2012年高考歷史備考必知考點（二） ──中國古代君主專制中央集權(quán)制度

原因

根本原因：自然經(jīng)濟具有分散性。

1．經(jīng)濟上：維護封建經(jīng)濟基礎的需要，小農(nóng)經(jīng)濟和封建地主經(jīng)濟都需要一個強有力的中央政權(quán)維護它們的生產(chǎn)和土地所有制。

2．政治上：鞏固國家統(tǒng)一的需要。

3．思想上：法家關(guān)于中央集權(quán)和法治的思想為其奠定了理論基礎。

4實踐上：商鞅變法在地方建立縣制，強化國君對國家的控制，為其提供了成功的經(jīng)驗。

5．秦的統(tǒng)一和強盛為建立中央集權(quán)制度提供了客觀條。

兩組

矛盾

君權(quán)和相權(quán)（西漢中朝，隋唐三省六部制，北宋分割宰相權(quán)力，明初廢丞相）

中央和地方

發(fā)展

過程

背景

措施

評價

秦朝建立

特點：

1．權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上。

2．地方絕對服從中央。

3．以嚴格的選官制度和嚴苛的法律為保障。

4．官員職責明確，互相牽制。

秦滅六國，完成統(tǒng)一。

1．政治：

（1）開創(chuàng)皇帝制度（特征：皇權(quán)至高無上，皇位世襲），自稱始皇帝。

（2）中央官制：三公九卿（君主專制措施）

三公：丞相（輔佐皇帝處理政務，丞相制度起于秦，是君主專制的需要），太尉（協(xié)助皇帝處理軍務），御史大夫（副丞相，掌管律令、圖籍；監(jiān)察百官）。

（3）郡縣制（中央集權(quán)措施。特點：官僚政治，君主專制，中央集權(quán)）。

2．經(jīng)濟：

（1）統(tǒng)一貨幣（中央集權(quán)）。

（2）統(tǒng)一度量衡（中央集權(quán)）。

3．化：

統(tǒng)一字：小篆（中央集權(quán)）。

4．思想：“焚書”“坑儒”。

開創(chuàng)了君主專制中央集權(quán)制度，奠定2000多年統(tǒng)一國家的基本政治制度，對于鞏固、加強國家統(tǒng)一．促進社會發(fā)展，起了極其重大的作用。有利于中華民族的形成。極易形成暴政，激化階級矛盾，使秦短命而亡。

由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。

這些措施大大密切了各地區(qū)間的聯(lián)系和經(jīng)濟化交流，有利于國家的統(tǒng)一。

化專制政策，箝制了思想，摧殘了化。

西漢鞏固

1．西漢初，漢高祖劉邦分封同姓王，郡國并行。

2．漢景帝時平定了七國之亂。

3．漢武帝即位。

漢武帝措施

1．“推恩令（中央集權(quán)）。

2．建立中朝（選用級別較低的官員，作為皇帝身邊的辦事人員，直接對皇帝負責。削弱相權(quán)；君主專制措施）。

3．“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”（中央集權(quán)）。

鞏固了君主專制中央集權(quán)制度，維護了統(tǒng)一。

王國越分越小，力量削弱。加強了中央集權(quán)。

削弱了相權(quán)；加強了君主專制。

實現(xiàn)了思想上的大一統(tǒng)，鞏固了政治上的大一統(tǒng)，儒家思想成為封建社會的正統(tǒng)思想。本質(zhì)上講屬于化專制政策。

隋唐完善

1．三省六部制（君主專制）。

三�。褐袝��。ㄆ鸩菰t令），門下省（封駁審議），尚書�。ㄘ撠焾�(zhí)行）。

運轉(zhuǎn)機制：中書—門下—尚書

2．科舉制度（中央集權(quán)）：隋朝建立，唐太宗發(fā)展，重視進士科。

完善了君主專制中央集權(quán)制度。

1．三省互相牽制，互相補充，分工明確，提高辦事效率。

2．分割相權(quán)（三省長官均是宰相），加強了皇權(quán)

1．庶族地主獲得晉升機會，擴大統(tǒng)治基礎，緩和士庶矛盾。

2．官吏任用權(quán)由地方收歸中央，加強了中央集權(quán)。

3．提高了官員化素質(zhì)，促進化教育發(fā)展。

4．選拔了優(yōu)秀的封建人才。

5．對西方的官制度影響深遠。

北宋加強

1．宋太祖趙匡胤采取措施加強中央集權(quán)。

（1）軍事：主要將領的兵權(quán)收歸中央（君主專制、中央集權(quán)）。

（2）行政：中央派官擔任地方長官，設通判負責監(jiān)督（中央集權(quán)）。

（3）經(jīng)濟：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌握（中央集權(quán)）。

2．削弱宰相權(quán)力（君主專制）。

相權(quán)被分割。軍政歸樞密院掌管，財政歸三司(鹽鐵、度支、戶部)，宰相僅有行政權(quán)。

改變了唐末五代以藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，維護了國家統(tǒng)一與社會的安定。另一方面，宋初中央集權(quán)的強化，造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費”的國家財政危機。

消除了地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎。

削弱宰相職權(quán)，皇帝得以大權(quán)獨攬。

元朝發(fā)展

中央官制：一省制（中書�。�。

廢除三省，實行一省制，只設中書省。中書省的長官，是元代的宰相。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關(guān)。（相當于唐朝的尚書�。�

元朝中后期，宰相權(quán)勢過重．甚至可以左右皇位的繼承，引起政局動蕩。

明朝強化

1．廢除丞相

明朝建國之初，沿襲元制，設中書省，位高權(quán)重。明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓，對中書省和丞相權(quán)力都嚴加控制。

洪武十三年，明太祖以“圖謀不軌”之名，誅殺了丞相胡惟庸，下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。丞相制度被廢除。

2．內(nèi)閣制度的建立

明太祖廢除丞相后，重要政務都要皇帝親自處理。由于事務繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此而設立殿閣大學士。殿閣大學士品秩較低，僅備顧問兼協(xié)理奏．并不參與決策。

明成祖正式在淵閣設立內(nèi)閣，大學士開始參與軍國大事的商討。此后，內(nèi)閣的地位逐漸上升，閣臣的權(quán)力也越越大，可以幫助皇帝起草對大臣奏的批復意見，稱為“票擬”。最后再由皇帝用朱筆批示、裁定，稱為“批紅”。

加強皇權(quán)專制。

清朝強化

1．清朝建立后，承襲明制，設立內(nèi)閣，負責處理日常事務。重要的軍國大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會議處理。

2．雍正年間，為處理西北的緊急軍務，在皇宮內(nèi)設立軍機處。軍機大臣本身品級不高，日夜輪流在軍機處值班；受皇帝召見，只能跪奏筆錄。

積極：有利于維護國家統(tǒng)一與領土完整；有利于農(nóng)耕經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

消極：君主專制加強，束縛了近代化的發(fā)展；阻礙了社會進步和資本主義萌芽；造成中國開始落后于世界潮流。

1．軍機處能迅速處理各地呈達的各種書，簡化了處理政務的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。

2．軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機處的設立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標志。

總體

評價

從秦確立到隋唐完善主要起積極作用，北宋起突出表現(xiàn)為兩面性，明清主要起消極作用。

積極作用：有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展、鞏固，有利于社會安定，經(jīng)濟發(fā)展和化繁榮。

消極作用：皇權(quán)的膨脹，扼殺社會創(chuàng)造力，減緩社會發(fā)展步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。

其他

戰(zhàn)國韓非子提出建立君主專制制度。

君主專制思想受到兩次沖擊：明末清初黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君主專制制度；1915～1919年新化運動代表人物打著民主旗幟，批判維護君主專制的封建思想。

辛亥革命結(jié)束了君主專制制度。

【高考練兵】

一、

1．以下有關(guān)秦朝封建專制主義制度的說法，不正確的是（ ）

A．是我國經(jīng)濟政治發(fā)展的結(jié)果 B．其體現(xiàn)了封建主義的殘暴性

C．對我國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響 D．是導致秦朝迅速滅亡的主要原因

2．中央集權(quán)制度的建立和不斷鞏固對我國封建社會產(chǎn)生的積極影響主要在在于（ ）

A．維護多民族國家的統(tǒng)一 B．發(fā)展社會經(jīng)濟

C．鞏固國防抵御侵略 D．加強民族交流

3．秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是（ ）

A．規(guī)定皇權(quán)至高無上 B．中央設三公九卿

C．地方推行郡縣制度 D．頒布秦律，嚴刑峻法

4．秦朝御史大夫的職責不包括（ ）

A．掌管奏 B．管理軍事

C．下達詔令 D．兼理監(jiān)察

5．秦始皇說“天下共苦戰(zhàn)斗不息，以有侯王。賴天下初定，又復立國,，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”秦始皇為消除這一擔心，而采取的舉措（ ）

A．焚書坑儒　　 B．推行郡縣制　　

C．強化中央機構(gòu)　　 D．統(tǒng)一字

6．秦朝郡縣制適應封建集權(quán)政治的需要，最主要在于（ ）

A．郡縣官吏必須對上一級負責

B．郡縣是地方行政管理機構(gòu)

C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系

D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲

7．郡縣制和分封制的最主要差別是（ ）

A．地方長官的名稱 B．地方長官權(quán)力的大小

C．地方長官的任免方式 D．皇帝是否總攬一切大權(quán)

8．秦始皇統(tǒng)一度量衡和貨幣的政治作用是（ ）

A．促進各地經(jīng)濟化的交流 　　 B．便利了經(jīng)濟的發(fā)展

C．鞏固了國家統(tǒng)一 　　 D．建立了第一個統(tǒng)一多民族封建國家

9．漢初的中央集權(quán)與秦朝時最大的不同是（ ）

A．中央官制 B．皇帝權(quán)力

C．地方行政設置 D．獨尊儒術(shù)

10．賈誼《治安策》載：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使之義，國小則亡邪心。”下面措施最能體現(xiàn)這一觀點的是（ ）

A．頒布推恩令 B．收回王國官吏控制權(quán)

C．奪去王侯爵位 D．削減王國封地

11．唐朝實行三省六部制的根本作用是（ ）

A．削弱了皇權(quán)，有益于政治清明 B． 完善了專制主義中央集權(quán)制度

C．明確了官吏分工，提高了行政效率 D．增加了政府職能機構(gòu)，便于納賢

12．宋太祖加強中央集權(quán)的措施，導致了北宋中期的財政危機，由此應吸取的教訓是（ ）

A．改革必須重視精兵簡政 B．擴大國家機器是改革的必然結(jié)果

C．機構(gòu)改革必然增加財政開支 D．加強中央集權(quán)勢必導致財政危機

13．“上（宋太祖）因謂（趙）普曰：‘五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕今選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也�！�”宋太祖據(jù)此所采取的措施是（ ）

A．把主要將領的兵權(quán)收歸中央 B．設立通判

C．派官任州的長官 D．設三司管理財政

14．唐朝在中央設置的尚書省職能相當于元朝的（ ）

A．中書省 B．吏部

C．樞密院 D．行中書省

15．明初撤銷中書省及丞相官制，皇帝秘書班子內(nèi)閣的地位上升，主要反映了（ ）

A．中央政府提高工作效率 B．臣的地位開始提高

C．君主專制統(tǒng)治大大加強 D．科舉制度不斷發(fā)展

16．“票擬”是（ ）

A．大臣的奏 B．閣臣幫助皇帝對大臣奏的批復意見

C．皇帝對大臣奏的批復意見 D．對大臣奏的批復意見

17．關(guān)于清朝軍機處，不正確的表述是（ ）

A．軍機大臣由皇帝的親信、重臣組成

B．能接觸國家的軍政機要

C．始終是清朝位于六部之上的中央最高行政決策機構(gòu)

D．它的設立使皇權(quán)進一步加強

18．明清君主專制強化給中國社會帶的影響是（ ）

①有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展 ②壓制了商品經(jīng)濟的發(fā)展 ③壓制了民主思想的發(fā)展 ④是導致近代中國的落伍的重要原因

A．①④ B．①② C．②③④ D．①②③④

19．伴隨我國封建專制主義中央集權(quán)制發(fā)展歷程的兩對基本矛盾是（ ）

①中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾 ②皇權(quán)專制與相權(quán)制約的矛盾 ③皇位世襲與外戚、宦官干政的矛盾 ④商品經(jīng)濟與自然經(jīng)濟的矛盾

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

20．自秦朝歷漢唐至明清(公元前221年至公元1840年)的兩千年間，中國古代國家的主要特征是（ ）

①皇帝“家天下”制度 ②中央集權(quán)制度 ③官僚制度 ④“多民族”與“大一統(tǒng)”

A．①② B．①②③④ C．①②③ D．②④

二、非

21．下列材料：

材料一 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許�！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。

材料二 延尉李斯議曰：“周、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳�(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國。是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是�！�

──《史記?秦始皇本紀》

請回答：

（1）王綰與李斯爭論的焦點是什么？

（2）上述材料反映的爭論發(fā)生在什么時候？此論爭有何重要性？

（3）秦始皇采納了誰的建議？原因何在？他采取“求其寧息”的措施是什么？對后世有何影響？

22．下列材料：

材料一 雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──趙翼《檐曝雜記?軍機處》

材料二 軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿�！�…軍國大計，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內(nèi)閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

──《清史稿》

材料三 機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，無論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳達繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

──《清史稿?軍機大臣年序表》

請回答：

（1）軍機處最初設置的直接原因是什么？　　

（2）軍機處的職能后發(fā)生了什么變化？　　

（3）綜觀材料概括軍機處的主要特點。

【參考答案】

1．D 2．A 3．A 4．B 5．B 6．D 7．C 8．C 9．C 10．A 11．B 12．A 13．C 14．A 15．C 16．B 17．C 18．D 19．A 20．B

21．（1）分封制的廢或立問題。（2）秦統(tǒng)一不久。統(tǒng)一后建立什么樣的行政體制，關(guān)系到能否長治久安的問題。（3）李斯。分封諸侯國將重蹈春秋戰(zhàn)國紛爭的局面。措施：廢除分封制、實行郡縣制。影響：秦廢分封，設郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟與化的發(fā)展。

22．（1）為用兵西北，防止泄露軍事機密。（2）由一個暫設軍事機構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中樞機構(gòu)之上、皇帝之下的常設政務機構(gòu)。（3）保密性強，機構(gòu)精干，辦事效率高，軍機大臣主要是承旨、繕撰、傳述。

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