2012屆高考政治我國(guó)的人民代表大會(huì)制度復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案
第五 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度導(dǎo)學(xué)案
一、考點(diǎn)：
（1）我國(guó)的人民代表大會(huì)制度　　
人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位　　
人民代表大會(huì)的職權(quán)　　
人大代表的產(chǎn)生　　
人大代表的職責(zé)　　
人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容　　
人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系
二、考情分析：
19. 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度，國(guó)家性質(zhì)，政府的宗旨、工作的基本原則東綜，29（5），5分
人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系海南單科，10，2分
人民代表大會(huì)制度，我國(guó)政府的宗旨、工作的基本原則廣東單科，38，11分

三、知識(shí)梳理
（一）、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
1、人民行使國(guó)家全力的機(jī)關(guān)
我國(guó)人民代表大會(huì)的產(chǎn)生：
（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。
（2）人民代表大會(huì)的性質(zhì)
人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人大閉幕期間，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)行使部分權(quán)力。
（3）人民代表大會(huì)的地位
在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。
（4）人民代表大會(huì)的職權(quán)：
A、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。
B、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。
C、任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。
D、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對(duì)政府各級(jí)干部都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
2、肩負(fù)人民的重任
（1）人大代表的法律地位
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
（2）人大代表的產(chǎn)生方式及任期
產(chǎn)生方式：
每屆任期五年。
（3）人大代表的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：在行使管理國(guó)家的權(quán)力時(shí)，除審議（權(quán)）各項(xiàng)議案、表決（權(quán)）各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。
（二）、人民代表大會(huì)制度:我國(guó)的根本政治制度
1、我國(guó)的政權(quán)組織形式
（1）政體與國(guó)體的關(guān)系
A、國(guó)體：
國(guó)家的性質(zhì)。是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的國(guó)體。
國(guó)體決定著國(guó)家各階級(jí)在國(guó)家中的地位，決定國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中。
B、政體：
國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。
C、國(guó)體與政體的關(guān)系：
是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。政體有相對(duì)的獨(dú)立性。
D、我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度
（2）民主集中制原則
①含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
②表現(xiàn)：
A、人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系：代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。代表代表人民執(zhí)行權(quán)力。對(duì)不稱職的代表可依照法律程序罷免
B、人民代表與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：
人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生。對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
C、中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
（3）人民代表大會(huì)制度的含義：
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
2、適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度
（1）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：
國(guó)家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。
人民代表大會(huì)制以人民當(dāng)家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。
（2）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。
（3）要鞏固和完善人民代表大會(huì)制度
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略
加強(qiáng)人大自身建設(shè)
四、要點(diǎn)透析
1、人民如何行使管理國(guó)家的權(quán)力
我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民�！睆V大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力�！叭嗣裥惺箛�(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)�！�
圖示如下：

民主 組成 代表 統(tǒng)一行使管理國(guó)家的權(quán)力，
人民 人大代表 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切
選舉 人民 重大事務(wù)
產(chǎn) 生

行政、審判、檢察等機(jī)關(guān) 具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力
2、為什么說人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
（1）人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)
（2）人民代表大會(huì)制度是建立其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)
（3）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)著我國(guó)政治生活的全貌。

五、真題再現(xiàn)
1、（全國(guó)卷I）32、 2009年初，在G市召開的人民代表大會(huì)上，一位人大代表提出：現(xiàn)在是金融危機(jī)期間，打工者有份工作就不錯(cuò)了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由市場(chǎng)決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會(huì)廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中，正確的觀點(diǎn)是
①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)發(fā)表意見
②該代表在人大會(huì)上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利
③該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會(huì)提交
④該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格
A、 ①② B、 ②③ C、 ②④ D、 ③④
【解析】本題考查的是人民代表的權(quán)利知識(shí)點(diǎn)，人民代表具有發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)；提案權(quán)；根據(jù)教材知識(shí)可以直接選出答案 B
【答案】B
2、（09全國(guó)卷I）33、2008年12月27日，國(guó)家主席胡錦濤簽署主席令：《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年12月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》公布，自2009年5月1日起施行。從以上材料可以看出
①全國(guó)人大工作程序需要得到國(guó)家主席的認(rèn)可
②國(guó)家法律只有經(jīng)過國(guó)家主席簽署才具有法律效力
③國(guó)家主席作為國(guó)家機(jī)構(gòu)具有審查法律的權(quán)力
④國(guó)家主席作為國(guó)家機(jī)構(gòu)具有頒布法律的權(quán)力
A ①② B ①④ C ②③ D ②④
【解析】本題考查的是有關(guān)國(guó)家主席的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，據(jù)教材知識(shí)也可直接選出答案 D
【答案】D
3、（09海南卷）10、為督促和支持國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門依法行政，推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展，2008年9月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對(duì)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這標(biāo)明
①最高行政機(jī)關(guān)必須向全國(guó)人大負(fù)責(zé) ②國(guó)家機(jī)關(guān)必須貫徹依法治國(guó)原則
③全國(guó)人大具有執(zhí)法和檢查職能 ④人大常委會(huì)是人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
【解析】本題考查考生理解和運(yùn)用知識(shí)的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和立法權(quán)，不具有執(zhí)法和檢查職能，故③的說法錯(cuò)誤；人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，故④的說法錯(cuò)誤；排除含③④的選項(xiàng)，本題選A項(xiàng)。
【答案】A
4、（09北京卷）28、上述法律有的由全國(guó)人民大會(huì)通過，有的由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)
委員會(huì)通過。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民大會(huì)的。
A、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B。常設(shè)機(jī)關(guān) C、執(zhí)行機(jī)關(guān) D、監(jiān)督機(jī)關(guān)
【解析】本題考查考生對(duì)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)知識(shí)點(diǎn)的掌握。
【答案】B
（09廣東卷）38、（11分）辯析：人民代表大會(huì)是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，政府的權(quán)力屬于人民代表大會(huì)。
【解析】考查學(xué)生對(duì)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本政治制度和政府三者關(guān)系的理解和掌握，以及解讀信息、運(yùn)用知識(shí)、探究和綜合分析的能力
【答案】（1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)。
（2）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，政府由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大的監(jiān)督，這有利于保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力屬于人民。
（3）政府是人民的政府，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則，政府及其工作人員要接受人民的監(jiān)督，依法行政，保證把人民賦予的權(quán)力用為人民謀利益。

高考題答案
運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明公民應(yīng)當(dāng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活。（11分）
（1）通過網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個(gè)人的意見、建議；（3分）利用網(wǎng)絡(luò)方式參與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法治國(guó)；（3分）利用網(wǎng)絡(luò)方式維護(hù)國(guó)家和集體的利益，維護(hù)公民的合法權(quán)益；（3分）遵守法律和道德，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)象。（2分）
（2）請(qǐng)從我國(guó)政府的基本職能和作用的角度，對(duì)“我國(guó)政府也應(yīng)‘無為而治’”的觀點(diǎn)加以評(píng)析。
（2）①我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須履行其承擔(dān)的重要職能；我國(guó)政府是便民利民的政府，必須為人民提供公共服務(wù)，對(duì)人們的社會(huì)生活進(jìn)行管理。因此，政府應(yīng)該有所作為。②我國(guó)政府不能包辦一切。因此，政府應(yīng)有所不為。
（1）結(jié)合上述材料分析我國(guó)政府的責(zé)任和具體職能。（12分）
答案：（1）我國(guó)政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的特殊時(shí)期，加大對(duì)民生的財(cái)政投入，注重經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，是政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。
支持節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等，是通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等履行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；關(guān)注“三農(nóng)”、提供社會(huì)保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會(huì)公共服務(wù)的范疇。
（2）運(yùn)用政治生活知識(shí)并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務(wù)的政府的。（12分）
①市政府為企業(yè)解難題辦實(shí)事，推動(dòng)大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。②推進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。③舉辦專門輔導(dǎo)講座，提高政府工作人員法律意識(shí)，增強(qiáng)了政府依法行政的能力。④認(rèn)真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監(jiān)督。
(2)上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則的?
(2)高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。及時(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情零報(bào)告制度等，切實(shí)做好防控工作，體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)診療方案和應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持從群眾中到群眾中去的工作方法。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaosan/42763.html

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