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從漢到元政治制度的特點(diǎn),是不斷完善與發(fā)展專制主義,中央集權(quán)制度,中央相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政,不允許有獨(dú)立的行政體系存在,地方服從中央,最后聽命于君主,在分權(quán)基礎(chǔ)上,中央控制地方官吏的任命,監(jiān)督與考核。地方官對(duì)中央與君主絕對(duì)依賴,地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán),也難以實(shí)施有效的治理。
第3課 從漢至元政治制度的演變
1、中央政治制度的演變:
【漢朝】漢承秦制
有所變化 中央設(shè)三公(相、御史大夫、太尉)
中朝 決策機(jī)構(gòu)
外朝 執(zhí)行機(jī)構(gòu)
尚書臺(tái) 中樞機(jī)構(gòu)
【魏晉南北朝】 逐步形成三省體制
【隋朝】 尚書省、中書省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)
【唐朝】 中書省 掌決策,負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令
尚書省 負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
門下省 掌審議,負(fù)責(zé)審核政令。
三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。
【宋代】 二府 中書門下 最高行政機(jī)構(gòu)
樞密院 最高軍政機(jī)構(gòu)
參知政事 副相,分割宰相的行政權(quán)
三司使 管理財(cái)政,分割宰相的財(cái)權(quán)
【元朝】 中書省 最高行政機(jī)構(gòu)
樞密院 最高軍事機(jī)構(gòu)
宣政院 統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理西藏地區(qū)
2、地方政治制度的演變:
【漢朝】 漢初,郡國(guó)并行制;漢武帝后期:設(shè)刺史制度
【隋唐 唐中后期】 地方軍鎮(zhèn)長(zhǎng)官節(jié)度使越設(shè)越多,發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面
【宋】 文臣做地方官;州縣兩級(jí)制
【元】 在地方實(shí)行行省制度,行省之下,分別為路、府、州、縣。
行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立,是地方行政制度的重大變革。
邊遠(yuǎn)民族地區(qū)高寒宣政院進(jìn)行管理
3、從漢至元政治制度特點(diǎn):相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷增強(qiáng)。地方權(quán)力不斷削弱,中央權(quán)力不斷增強(qiáng)。
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