項(xiàng)目。要求1988年底完成南水北調(diào)西線工程初步研究報(bào)告；1990年底，完成南水北調(diào)西線工程雅礱江調(diào)水線路的規(guī)劃研究報(bào)告；“八五”繼續(xù)完成通天河和大渡河調(diào)水線路的規(guī)劃研究工作，并于1995年完成南水北調(diào)西線工程規(guī)劃研究綜合報(bào)告。
1991年4月，七屆全國人大四次會(huì)議將“南水北調(diào)”列入“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃。
1992年10月，中國共產(chǎn)黨十四次代表大會(huì)把“南水北調(diào)”列入中國跨世紀(jì)的骨干工程之一。
1995年12月，南水北調(diào)工程開始全面論證。
2000年6月5日，南水北調(diào)工程規(guī)劃有序展開，經(jīng)過數(shù)十年研究，南水北調(diào)工程總體格局定為西、中、東三條線路，分別從長江流域上、中、下游調(diào)水。
【南水北調(diào)的方案】
長江是我國最大的河流，水資源豐富，多年平均徑流量約9600億m3，特枯年有7600億m3。1997年全流域?qū)嶋H用水量1737億m3。長江的入海水量約占天然徑流量的94％以上，從長江流域調(diào)出部分水量，緩解北方地區(qū)缺水是可能的。
經(jīng)過幾十年研究，南水北調(diào)的總體布局是：分別從長江上、中、下游調(diào)水，以適應(yīng)西北、華北各地的發(fā)展需要，即南水調(diào)西線工程、南水北中線工程和南水北調(diào)東線工程。
考慮到我國的地形地貌特點(diǎn)、水土資源的分布與組合狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的要求，經(jīng)過近50年的勘測、規(guī)劃和研究，在分析比較50多種規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，分別在長江下游、中游、上游規(guī)劃了三個(gè)調(diào)水區(qū)，形成南水北調(diào)工程東線、中線、西線三條調(diào)水線路圖，與長江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接的四橫三縱總體格局。利用黃河貫穿我國從西部到東部的天然優(yōu)勢，通過黃河對水量重新調(diào)配，可協(xié)調(diào)東、中、西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源需求關(guān)系，達(dá)到我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的優(yōu)化配置目標(biāo)。
東線、中線、西線三項(xiàng)工程的年調(diào)水總規(guī)模約380～480億m3，相當(dāng)于黃淮海平原和西北地區(qū)增加一條黃河的水量，可基本緩解我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺狀況，這個(gè)總體布局是合理的。
瀾滄江、怒江等西南諸河水資源量豐沛，大部分流出國境，水利部從20世紀(jì)50年代開始就組織進(jìn)行實(shí)地考察，研究從這些河流調(diào)水可能性，工程難度很大。從發(fā)展戰(zhàn)略上考慮，合理調(diào)配水資源在地區(qū)間的不平衡，補(bǔ)充我國西北地區(qū)的水資源不足，從瀾滄江、怒江等西南諸河調(diào)水，遠(yuǎn)景可能是需要的。水利部在研究西線工程的后續(xù)水源時(shí)初步考慮了從這些河流調(diào)水的方案，構(gòu)成西線工程的遠(yuǎn)景設(shè)想，是總體布局的延伸。根據(jù)西北內(nèi)陸河地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及其對水資源的需求，在2030年以前尚不需要從這些河流調(diào)水。從雅魯藏布江調(diào)水的大西線設(shè)想沒有現(xiàn)實(shí)的技術(shù)可行性。
東、中、西線共同實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置。南水北調(diào)工程的三條調(diào)水線路既有各自主要的供水目標(biāo)和合理的供水范圍，又是一個(gè)有機(jī)整體，共同實(shí)現(xiàn)我國的水資源優(yōu)化配置。在一定條件和時(shí)間內(nèi)三條線可相互利流，尤其可通過適當(dāng)調(diào)整黃河水量分配，使南水北調(diào)工程與北方東、中、西部水資源相互補(bǔ)償。
東線或中線工程的興建，可替換出黃河下游的30－40億m3引黃水量，增加黃河中上游供水量，暫時(shí)代替西線工程的部分供水；同樣，西線工程實(shí)施后，當(dāng)漢江、淮河出現(xiàn)嚴(yán)重缺水，中、東線供水不足時(shí)，由國家統(tǒng)籌安排，西線工程的調(diào)水量也可通過黃河向華北補(bǔ)水。東線、中線都可向白洋淀供水，補(bǔ)充海河流域生態(tài)用水。因此南水北調(diào)各條線路的修建，可共同實(shí)現(xiàn)我國水資源的優(yōu)化配置，對北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起重要的支撐和保障作用。
【世界最大水利工程】
從揚(yáng)州江都和丹江口水庫分別到達(dá)山東威海和北京團(tuán)結(jié)湖，近期工程靜態(tài)投資1548億元人民幣，2003年開工的南水北調(diào)工程貫通長江、黃河、淮河、海河四大江河，將成為迄今為止世界上最大的水利工程。
南水北調(diào)東線第一期工程和中線第一期工程靜態(tài)投資1548億元中，主體工程投資1240億元，配套工程投資308億元。其中東線第一期工程靜態(tài)投資320億元，包括治污投資140億元。東線第一期工程工期5年，主要向山東和江蘇兩省供水，工程規(guī)模為多年平均抽江水量89億立方米，其中新增供水量39億立方米。同時(shí)加強(qiáng)污水治理，完成江蘇、山東兩省治污及截污導(dǎo)流項(xiàng)目，于2006年到2007年實(shí)現(xiàn)東平湖水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
中線第一期工程工期8年，投資920億元。丹江口水庫大壩按正常蓄水位170米一次加高，隨著水庫蓄水位逐漸抬高，分期分批連續(xù)安置移民。興建從陶岔渠首閘至北京團(tuán)城湖全長1267公里總干渠和154公里天津干渠。在漢江中下游興建興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、改擴(kuò)建沿岸部分引水閘站、整治局部航道工程4項(xiàng)治理工程。多年平均年調(diào)水量為95億立方米。需加強(qiáng)丹江口水庫周邊及其上游地區(qū)的水污染防治和水土保持工作，保證水庫水質(zhì)安全。
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