作舍道邊

出處：《后漢書·張曹鄧冽傳》。

意思：比喻眾說紛紜，莫衷一是，做事難成。

漢代的曹褒從十幾歲就跟著父親研究禮儀一類的學(xué)問。他仰慕叔孫通為漢高祖制定禮儀的功業(yè)，不分晝夜地刻苦學(xué)習(xí)，常常忘記自己在什么地方。

曹褒初舉孝廉，不久被授任圖(今河南妃縣南)令。在任期間，以禮儀管理縣政，以恩德影響民俗，治理得非常出色。有一年，五個(gè)小偷在困縣作案被衙役捕獲。太守馬嚴(yán)非常痛恨偷盜行業(yè)，暗示曹褒立即殺掉五個(gè)小偷。曹褒說：“小偷罪不至死，如果無原則地服從上級指令，殺掉不該殺的人，有違我的處世準(zhǔn)則。我寧肯得罪上司，絕不向權(quán)力妥協(xié)。”后來，曹褒因這件事被降為功曹。

當(dāng)時(shí)漢章帝在位，他認(rèn)為朝廷的禮儀制度很不完備，應(yīng)重新制定，使之完善，于是命令百官詳加研討。曹褒當(dāng)時(shí)在朝中任博士，他上書章帝，陳述意見，表示愿負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作�；实酆苄蕾p曹褒的見解，提升他為侍中，經(jīng)常在皇帝身邊充當(dāng)顧問。

有一次，皇帝向玄武司馬斑固詢問改制禮儀的事宜，班固說：“京城讀書人很多，他們對禮儀都有些研究，不妨多找些人議一議。”章帝說：“民諺道：‘在大道邊蓋房子，三年也蓋不起來’(作舍道邊，三年不成)。人多嘴雜，意見不一，什么事都辦不成。當(dāng)年堯帝制定規(guī)章讓夔一個(gè)人就辦了。”

皇帝知道曹褒對歷朝禮儀很有研究，即下詔，命曹褒主持這項(xiàng)工作。曹褒接受任務(wù)后，撰寫了從皇帝到百姓關(guān)于婚喪嫁娶的一系列文章，計(jì)一百五十篇，其中多半?yún)⒄涨按�制度。成書后，百官議論紛紛，章帝下令，停止討論。

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