按照民主集中制建立的新型政體
體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度
全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
◇憲法是國(guó)家的根本大法，只有全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法；基本法律涉及整個(gè)國(guó)家生活，關(guān)系到全國(guó)各族人民的普遍利益，必須由全國(guó)人民代表大會(huì)行使這些法律的制定權(quán)和修改權(quán)。
◇國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定，批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題，都必須經(jīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。
◇全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和決定其他最高國(guó)家機(jī)關(guān)的主要組成人員，并行使對(duì)這些人員的罷免權(quán)。
◇全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，并監(jiān)督由其產(chǎn)生的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
●從全國(guó)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的內(nèi)容看，你認(rèn)為人民代表大會(huì)制度同資本主義國(guó)家的政體有何根本區(qū)別?
我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。
(人教)觀點(diǎn)一
人民代表大會(huì)制度，就是召開(kāi)人民代表大會(huì)，以及與各級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)的制度。
(人教)觀點(diǎn)二
人民代表大會(huì)制度，是具有豐富內(nèi)容的政權(quán)組織體系，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的產(chǎn)生辦法、相互關(guān)系和運(yùn)行方式等。
●辨析上述說(shuō)法，并說(shuō)明理由。
●人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度是一回事嗎?為什么？
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人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他各種具體制度；它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國(guó)社會(huì)主義政治明的重要制度載體。因此，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
(人教)專家點(diǎn)評(píng)
全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高國(guó)家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最重要的表現(xiàn)。行使最高立法權(quán)，意味著它把人民的意志變成法律，國(guó)家依法辦事，從而在根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。行使最高決定權(quán)，意味著它使國(guó)家大事按人民意志決定，國(guó)家權(quán)力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。行使最高任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意味著它產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，同時(shí)又監(jiān)督這些機(jī)關(guān)按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國(guó)家管理中得以實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，民主有許多形式和途徑，而人民代表大會(huì)制度，是從根本上保證和實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家權(quán)利的制度。
(人教)確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制
◇2005年3月，全國(guó)人大十屆三次會(huì)議表決通過(guò)政府工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告。
◇2004年12月26日，國(guó)家主席胡錦濤分別致電印度尼西亞、斯里蘭卡、泰國(guó)等國(guó)，代表中國(guó)政府和人民對(duì)上述國(guó)家因強(qiáng)烈地震和海嘯造成的災(zāi)難，表示誠(chéng)摯慰問(wèn)。
◇國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于2004年12月26日發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，保證人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日。
◇2000年7月，北京市第一中級(jí)人民法院宣判前全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克。杰死刑。
●以上材料涉及哪些國(guó)家機(jī)關(guān)?相關(guān)國(guó)家權(quán)力是如何行使的?
●人大在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于什么地位?
盡管具體形式迥異、發(fā)展程度不同，現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政體大都奉行分權(quán)、制衡的原則。而我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)，遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。實(shí)行民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)。
從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系看，各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。一方面，各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表；另一方面，各
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級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。
從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看，人民代表大會(huì)不只是立法機(jī)關(guān)，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；另一方面，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。
(人教)專家點(diǎn)評(píng)
政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進(jìn)。人民代表大會(huì)制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國(guó)家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。
從中央和地方的關(guān)系看，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，各級(jí)地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。
我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家機(jī)構(gòu)由下列國(guó)家機(jī)關(guān)組成：全國(guó)人民代表大會(huì)，中華人民共和國(guó)主席，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，人民法院和人民檢察院。
●解析我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，說(shuō)明國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行是如何體現(xiàn)民主集中制原則的。
●在你看，這種權(quán)力運(yùn)行的方式，同“三權(quán)分立”有何區(qū)別?你能用實(shí)例加以印證嗎?
(人教)民主與集中的統(tǒng)一
人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制，為每個(gè)中國(guó)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。實(shí)行這種制度，能夠造成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，既各盡其能又各得其所，那樣一種民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)。只有尊重人民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，集思廣益，才能實(shí)現(xiàn)正確的集中，制定出真正符
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合最廣大人民根本利益的方針、政策。離開(kāi)了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條和保障。離開(kāi)必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)，就不會(huì)有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，人民當(dāng)家作主就會(huì)成為一句空話。只有在集中的指導(dǎo)下，才能有健全的民主生活。
堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無(wú)政府主義。官僚主義和極端民主化、無(wú)政府主義都會(huì)給社會(huì)主義民主建設(shè)帶危害。官僚主義壓制民主，妨礙公民行使民主權(quán)利；極端民主化和無(wú)政府主義追求不受限制的、絕對(duì)的自由和民主，反對(duì)一切必要的集中和紀(jì)律，反對(duì)一切組織領(lǐng)導(dǎo)，只能造成社會(huì)動(dòng)亂、動(dòng)搖人民民主專政的基礎(chǔ)。

●對(duì)照漫畫(huà)，結(jié)合生活中的事例，說(shuō)說(shuō)你是怎樣看待民主與集中的關(guān)系的。
堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。每個(gè)公民，既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，又要按照“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央”的組織原則辦事，增強(qiáng)紀(jì)律性，維護(hù)中央權(quán)威和全國(guó)法律、政令的統(tǒng)一。
西方敵對(duì)勢(shì)力為實(shí)現(xiàn)西化、分化我國(guó)的政治圖謀，攻擊我國(guó)實(shí)行民主集中制是“專制”、“獨(dú)裁”、“極權(quán)”。
●你能否通過(guò)對(duì)民主與專政、民主與專制、民主與集中的關(guān)系的分析，批駁西方敵對(duì)勢(shì)力詆毀我國(guó)社會(huì)主義政治制度的謬論?


本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaoer/40841.html

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