【考綱考點解讀】
明確考綱
（1）市場經(jīng)濟基本原理
市場與計劃
市場調(diào)節(jié)及弊端
市場配置資源
市場秩序
（2）社會主義市場經(jīng)濟
社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
宏觀調(diào)控
課程標(biāo)準(zhǔn)
闡釋市場是配置資源的基礎(chǔ)；分析用法律和道德規(guī)范市場秩序的重要性；理解市場調(diào)節(jié)的作用及局限性；理解社會主義市場經(jīng)濟的基本特征；說明國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段，國家宏觀調(diào)控的必要性。
備考指要
綜觀2011年全國及各省市新課程高考試題，市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢、宏觀調(diào)控的必要性及其具體運用是考查的重點；以2011年我國實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為背景材料，考查我國宏觀調(diào)控的原因、目標(biāo)、措施、意義。
【考點精講精析】
考點1市場經(jīng)濟基本原理
一、知識梳理
1．合理配置資源的必要性：人類的需要具有多樣性，而資源是有限的，這就要求必須對資源進行合理配置。
2．資源配置的兩種基本手段：計劃和市場。
手段
優(yōu)點
缺點
市場
市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
計劃
從宏觀上保證經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行，在一定程度上可以彌補市場的不足，在收入分配上兼顧公平
不能準(zhǔn)確反映實際需求，不能合理安排生產(chǎn)
3．市場經(jīng)濟的含義：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。
4．市場配置資源的方式：主要通過價格、供求、競爭來進行資源配置。在資源配置中發(fā)揮市場機制的作用，實際上就是價值規(guī)律在起作用。市場經(jīng)濟的三個要素：價格、供求、競爭三者之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約，市場機制在其中發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求的影響下圍繞價值上下波動，引導(dǎo)社會資源向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動。
5．市場調(diào)節(jié)的弊端
（1）①市場調(diào)節(jié)不是萬能的；②僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費、社會經(jīng)濟不穩(wěn)定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
（2）市場調(diào)節(jié)存在三個缺陷：自發(fā)性、盲目性和滯后性。
缺陷
原因
結(jié)果
自發(fā)性
商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益
出現(xiàn)不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的現(xiàn)象
盲目性
商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢
造成經(jīng)濟波動和資源浪費
滯后性
市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差
導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費，特別是在農(nóng)林及大型項目的建設(shè)上影響更明顯
【溫馨提示】
（1）只要有市場競爭，就可以促進資源優(yōu)化配置。競爭雖然能促進資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)，但任何事物都具有兩面性，競爭也有一定的負(fù)面效應(yīng)，盲目的競爭可能會造成社會資源的浪費。競爭會導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟有效運行。
（2）公共物品指在消費上具有非競爭性，非排他性的物品。
【方法技巧】
市場調(diào)節(jié)的弊端化繁為簡、編順口溜理解記憶：自發(fā)性“為了掙錢，不擇手段”；盲目性“信息不靈、多賠少賺”；滯后性“事后調(diào)節(jié)，浪費時間”。
6.市場秩序與市場規(guī)則的重要性
公平、公正的市場秩序有利于市場合理配置資源，有利于市場規(guī)則的正常運行，而市場規(guī)則的正常運行又有利于維護良好的市場秩序。二者是相輔相成、相互促進的。
市場規(guī)則的含義與主要內(nèi)容
（1）市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行方方面面作出具體的規(guī)定。
（2）市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。市場準(zhǔn)入規(guī)則規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進入市場，市場競爭規(guī)則維護市場的公平競爭，市場交易規(guī)則主要對市場交易方式和行為作出規(guī)定。
7．建立健全社會信用體系
（1）必要性：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。
（2）意義：社會信用體系是現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)，要健全現(xiàn)代市場體系，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須建立以社會信用體系為基礎(chǔ)的社會信用制度。建立健全社會信用體系是建設(shè)我國現(xiàn)代市場體系的必要條件。
（3）主要任務(wù)：第一，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。第二，盡快完善信用監(jiān)督制度和失信懲戒制度。第三，加強全社會的信用意識。第四，開放信用服務(wù)市場。
【溫馨提示】（1）市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟
①市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。加強法制是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，沒有健全的法制就不可能形成規(guī)范的市場秩序，也就沒有完善的市場經(jīng)濟。②市場經(jīng)濟又是道德經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。
（2）個人信用制度，主要包括準(zhǔn)確、公正的個人信用檔案系統(tǒng)和科學(xué)、透明的個人信用評估制度。在完備的個人信用制度下，個人信用狀況是人們的“第二身份證”。
考點2社會主義市場經(jīng)濟
一、知識梳理
1．社會主義市場經(jīng)濟的含義
社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。
2．社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
3．如何認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟特征
首先，堅持公有制的主體地位，我國市場經(jīng)濟建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的基礎(chǔ)之上。堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志。
其次，以共同富裕為根本目標(biāo)，是社會主義的本質(zhì)要求。
最后，能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。一方面公有制決定了人們根本利益的一致性，使國家能夠集中人力、物力、財力辦大事；另一方面中國共產(chǎn)黨有能力統(tǒng)一全國人民的意志。此三個特征可簡記為“一公二共三強控”。
【易混點歸納】
社會主義經(jīng)濟、社會主義初級階段經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟：
（1）社會主義經(jīng)濟是指公有制經(jīng)濟，即國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。
（2）社會主義初級階段經(jīng)濟是指當(dāng)前和以后相當(dāng)長的時期我國經(jīng)濟所有制形式和分配方式，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（3）社會主義市場經(jīng)濟是指以生產(chǎn)資料公有制為基本標(biāo)志，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的資源配置方式，與社會主義計劃經(jīng)濟相對應(yīng)。
4．宏觀調(diào)控
含義：宏觀調(diào)控，是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。
對象：國民經(jīng)濟。
原因：（1）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的。市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費。所以，市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控，來克服市場的種種缺陷，保證市場經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。（2）是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
目標(biāo)：我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。（1）促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟全面發(fā)展的主要指標(biāo)。它既體現(xiàn)經(jīng)濟總量的增加，也體現(xiàn)人均收人的增長和生活質(zhì)量的改善；同時，總量上的增加是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升的基礎(chǔ)之上的。國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率是衡量經(jīng)濟增長的主要指標(biāo)。（2）增加就業(yè)。增加就業(yè)既是經(jīng)濟健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。在我國，勞動力總量過大且勞動力總體素質(zhì)不高，因而勞動者充分就業(yè)的需求不能很好地得到滿足，這將是一個長期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經(jīng)濟的總量平衡并通過促進投資、促進中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，來增加就業(yè)，促進發(fā)展。（3）穩(wěn)定物價。保持物價總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟健康、平衡發(fā)展的保證。通貨膨脹和通貨緊縮都會造成價格紊亂，影響經(jīng)濟發(fā)展。（4）第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家因貿(mào)易收支和非貿(mào)易收支等因素而產(chǎn)生的收支狀況的總和。在對外開放的條件下，要保持總供給與總需求的基本平衡，就必須考慮國內(nèi)外經(jīng)濟活動的平衡，把保持國際收支平衡作為國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一。政府必須采取有效的匯率政策和資本流動管理等手段，保持國際收支平衡。
手段：經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段
關(guān)系/手段
經(jīng)濟手段
法律手段
行政手段
區(qū)
別
含
義
是指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施
是指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段
是指國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段
內(nèi)
容
/
作
用
（1）最常用的經(jīng)濟政策：財政政策和貨幣政策（2）國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等。對經(jīng)濟活動參與者進行引導(dǎo)，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展
（1）通過經(jīng)濟立法，規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系（2）通過經(jīng)濟司法活動，保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行經(jīng)濟合同的履行，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為
通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和管理。具有直接、快速的特點
聯(lián)系
三種手段各有所長，各具特色、相互聯(lián)系、相互補充。國家宏觀調(diào)控，應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能
5．市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控
關(guān)系
名稱
市場調(diào)節(jié)（無形的和手或看不見的手）
宏觀調(diào)控（有形的手或看得見的手）
區(qū)
別
調(diào)節(jié)
手段
主要通過價格、供求、競爭等來進行。實質(zhì)是價值規(guī)律發(fā)生作用
以經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段
在市場經(jīng)濟中的地位
基礎(chǔ)性作用
是彌補市場機制不足，實現(xiàn)資源合理配置的重要方式
各自
優(yōu)勢
價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高
宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足
局限性
市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端和缺陷
政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)干擾、破壞市場機制的正常運作
聯(lián)系
二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可
①市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)手段，是經(jīng)濟運行中經(jīng)常的、大量的、第一位的手段
②在現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)條件下，有形的手也是不可或缺的�？梢哉f，沒有政府參與調(diào)節(jié)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟是不完整的市場經(jīng)濟
【誤區(qū)警示】
（1）宏觀調(diào)控也要遵循價值規(guī)律。
（2）宏觀調(diào)控應(yīng)注意適時適度．不是說宏觀調(diào)控的力度越大越好，應(yīng)注意宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性、藝術(shù)性。
（3）宏觀調(diào)控是建立在市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用基礎(chǔ)上的，而不能反過來說。
（4）提高經(jīng)濟效益主要靠市場機制的作用，而不是宏觀調(diào)控。
（5）宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟特有的，資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控。它與社會主義國家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不是有無的問題。社會主義國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。
（6）市場調(diào)節(jié)即市場手段，被稱為“看不見的手”，它對資源的配置作用，實際上就是價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。計劃手段也被稱為“看得見的手”，經(jīng)濟生活中主要表現(xiàn)為國家的宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)該實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的結(jié)合，所謂“有形的手，無形的手，手拉手，往前走”。
【易混點歸納】
狹義的市場作用與價值規(guī)律的關(guān)系
① 狹義的市場是商品交換的場所。市場與商品交換活動在時間空間范圍上是一致的，沒有商品經(jīng)濟就沒有市場，因而，價值規(guī)律也就是市場運行的基本規(guī)律。
② 市場對資源的配置是通過價格圍繞價值上下波動的形式來實現(xiàn)的，通過市場價格圍繞價值上下波動傳遞的信息，引發(fā)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的競爭，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；通過市場價格圍繞價值上下波動傳遞的信息，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求，實現(xiàn)對資源的合理配置。
③ 市場對資源的優(yōu)化配置或合理配置的實質(zhì)就是價值規(guī)律對生產(chǎn)資料與勞動力在社會生產(chǎn)部門的分配和調(diào)節(jié)。
二、典例題
1.（2011廣東）某企業(yè)某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成居民的經(jīng)濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元的罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時社會收益為1.0億元。這一過程表明：（）
A.法律法規(guī)是資源配置的基本手段B.污染是公共物品，必須由政府治理
C.市場在政府調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用D.市場調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端
【解析】A項表述錯誤，計劃和市場是資源配置的兩種手段；B項表述錯誤，治理污染應(yīng)該由企業(yè)和政府共同承擔(dān)；C項表述正確且符合題意。D項不符合題意。
【答案】C
2.（2011福建）國務(wù)院頒布的《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施三年以來，知識產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升，對建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權(quán)助力國家創(chuàng)新建設(shè)的措施是（）
A.開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
B.建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系
C.完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系，為行業(yè)提升競爭力保駕護航
D.加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
【解析】本題題干要求選擇政府通過“保護知識產(chǎn)權(quán)”來助力“國家創(chuàng)新建設(shè)”的措施，B項與“保護知識產(chǎn)權(quán)”無關(guān)，C、D觀點表述錯誤。
【答案】A
3.（2011安徽）2011年我國宏觀經(jīng)濟政策以“積極穩(wěn)健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中實施穩(wěn)健的貨幣政策有利于（）
①增加投資需求，拉動經(jīng)濟增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力
③調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費需求，調(diào)節(jié)市場物價
A．①②B．①④C．②③D．③④
【解析】本題考查學(xué)生對穩(wěn)健的貨幣政策相關(guān)知識的認(rèn)識。穩(wěn)健的貨幣政策是國家面對通貨膨脹壓力時所采取的政策，其主要內(nèi)容是控制信貸規(guī)模，②符合題意；實施穩(wěn)健的貨幣政策，抑制投資需求，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，③符合題意，所以選擇C。①④屬于適度寬松的貨幣政策的作用，不符合題干要求。
【答案】C
4．（2011江西）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對能源的需求量越來越大。解決能源問題，必須注重采用市場化的調(diào)節(jié)方式，發(fā)揮價格杠桿的作用，促進有限能源的合理分配和有效使用。這是因為（）
A．市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用B．市場調(diào)節(jié)的方式有經(jīng)濟手段、法律手段
C．價格對需求有決定作用D．需求決定價格，需求影響供給
【解析】注重采用市場化調(diào)節(jié)的原因是由市場在資源配里中起基礎(chǔ)性作用的地位決定的。B不符合題意。C、D說法錯誤。
【答案】A
5．（2010甘肅）如今，類似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消費卡隨處可見，但有些商家在出售了大量消費卡后，要么關(guān)門大吉，要么改頭換面，使消費者手中幾百甚至上千元錢的卡成為廢紙一張。這表明要規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，就必須（）
A．禁止各種形式的壟斷經(jīng)營B．加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度
C．加快建立市場準(zhǔn)入規(guī)則D．逐步放開市場，培育市場主體
【解析】本題通過列舉違背市場規(guī)則的行為，考查建立社會信用制度的必要性。A，C，D三項均與題意不符。
【答案】B
6．（2010北京）我國的市場經(jīng)濟，是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。它的中國特色主要表現(xiàn)在（）
①堅持公有制為主體地位是其基本標(biāo)志②堅持共同富裕是其根本目標(biāo)
③市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用④有國家宏觀調(diào)控
A．①B．①②C．①②④D．①②③④
【解析】本題為組合式選擇題。其中③④是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共同特征，故均不符合題意。①②均符合題意。
【答案】B
7．（2010安徽）《圣經(jīng)》中“馬太福音，第25章有這么幾句話：“凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他們所有的也要奪過來。”1973年，美國科學(xué)史研究者莫頓用這句話來概括社會分化的現(xiàn)象，并命名為“馬太效應(yīng)”。從市場經(jīng)濟角度看，要使“馬太效應(yīng)”對和諧社會的負(fù)面效應(yīng)降到最低限度，需要（）
A．發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用B．國家加強宏觀調(diào)控
C．充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用
D．努力提高經(jīng)營者以及消費者的職業(yè)道德
A
單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致兩極分化，影響和諧社會構(gòu)建
×
B
加強宏觀調(diào)控能夠彌補市場調(diào)節(jié)的不足
√
CD
企業(yè)與個人不可能解決社會公平問題
×
【解析】
【答案】B
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaosan/54749.html
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