第三單元 收入與分配 第七課 個(gè)人收入的分配 一．◆測(cè)試內(nèi)容和要求 測(cè)試內(nèi)容能級(jí)要求了解理解運(yùn)用1按勞分配的基本內(nèi)容和要求√
2按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配√
3我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性
√
4收入分配公平的主要表現(xiàn)和意義及促進(jìn)收入分配公平的舉措
√
二．◆考點(diǎn)梳理 【考點(diǎn)1】按勞分配的基本內(nèi)容和要求 1．定義：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。 2．基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。 [注意] ①按勞分配的性質(zhì)是社會(huì)主義；②按勞分配的范圍是公有制經(jīng)濟(jì)中；③按勞分配的對(duì)象是個(gè)人消費(fèi)品分配；④按勞分配的標(biāo)準(zhǔn)是以勞動(dòng)為尺度。⑤按勞分配的結(jié)果：多勞多得，少勞少得。 【考點(diǎn)2】按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配 1．按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配 （1）含義：按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配是指?jìng)�(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。 （2）特點(diǎn)：他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 （3）態(tài)度：個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國家保護(hù)。 2．按生產(chǎn)要素分配 （1）含義：按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。 （2）范圍：生產(chǎn)要素是指勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、土地、信息、管理和資本等要素。 （3）意義：①確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。②有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。
[注意] ①按勞分配與按勞動(dòng)要素分配的比較： 兩種分配方式的前提不同，按勞分配是在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)要素是在非公有制經(jīng)濟(jì)中。例，在公有制經(jīng)濟(jì)中，工人所得工資、資金、津貼等屬于按勞分配；在非公有制經(jīng)濟(jì)中，工人所得工資、資金、津貼等屬于按勞動(dòng)要素分配。 ②教材第60頁的三幅圖即“我靠勞動(dòng)致富”、“我靠科技發(fā)家”、“我靠投資獲利”，要能夠從不同側(cè)面去理解。 【考點(diǎn)3】我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 1．分配制度：在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 2．客觀必然性： （1）從生產(chǎn)關(guān)系來看：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。 （2）從生產(chǎn)資料所有制決定分配方式來看：在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)的就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 （3）從根本原因來看：我國的分配制度是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、多層次的狀況決定的。 （4）從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來看：我國實(shí)行這一分配制度是發(fā)展我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配；公有制為主體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特征，就必須堅(jiān)持按勞分配。只有將兩者結(jié)合起來，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （5）實(shí)踐證明，這種分配制度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了促進(jìn)作用。
[注意] ①現(xiàn)階段個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則與分配制度�；驹瓌t：按勞分配；我國現(xiàn)階段的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 ②分配制度的決定因素：一是現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平，二是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。根本因素是：現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平。 ③不能將我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度相混淆。 【考點(diǎn)4】收入分配公平的主要表現(xiàn)和意義及促進(jìn)收入分配公平的舉措 （1）主要表現(xiàn)：收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相當(dāng)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 （2）意義：收入分配公平是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。 [注意] 收入分配公平不等于平均主義，這兩者之間有著根本區(qū)別。 （3）促進(jìn)收入分配公平的舉措： ①促進(jìn)收入分配公平的原因：
A．居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素之一。社會(huì)總體消費(fèi)水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯(lián)系。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有重要的反作用，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。縮小收入差距，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 B．公平是提高效率的保證。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。促進(jìn)收入分配公平，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性；有利于提高資源利用效率，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。 C．促進(jìn)收入分配公平是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。 D．促進(jìn)收入分配公平是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，是社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的要求，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。 E．促進(jìn)收入分配公平是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于讓全體人民共享改革發(fā)展成果。 ②促進(jìn)收入分配公平的舉措：
A．堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
B．保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。
a.意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 b.措施：要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。 C．再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。措施：要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。
D．要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 F.生產(chǎn)決定分配，從根本上說，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，加 快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入。 ［注意］ a.公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所謂“合理”就是差別既不能影響社會(huì)穩(wěn)定，又能給人以激勵(lì)，促進(jìn)效率。 b.如何提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比例：完善最低工資保障制度、依據(jù)勞動(dòng)合同法、保障企業(yè)為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療養(yǎng)老等保險(xiǎn)金、健全工會(huì)、落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。 c.促進(jìn)社會(huì)公平的舉措：還可以通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使分配傾向貧困地區(qū)，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展；還可以逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障低收入群體的基本生活需求。
第八課 財(cái)政與稅收 一．◆測(cè)試內(nèi)容和要求 測(cè)試內(nèi)容能級(jí)要求了解理解運(yùn)用1財(cái)政收入的來源√
2財(cái)政收支關(guān)系的三種情況√
3我國財(cái)政的作用
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4稅收的含義√
5稅收的基本特征√
6法納稅是公民的基本義務(wù)
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二．◆考點(diǎn)梳理 【考點(diǎn)1】我國財(cái)政的作用 1.定義：國家的收入和支出就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。 2.作用： （1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。如免費(fèi)義務(wù)教育、建立社會(huì)保障體系、抗震救災(zāi)、幫護(hù)困難群眾和下崗失業(yè)職工等等。 （2）國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如國家通過財(cái)政支持某些行業(yè)、某些地區(qū)的建設(shè)、財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等等。 （3）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國家通過財(cái)政政策促進(jìn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的基本平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 [注意] ①財(cái)政的作用是三個(gè)“促進(jìn)”。 ②擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策 第一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。 第二，財(cái)政支出對(duì)應(yīng)社會(huì)總需求，財(cái)政收入對(duì)應(yīng)社會(huì)總供給。 第三，兩種財(cái)政政策的比較
適用情況措施目的擴(kuò)張性財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長緊縮性財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)通過減少財(cái)政支出，增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”
【考點(diǎn)2】財(cái)政收入的來源 1.定義：財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 2.財(cái)政收入的來源是稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。 3．影響：影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)性的。 [注意] 教材第66頁“相關(guān)鏈接”部分關(guān)于財(cái)政收入四個(gè)來源的具體說解釋。 【考點(diǎn)3】財(cái)政收支關(guān)系的三種情況 1．財(cái)政收入和支出的關(guān)系，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。
2．三種情況的含義： ①財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。 ②財(cái)政盈余：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。 ③財(cái)政赤字：是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 【考點(diǎn)4】稅收的含義 稅收的含義：從本質(zhì)上看，稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。 [注意] 稅收的含義中，主體是國家；目的是為實(shí)現(xiàn)國家職能；手段是憑借政治權(quán)力；依據(jù)是法律；地位是財(cái)政收入的基本形式。 【考點(diǎn)5】稅收的基本特征 1．基本特征： （1）強(qiáng)制性：國家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。 （2）無償性：國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。 （3）固定性：國家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。 2．關(guān)系：稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。①稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障；②稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。 [注意] ①稅收的三個(gè)基本特征的關(guān)系可以通過以下圖示來幫助掌握。 ②稅收的基本特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。用圖表比較：
稅利債費(fèi)繳納主體納稅人國有企業(yè)投資人
獲利方式依法固定、強(qiáng)制無償征收按國家規(guī)定征收國家財(cái)政通過借貸獲得提供服務(wù)收費(fèi)，罰款，捐贈(zèng)等在財(cái)政收入中所占比重最基本的形式比重不大比重不大比重不大其他特點(diǎn)征收面廣，最穩(wěn)定可靠國有企業(yè)納稅后的利潤按規(guī)定上繳國家的部分需要按時(shí)償還項(xiàng)目多，不穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的政策性【考點(diǎn)7】依法納稅是公民的基本義務(wù) （1）為什么說依法納稅是公民的基本義務(wù)？ ①從我國稅收的性質(zhì)來看：在我國稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。 ②從稅收與國家財(cái)政的關(guān)系來看（意義、作用）：國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。 ③從權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來看：每個(gè)公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。 ④從稅收的強(qiáng)制性來看：納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaosan/78168.html
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