晉代士族階層為了鞏固自己的政權(quán),必然要維護法制,嚴格執(zhí)法,強化國家機構(gòu)的管理,這就要重視政事和官吏的政績。首先是政治主張問題。是實行德政還是依靠法治,這是從政者一向關(guān)注的問題。通貫于《政事》的一個主旨,就是以儒家的仁愛之德為根本去治事理民。不論在世風日下的漢末,還是在動蕩不安的兩晉,上到秉國之鈞的丞相,下到宰守一方的郡主、縣官,其政之美,都體現(xiàn)了為官者的仁愛之心,于是在《政事》一門便流溢著至為動人的人性之美。本門人物,或忠孝仁愛,矯風厲俗;或為政勤勉,不倦于職事;或妙識賢才,選無遺;或執(zhí)法嚴肅,除惡果決,種種側(cè)面,將身居要職的才士風貌演繹而出。
儒家一向推崇“以德治國”的思想。在漢末,陳?以“德”名動天下。民間有言“寧為刑罰所加,不為陳君所短”(《后漢書》本傳),可見他的道德風范的影響。作為太丘長,他的行政亦是以道德為衡量是非曲直的標準。在第1則中,“吏有詐稱母病求假”。陳?對此的意見是:“欺君不忠,病母不孝;不忠不孝,其罪莫大?记蟊娂,豈復(fù)過此!”“忠”、“孝”是道德的根本,而漢末道德式微,王綱不振,所謂“聲教廢于上”,其結(jié)果便是世風混濁。為吏無信而取“詐”,就典型地表露了當時吏治的混亂狀況。陳?抓住因其“詐”中“不忠不孝”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴厲懲治,力矯世風。 當時的官員在處理政事時,往往將重點放在危及忠孝和人倫關(guān)系的行為,例如第2 則記生子不養(yǎng),比盜殺財主之罪還大;第4則記載鎮(zhèn)壓無視國法的豪強。對于以上這些,主張嚴懲,決不饒恕。至于第10則讀書人因受業(yè)偶犯宵禁,第9則“小吏盜池中魚”等,可以不理,以示寬政。第3則說要“強旨綏之以德,弱者撫之以仁,恣其所安”;第19 則也說:“桓公在荊州,全欲以德被江、漢,恥以威刑肅物”。這些直接表明了當時的為政思想。但是歷代統(tǒng)治者的政治措施很少寬厚待民和給百姓以恩惠,所謂德政,常是停留在口頭上。第26 則實際提出了主張仁政和‘處殺戮之職’是否矛盾的問題。而論到施政方針,多主張施行‘猛政’,使人不敢犯法。第6則說到晉武帝登位,便要賈充定律令。因不立法,就無以執(zhí)法。在律令完備以后,只要依法令行事就可以了。
魏晉時代,清談盛行,甚至因之廢棄政務(wù),很多人對此持否定態(tài)度,而主張看重事功,勤于政事。第18 則何充忙于公務(wù)而無暇與人清談,并說“我不看此,卿等何以得存”?梢娖溆谡碌那诿恪 至于選拔官員,則主張選賢任能,做到“舉無失才”,第24 則很能說明這一問題。對為官者也有多方面的要求:要注意待人接物,要有遠見卓識,辦事不能唯命是從,例如第13則,“覺其不可”,就應(yīng)該“翻異”等等?梢姳酒m然不大,所涉及的問題還是相當廣泛的。 其中最為動人的是王導、謝安的宰相風范。他們通識達變,謀深思遠,沒有循規(guī)蹈矩,一任宰輔而求天下之全,東晉王朝盡享了他們的流惠!墩隆钒堰@些為政者的風采,表現(xiàn)得生動如繪。
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