【熱點綜述】
2012年2月15日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議強調，我國經濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段。要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經濟規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐，通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。
會議明確了2012年改革的重點工作：（一）推動多種所有制經濟共同發(fā)展。深入推進國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產管理體制。完善和落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能、電信、教育、醫(yī)療等領域。（二）加快財稅體制改革。（三）深化金融體制改革。（四）深化電力、成品油和水資價格改革。（五）推進社會領域改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保制度全覆蓋。（六）推進行政體制改革。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。（七）深化農村改革。擴大農村土地承包經營權登記試點。（八）深化涉外經濟體制改革。積極推進上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經濟特區(qū)等綜合配套改革試點。
【理論分析】
一、 從《經濟生活》角度看
1. 必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。推動多種所有制經濟共同發(fā)展適合社會主義初級階段生產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
2. 必須增強公有制的主體地位。深入推進國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)公司制、股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產管理體制，有利于增強公有制的主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力。
3. 非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。完善和落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，有利于促進生產力的發(fā)展、增強綜合國力、提高人民生活水平。
4. 公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)。完善工資制度，健全工資正常增長機制，有利于推動收入分配制度改革，扭轉收入差距擴大趨勢，保障社會公平正義，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。
5. 社會主義市場經濟的發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，又需要加強國家的宏觀調控。進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系，改善宏觀調控，健全市場體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場配置資的基礎性作用，體現(xiàn)了這一點。
6. 對外開放是我國一項長期的基本國策。深化涉外經濟體制改革，完善外商投資產業(yè)指導目錄，有利于調整優(yōu)化經濟結構，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，提高利用外資水平，促進國際合作和競爭。
二、 從《政治生活》角度看
1. 我國政府是人民的政府，政府認真履行組織社會主義經濟建設的職能。國務院研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作體現(xiàn)了政府積極履行組織社會主義經濟建設職能。
2. 政府提供社會公共服務的職能。近十年，社會保障體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險改革邁出重大步伐，這是政府履行公共服務職能的體現(xiàn)。
3. 政府認真履行組織社會主義化建設的職能。深化化和科技體制改革，不斷推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎體現(xiàn)這一點。
4. 為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。國務院提出要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經濟規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐，通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題，體現(xiàn)了我國政府的性質和宗旨。
5. 政府要堅持依法行政，自覺接受人民的監(jiān)督。推進行政體制改革，健全監(jiān)督制度，建設服務、責任、法治、廉潔政府，有利于保證人民賦予的權力始終用為人民謀利益，有利于樹立政府的權威。
三、 從《化生活》角度看
1. 化反作用于政治、經濟，給予政治、經濟以重大影響。深化化和科技體制改革，有利于建立現(xiàn)代化產業(yè)體系和化市場體系，提升化產業(yè)增加值在國民經濟的比重，推動經濟發(fā)展方式的轉變。
2. 化在綜合國力競爭中的地位和作用越越突出。深化化和科技體制改革，有利于發(fā)展化事業(yè)和化產業(yè)，提升化競爭力，激發(fā)民族生命力，增強民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力。
3. 大力建設社會主義核心價值體系。建設社會主義化強國，要不斷推進社會主義核心價值體系建設，進一步鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。
4. 教育是發(fā)展科學技術和培育人才的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用。會議明確全面實施素質教育，推進學校民主管理是今年改革的重點工作之一，體現(xiàn)國家對教育的重視。
四、 從《生活與哲學》角度看
1. 物質決定意識，我們要堅持一切從實際出發(fā)。目前，我國經濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段，為此，國務院研究部署了2012年深化經濟體制改革重點工作。
2. 規(guī)律具有客觀性和普遍性，我們要遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事；人可以在認識和把握規(guī)律的基礎上，根據(jù)規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式利用規(guī)律，改造客觀世界，造福人類。國務院研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作，正是遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮主觀能動性的結果。
3. 主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用，我們想問題辦事情要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾。會議強調，我國經濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段，指出了當前和今后一段時期改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了抓主要矛盾的道理。
4. 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。會以強調要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經濟規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐。
5. 矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結。2012年深化經濟體制改革要擴大增值稅改革試點，推進縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，開展政府績效管理試點等體現(xiàn)這一點。
6. 正確的價值判斷和價值選擇，必須自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。深化經濟體制改革目的是增強經濟社會發(fā)展的動力和活力，使全體人民共享發(fā)展成果。
【創(chuàng)新訓練】
2012年2月15日，中宣部、國家發(fā)改委舉行《國家“十二五”時期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會，據(jù)此回答1~4題。
1. “十一五”以，中央財政對化事業(yè)建設的投入年均增長近23%，使得化改革發(fā)展取得很好的成效。這表明國家財政
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A. 具有促進資合理配置的作用
B. 是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
C. 對經濟發(fā)展水平的影響是基礎性的
D. 具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用
2. 黨中央、國務院高度重視《國家“十二五”時期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制工作，廣泛聽取各有關部門、專家學者和社會各界的意見，這表明中國共產黨堅持（ ）
A. 民主執(zhí)政 B. 科學執(zhí)政
C. 依法執(zhí)政 D. 依法行政
3. “十二五”期間，國家將綜合運用行政、財政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點工程為抓手，著力推進化事業(yè)全面繁榮和化產業(yè)大發(fā)展。這一舉措體現(xiàn)了（ ）
A. 矛盾存在于事物發(fā)展過程的始終
B. 整體功能大于各個部分功能之和
C. 要集中力量解決主要矛盾
D. 矛盾的主要方面對事物發(fā)展起決定作用 4. 國家將在推進博物館、美術館、公共圖書館、化館（站）免費開放工作的基礎上，進一步研究推進化宮、青少年宮、兒童活動中心等公益性化設施免費開放的政策和措施。這是基于（ ）
A. 民族化具有多樣性
B. 化決定政治、經濟的發(fā)展
C. 化促進人的全面發(fā)展
D. 化對人的影響自于特定的化環(huán)境
2012年2月15日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。據(jù)此回答5~9題。
5. 壟斷行業(yè)改革有望在2012年邁出關鍵的一步，這項改革被國務院列為今年深化經濟體制改革的8項重點工作之首。推進壟斷行業(yè)改革最根本的是（ ）
A. 加強和完善國家的宏觀調控
B. 使非公有制經濟成為國民經濟的主導
C. 發(fā)揮市場在資配置中的基礎性作用
D. 使公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢
6. 會議強調，要“通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題”，這表明（ ）
�、偕鐣髁x社會基本矛盾是對抗性的 ②改革是社會主義的自我完善和發(fā)展 ③改革是對現(xiàn)有社會制度的根本否定 ④改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
7. 會議指出，要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經濟規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐。從歷史唯物主義角度看，尊重群眾的首創(chuàng)精神體現(xiàn)了（ ）
A. 對人民負責是政府工作的基本原則
B. 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者
C. 我國是人民民主專政的社會主義國家
D. 辯證否定的實質是“揚棄”
8. 推進行政體制改革，開展政府績效管理試點是今年深化經濟體制改革的重點工作之一。下列做法符合這一要求的是（ ）
A. 政府直接參與企業(yè)的管理
B. 政府工作人員由公民民主選舉產生
C. 政府要堅持依法行政
D. 政府要加強立法，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
9. 會議指出要深化水資價格改革，建立健全排污權有償使用和交易制度，從經濟生活角度看這是（ ）
A. 貫徹落實科學發(fā)展觀的需要
B. 規(guī)范市場秩序的要求
C. 政府提供社會公共服務職能
D. 實現(xiàn)社會公平的重要舉措
10. 材料一 2012年2月15日，國務院召開常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革的八項重點工作。會議強調，完善和落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能、電信、教育、醫(yī)療等領域。民間資本準入領域擴寬被列為今年改革重點工作的首項。
�。�1） 請運用《經濟生活》有關知識，說明國務院鼓勵和擴寬民間資本準入領域的必要性。
材料二 自2011年7月1日開始試點以，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度截止2011年底已有1 902個縣開展試點，相繼啟動了參保登記、繳費和養(yǎng)老金發(fā)放等工作。
由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度較新且運行時間較短，在待遇水平、險種銜接以及資金運作方面仍存在一些問題。為此，國務院在部署今年改革的重點工作時強調，要在今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保制度。
�。�2） 請分析上述材料體現(xiàn)的唯物辯證法道理。
材料三 2012年2月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家“十二五”時期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃綱要》圍繞建設社會主義化強國的宏偉目標，明確了“十二五”時期我國化改革發(fā)展的指導思想、方針原則、具體目標任務和重大舉措，提出了到2015年我國化改革發(fā)展的十項主要目標，明確了九大重點工程，提出了五個方面的政策措施，對化改革發(fā)展作出了全面部署。
（3） 請運用《化生活》有關知識分析，如何實現(xiàn)社會主義化強國的宏偉目標？
【參考答案】
1. B 2. A 3. C 4. D 5. C 6. D 7. B 8. C 9. A
10. （1） ①公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國的基本經濟制度。擴寬民間資本準入領域，有利于促進非公有制經濟發(fā)展，促進社會生產力的發(fā)展。②鼓勵和擴寬民間資本準入領域，有利于形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局，有利于完善社會主義市場經濟體制。
�。�2） ①矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出。開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點工作體現(xiàn)了這一點。②矛盾就是對立統(tǒng)一，要用一分為二的觀點看問題。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度因運行時間較短，在待遇水平、險種銜接以及資金運作方面仍存在一些問題。③事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一，既要對未充滿信心，又要準備走曲折的路。會議提出要在今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保制度全覆蓋，堅持了用發(fā)展的觀點看問題。④矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。針對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度運行中存在的問題，國務院做出要在今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保制度的決定，堅持了具體問題具體分析。
�。�3） ①牢牢把握先進化的前進方向，弘揚主旋律，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。②大力加強社會主義核心價值體系建設，建設和諧化，培育明風尚。③繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)化，立足于發(fā)展中國特色社會主義的實踐，推動化創(chuàng)新。④加強中外化交流，汲取世界各民族的長處，更加主動地推動中華化走向世界。⑤加強對化市場的監(jiān)管，支持健康有益的化，努力改造落后化，堅決抵制腐朽化。⑥大力發(fā)展化事業(yè)和化產業(yè)，使化產業(yè)逐步成長為國民經濟支柱性產業(yè)。⑦大力發(fā)展教育事業(yè)，大力實施科教興國戰(zhàn)略，提高整個中華民族的思想道德素質和科學化素質。
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