專題五 中國社會主義市場經(jīng)濟的探索
考綱聚焦
1. 我國計劃經(jīng)濟體制的形成及其作用
2. 建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制
知識網(wǎng)絡
考點激活
考點一 鄧小平對社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)新及其意義
1. 我國計劃經(jīng)濟體制的形成及其作用
（1）計劃經(jīng)濟體制的建立
①原因：第一，建立完善的國民經(jīng)濟體系的需要；第二，蘇聯(lián)社會主義建設經(jīng)驗的影響。
②過程：我國的計劃經(jīng)濟體制主要是在“一五”計劃中建立起來的。
③特點：這一體制的基本特點是：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經(jīng)濟活動都在計劃規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
2. 計劃經(jīng)濟體制的作用
第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，增加了財政收入。第三，在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現(xiàn)了社會公平。
3. 高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端及其影響
第一，生產(chǎn)資料所有制結構過于單一，與我國低水平、多層次、不平衡的生產(chǎn)力狀況不相適應，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。第二，政府對企業(yè)管得過多、統(tǒng)得過死，忽視商品生產(chǎn)和市場的作用。第三，分配中的平均主義嚴重，不利于勞動者積極性的提高。
4. 對社會主義市場經(jīng)濟理論的探索
（1）計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔
黨的十一屆六中全會提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。這一提法打破了計劃一統(tǒng)天下的局面，為市場調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮打開了缺口。
（2）實行有計劃的商品經(jīng)濟
黨的十二屆三中全會提出了社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟的論斷，突破了把商品經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。
黨的十三大提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立計劃和市場內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟體制；這一體制的運行模式是國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)。
（3）確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標
黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為改革的目標，標志著我國經(jīng)濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。
5. 社會主義市場經(jīng)濟理論的意義
鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，明確界定了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的屬性，指出兩者都是資源配置方式，都是經(jīng)濟手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學說，消除了人們把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立奠定了理論基礎。
考點二 建立、完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制
1. 社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架
黨的十四屆三中全會提出了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架：堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應市場要求、產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2. 培育合格的市場主體
（1）地位：培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎性工程。
（2）類型：市場主體主要有三類：企業(yè)、家庭與政府。其中，最基本的是企業(yè)。
（3）培育：黨的十四大以后，隨著國有企業(yè)、重點企業(yè)改革步伐的加快和各種非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的微觀基礎基本形成。
3. 建立完善的市場體系
（1）地位：建立完善的市場體系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。
（2）建立：黨的十四大以來，在一般商品市場繼續(xù)發(fā)展的同時，各種生產(chǎn)要素市場也程度不同地快速發(fā)展起來；隨著我國價格管理體制的改革，市場形成價格的機制已經(jīng)形成，市場在社會資源配置中的作用大為加強。
4. 建立有效的宏觀調(diào)控體系
（1）原因：建立完善的宏觀調(diào)控體系，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。
（2）構成：宏觀調(diào)控體系包括目標、任務、手段、方式等方面的內(nèi)容。
（3）建立：黨的十四大以來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀經(jīng)濟管理體制改革的推進，我國完善的宏觀調(diào)控體系逐步形成。
5. 社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立
新世紀之初，社會主義市場經(jīng)濟體制在我國初步建立起來。我國各項事業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。
6. 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性
第一，完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制是進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。第二，完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制是其自身發(fā)展的內(nèi)在要求。第三，完善社會主義市場經(jīng)濟體制可以為解決我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供體制保證。第四，完善社會主義市場經(jīng)濟體制是擴大開放，增強我國國際競爭力的需要。
7. 完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務
（1）堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。健全就業(yè)、收入和社會保障制度，擴大就業(yè)，規(guī)范分配，實現(xiàn)社會和諧，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。
建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎。完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。
（2）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制、形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)保力度，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，可以提高我們的整體競爭力。
（3）社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。它不僅是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必然也是一個長期曲折的過程。在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，隨著我國改革的深化和體制的完善，隨著社會主義和諧社會的構建，祖國的明天一定會更美好。
典例解析
【例1】（2009?江蘇）1985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經(jīng)濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚�？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了�！�
（1）新經(jīng)濟政策實施前后，列寧對市場與社會主義關系的認識有何變化?
（2）簡述鄧小平對市場與社會主義關系認識的創(chuàng)新及其意義。
解析：此題以鄧小平對列寧的新經(jīng)濟政策的評價為試題背景來考查列寧、鄧小平對社會主義的認識。第（1）問屬于識記性試題，答案直接來源于教材。第（2）問鄧小平對社會主義的認識的創(chuàng)新在于強調(diào)了資源配置方式，計劃與市場都是市場調(diào)節(jié)的手段，突破了把計劃等于社會主義，把市場和社會主義對立的觀點，對于我們的改革開放具有重要的意義。
答案：(1)實施新經(jīng)濟政策前，列寧把商品貨幣看作社會主義社會的對立物，主張消滅商品經(jīng)濟，由政府直接控制商業(yè)。實施新經(jīng)濟政策后，列寧提出共產(chǎn)黨人要學會經(jīng)商，由國家調(diào)節(jié)商業(yè)。不過，列寧仍把這些變化當成解決困難的一種權宜之計。
(2)①鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。②豐富和發(fā)展了馬克思主義，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。
【例2】（2010?陜西模擬）2010年中央經(jīng)濟工作會議指出：針對當前我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。……要加強對外開放，促進國際交流與合作。
思考：為什么完善社會主義市場經(jīng)濟體制既要根據(jù)中國國情，又要借鑒西方市場經(jīng)濟模式？
解析:社會主義市場經(jīng)濟是矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)中國國情，又要符合市場經(jīng)濟的共性，借鑒西方市場經(jīng)濟模式中的成功因素，只有這樣，才能建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。2-132-14
答案:(1)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要根據(jù)中國國情，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供制度保障；要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(2)完善社會主義市場經(jīng)濟體制又要借鑒西方市場經(jīng)濟模式。借鑒美國市場經(jīng)濟模式，充分發(fā)揮市場的作用，建立完善的現(xiàn)代市場體系，減少對企業(yè)的束縛，激發(fā)企業(yè)活力，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎；借鑒德國市場經(jīng)濟模式，充分發(fā)揮政府的作用，緩解各種社會矛盾，健全就業(yè)、收入和社會保障制度，擴大就業(yè)，規(guī)范分配，實現(xiàn)社會和諧，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供良好的環(huán)境；借鑒日本市場經(jīng)濟“政府主導特征明顯”模式，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務。
考點演練
1. 材料一一些地方明文規(guī)定凡是本地有的，外地同類產(chǎn)品進入本地市場，必須先由工商、稅務、交通、技術監(jiān)察部門嚴格檢查，甚至地方政府插手經(jīng)濟糾紛、設置障礙，阻撓外地辦案人員辦理經(jīng)濟案件，搞司法保護。
材料二某市為了發(fā)展經(jīng)濟，由政府出面擔保為企業(yè)貸款，而對于本地生產(chǎn)的大量假冒偽劣產(chǎn)品卻視而不見，對外地執(zhí)法機關也不予配合。
（1）材料一、二分別說明了什么經(jīng)濟問題？
（2）針對材料一、二反映的問題，請就如何完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出建議。
2. 鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論是鄧小平理論的主要內(nèi)容，是對我國社會主義經(jīng)濟理論的重大突破與創(chuàng)新，也是對馬克思科學社會主義理論的一個重要發(fā)展和完善，為我國經(jīng)濟體制改革提供了堅實的理論基礎。
請簡要說明鄧小平同志對社會主義市場經(jīng)濟理論作出了哪些重要創(chuàng)新。
3. 高度集中的計劃經(jīng)濟體制在我國建國初期發(fā)揮了非常重要的作用，后來隨著條件的變化，這一體制越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。黨的十一屆三中全會后，在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體帶領下，我國開始了經(jīng)濟體制改革的歷程，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟理論。
請問：鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立有何意義？
4. 材料一我國能源儲量的利用情況
材料二針對當前經(jīng)濟增長中存在的問題，黨中央、國務院提出，要在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，建設節(jié)約型社會。
(1)材料反映了我國經(jīng)濟發(fā)展中的什么問題?
(2)指出建設節(jié)約型社會的經(jīng)濟意義。
(3)請從政府的角度為建設節(jié)約型社會提出具體的合理化建議。
5. 馬克思主義政治經(jīng)濟學的產(chǎn)生反映了時代的客觀要求，它的誕生是人類經(jīng)濟思想史上的一次偉大的革命性變革。馬克思主義政治經(jīng)濟學是在批判繼承前人一切優(yōu)秀成果的基礎上創(chuàng)立起來的。馬克思主義政治經(jīng)濟學深深植根于現(xiàn)實經(jīng)濟運動的沃土之中，它來自于現(xiàn)實，同時又能解釋現(xiàn)實；來自于實踐，又接受實踐的檢驗。
(1)馬克思主義政治經(jīng)濟學誕生的標志是什么?
(2)馬克思主義政治經(jīng)濟學實現(xiàn)的變革主要表現(xiàn)在哪些方面?
(3)今天在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，應當如何對待馬克思主義政治經(jīng)濟學?
專題五 中國社會主義市場經(jīng)濟的探索
1. 答案:（1）材料一說明我國一些地方政府不能正確履行職責，地區(qū)封鎖依然存在，阻礙著我國統(tǒng)一的市場體系的形成。材料二說明一些地方政府對于微觀經(jīng)濟活動干預過多，社會管理、公共服務職能薄弱，宏觀調(diào)控體系還不完全適應新形勢的要求。政府的越位、缺位和錯位行為影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（2）材料一的問題要求我們建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎。為此，應進一步打破行政性壟斷和地區(qū)的封鎖，建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場。材料二的問題要求我們建立完善的現(xiàn)代市場體系，行政管理體系和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性，理順政府與企業(yè)的關系，防止政府在宏觀調(diào)控中的越位、錯位和缺位的行為，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2. 答案:(1)明確指出了計劃和市場都是經(jīng)濟手段，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛。《經(jīng)濟學常識》主要闡述經(jīng)濟學基本理論，注意要將馬克思、列寧、鄧小平、毛澤東等對社會主義、社會主義與市場經(jīng)濟以及社會主義與商品經(jīng)濟的基本觀點聯(lián)系起來，在比較中掌握區(qū)別，領會其中的深刻內(nèi)涵。(2)指明了社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別，指出社會主義市場經(jīng)濟是和社會主義基本經(jīng)濟制度相結合的市場經(jīng)濟，從而為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。
3. 答案:鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，指出了計劃和市場都是經(jīng)濟手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學說，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4. 答案:(1)材料反映了我國能源儲量相對不足，能源利用率和循環(huán)利用率低，單位產(chǎn)值能耗高，這些問題嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)建設節(jié)約型社會，有利于提高資源利用率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于推進我國經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；有利于統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，全面落實科學發(fā)展觀，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(3)政府應該加強宏觀調(diào)控，充分利用經(jīng)濟、法律以及行政手段調(diào)控資源，倡導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，建立強有力的保障和支撐體系。具體說來包括：①加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。②依靠科技進步和創(chuàng)新，構建資源節(jié)約型技術支撐體系。③著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。④強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。加強法制建設，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaosan/65487.html
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