第九課 走進社會主義市場經(jīng)濟
1.市場經(jīng)濟的含義。
市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。
注：①市場起基礎(chǔ)性作用是市場經(jīng)濟有別于計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟。
②市場起基礎(chǔ)性作用不等于完全由市場起作用，要將市場和計劃結(jié)合起來。
2. 市場調(diào)節(jié)的作用及其局限性
（1）市場配置資源的方式：主要通過價格、供求、競爭等來進行
市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，是通過價格、供求及市場競爭來安排和調(diào)整的。
（2）市場配置資源的優(yōu)點（即價值規(guī)律的積極作用）
①市場能夠及時、靈活地反映市場供求變化，實現(xiàn)資源的合理配置。
注：市場的這一作用是通過供求和價格的相互影響來實現(xiàn)的。強調(diào)了市場調(diào)節(jié)資源在各部門的流入流出中達到均衡，實現(xiàn)了資源在不同部門的優(yōu)化配置。
②市場利用利益杠桿、市場競爭，調(diào)動商品生產(chǎn)者的積極性，推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。
③由于各企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的稟賦不同，導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，使資源向效益好的企業(yè)集中。
(3）市場調(diào)節(jié)的局限性（即價值規(guī)律的消極作用）。
①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（包括市場不能調(diào)節(jié)、不能讓市場調(diào)節(jié)兩方面）
市場不能調(diào)節(jié)國防、治安、消防等公共物品的供給，而對于可能危害公眾利益的產(chǎn)品供給則不能讓市場來調(diào)節(jié)。
②在市場可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端
自發(fā)性：價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目競爭、不當行為和兩極分化。
盲目性：分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上（下）→供求失衡→經(jīng)濟波動、資源浪費。
滯后性：聞價而行→事后調(diào)節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟波動、資源浪費。
如果僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重的兩極分化。
附：區(qū)分市場的盲目性與自發(fā)性
項 目自發(fā)性盲目性
區(qū)
別含義市場主體在價值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益市場主體不可能掌握社會各方面的信息而無法控制經(jīng)濟變化的趨勢
表現(xiàn)形式通過市場主體的不正當經(jīng)濟行為來表現(xiàn)通過市場主體經(jīng)營決策的失誤來表現(xiàn)
導(dǎo)致后果市場秩序混亂和收入差距擴大經(jīng)濟波動和資源的浪費，資源不能合理配置
解決手段主要運用法律手段和行政手段主要運用經(jīng)濟手段和法律手段
聯(lián)系（1）都是市場的弱點和 缺陷的表現(xiàn)；（2）都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響；（3）都需要以國家宏觀調(diào)控來彌補。
3. 規(guī)范市場秩序的意義和措施。
（1）規(guī)范市場秩序的意義
沒有規(guī)矩不成方圓，只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序需要市場規(guī)則來維護。
（2）規(guī)范市場秩序的措施
①良好的市場秩序要依賴市場規(guī)則來維護，市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定；
②必須加強社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度；形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。
③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。
附：市場規(guī)則
（1）市場規(guī)則的形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等
（2）市場規(guī)則的內(nèi)容
第一，市場準入規(guī)則
如沒有生產(chǎn)許可證照，產(chǎn)品不符合國家標準等違背市場準入規(guī)則。
第二，市場競爭規(guī)則
地方保護、非法壟斷違背市場競爭規(guī)則。
第三，市場交易規(guī)則：自愿、平等、公平、誠實守信
①自愿：反對強買強賣。
如不合理搭售違反自愿原則。
②平等：交易雙方身份地位平等；交易雙方機會均等。
如“霸王條款”就違背機會均等原則。
③公平 ：商品必須明碼標價；商品質(zhì)量必須合格。只有這樣，才能實現(xiàn)交易雙方的雙贏。
如欺詐性價格、劣質(zhì)商品就違背公平原則。
④誠實信用：完全按照合同履行；提供合格商品。
a.誠實信用的必要性
誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。
b.怎樣建立和完善社會信用制度（規(guī)范市場秩序的根本方法）
形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。當前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
附：關(guān)于社會信用體系的完善
（1）是什么
與社會主義市場經(jīng)濟的要求想適應(yīng)的社會信用體系，應(yīng)以道德為支撐，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障。
（2）為什么
A、市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，建立健全的社會信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟的治本之策。
B、誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動的基本精神，市場交易活動的基本原則。
C、誠信是加強社會主義精神文明建設(shè)的題中之義。
D、社會信用體系的完善，有利于減少道德失范，營造良好的社會風氣；有利于提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，節(jié)約成本；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。
現(xiàn)實原因：由于體制缺陷、利益驅(qū)動、道德失范、監(jiān)管不力、懲罰不嚴造成了目前現(xiàn)實存在信用缺失的問題。
（3）怎么辦
建立健全社會信用體系是一項系統(tǒng)工程，需全社會及政府有關(guān)部門形成合力。
國家：依法治國與以德治國相結(jié)合，加強精神，宣傳社會主義榮辱觀，盡快完善信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，使失信者得到相應(yīng)的懲罰。
政府：政府應(yīng)依法行政，提高全體公務(wù)員素質(zhì)，建設(shè)透明、高效、務(wù)實、廉潔政府，打造法治政府、信用政府，作社會誠信的表率。
企業(yè)：經(jīng)營者應(yīng)提高自身素質(zhì)，提高職工的職業(yè)道德，遵循市場交易原則，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護企業(yè)的信譽、形象。
公民：公民應(yīng)提高自身素質(zhì)，以誠實守信為榮，以背信棄義為恥。
4. 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
�。�1）含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
（2）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征：
第一，堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志（也叫“根本標志”），也是社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別。
第二，以共同富裕為根本目標。這是社會主義性質(zhì)決定的。
注：我們通過發(fā)展市場經(jīng)濟來實現(xiàn)共同富裕是有保證的：一是公有制為基礎(chǔ)，二是按勞分配為主體，三是實行效率優(yōu)先、兼顧公平。
共同富裕不是同時富裕、同步富裕、同等富裕。而是讓一部分人和一部分地區(qū)通過誠實經(jīng)營先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。
第三，國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。這是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求
注：資本主義市場經(jīng)濟也有宏觀調(diào)控，但社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控更有成效。原因在于，一是公有制決定人們根本利益的一致性，二是有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作政治保證，社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場和計劃兩種手段的長處。
附：社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的比較
5. 國家宏觀調(diào)控的目標與手段，說明國家宏觀調(diào)控的重要性
（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制
（2）宏觀調(diào)控的重要性（原因）：
①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性 等固有的弊端。為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，必須加強國家的宏觀調(diào)控。②加強國家的宏觀調(diào)控，更是由我國社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
（3）主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
其中促進經(jīng)濟增長是首要目標（首要目標不同于主要目標），四個目標是相互聯(lián)系，相互制約的。
（4）宏觀調(diào)控的手段（即怎樣加強宏觀調(diào)控？）
第一，經(jīng)濟手段。國家運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。
經(jīng)濟計劃如：五年計劃、遠景規(guī)劃、十一五發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟政策有主要有財政政策、貨幣政策。二者區(qū)別如下：
財政政策貨幣政策
制定者通過財政預(yù)算實現(xiàn)的，由國務(wù)院財政部門制定中國人民銀行直接制定實施
手 段財政預(yù)算（國債、稅收等）利率、法定準備金率等
目 標通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過利率、法定準備金率等的調(diào)節(jié)來影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符
聯(lián) 系①都是經(jīng)濟政策； ②都屬于宏觀調(diào)控中最常用的重要方式；③二者相互配合，共同實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標。
注意：利息稅的調(diào)整屬于財政政策，而非貨幣政策。
此外，經(jīng)濟政策還包括價格政策、對外貿(mào)易政策等。
價格政策：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價，保護某些生產(chǎn)者或消費者的利益。
對外貿(mào)易政策：如匯率、關(guān)稅等，調(diào)節(jié)進出口，保持國際收支平衡。
第二，法律手段。國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。
注：法律手段包括兩方面，一是通過經(jīng)濟立法進行事前調(diào)整，二是通過經(jīng)濟司法進行事后調(diào)整。
第三，行政手段。國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等調(diào)整經(jīng)濟活動。
注：行政手段的優(yōu)點在于直接、高效，缺點在于易出現(xiàn)濫用權(quán)力行為，因此須必要時采用之。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaosan/74950.html
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