廣東省惠陽一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校高一政治《4.1政府的權(quán)力：依法行政》學(xué)案

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1. 理解并熟記政府依法行政的具體要求、意義及提高依法行政水平的措施。提高辯證分析和歸納的能力。

2. 自主學(xué)習(xí)，合作探究，學(xué)會(huì)辯證地認(rèn)識(shí)問題。

3. 關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。激情投入，快樂學(xué)習(xí)。

【重點(diǎn)難點(diǎn)】

重點(diǎn)：依法行政的具體要求、意義。

難點(diǎn)：政府應(yīng)如何提高依法行政的水平。

【使用說明與方法指導(dǎo)】

1. 前20分鐘，依據(jù)自學(xué)指導(dǎo)，結(jié)合教材助讀通讀本，邊理解邊搞好教材的勾畫標(biāo)記，初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容。構(gòu)建知識(shí)體系，從整體上把握本內(nèi)容。

2. 以學(xué)習(xí)小組為單位，統(tǒng)計(jì)本組預(yù)習(xí)中存在的問題，由科代表統(tǒng)一反饋給老師。

【前預(yù)習(xí)案】

一、教材助讀：（利用前20分鐘，通讀教材，在教材上做好勾畫，找出自己不明白的問題）

基礎(chǔ)知識(shí)梳理（自主學(xué)習(xí)）

問題導(dǎo)學(xué)

（一）政府依法行政（掌握三部曲）

1、是什么：

政府依法行政的含義：政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù) 。

2、為什么：政府依法行政必要性與重要性

（1）必要性

①我國法律從根本上說，既是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；（這是依法行政的根本或?qū)嵸|(zhì)）。

②是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求

（2）重要性（即依法行政的意義：四個(gè)有利于①②③④）P44

①（對(duì)人民方面）有利于保障 的權(quán)利和自由；

②（對(duì)政府自身建設(shè)方面）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證 及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；

③（對(duì)提高政府行政水平方面）有利于防止行政權(quán)利的 ，提高行政管理水平；

④（對(duì)整個(gè)國家民主法制建設(shè)方面）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義 建設(shè)。

注意兩點(diǎn)：

①依法治國要求國家是法制國家，社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。我國行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法；

②這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主法制，推進(jìn)社會(huì)主義政治明建設(shè)，具有十分重要的意義。

3、怎么做：政府如何做到依法行政

（1）具體要求：合法行政； ； ；高效便民；誠實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 （要求能結(jié)合具體材料分析、判斷）

（2）如何提高政府依法行政的水平？（從行政立法、行政執(zhí)法和行政管理體制三個(gè)方面闡述）①②③

①加強(qiáng)立法 ，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平

③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、 、執(zhí)行順暢、 行政管理體制。

（二）審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策（本P45）

1、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策重要性：政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。其中， 是首要環(huán)節(jié)。 是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。

2、政府怎樣做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策？

①政府必須審慎用權(quán)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。

②要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；增強(qiáng)決策透明度與公眾參與度（例設(shè)立新聞發(fā)言人制度），使決策能夠更好反映民意、集中民智、愛惜民力，力求科學(xué)、民主決策。

注意正確表述：

行政機(jī)關(guān)（政府）依法行政、行政執(zhí)法；

司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；

立法機(jī)關(guān)（人大）按照法定程序立法。

中 共 依法執(zhí)政、執(zhí)政為民

2、合法行政和合理行政是一回事嗎？（抓關(guān)鍵詞）思考本P44方格內(nèi)第二部分探究題“請(qǐng)你對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論�！眳⒖肌秾W(xué)海導(dǎo)航》

3、正確理解“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”P44【專家點(diǎn)評(píng)】

二、預(yù)習(xí)自測(cè)

1、政府行使權(quán)力時(shí)除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)公開其行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。這要求政府依法行政要做到：（ ）

A.合法行使 B.程序正當(dāng) C.高效便民 D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一

2、依法行政是依法治國是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求: （ ）

①各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政

②各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力

③各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務(wù)

④各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法

A、①② B、①③ C、②③ D、②④

3、（高考綜北京卷32）今年4月，國務(wù)院公布了《中華人民共和國信息公開條例》。根據(jù)條例，中國公民有權(quán)依法獲知除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的政府信息。公開政府信息是：（ ）

A.各級(jí)政府機(jī)關(guān)的權(quán)利 B.政府轉(zhuǎn)變職能的條

C.政府簡政放權(quán)的表現(xiàn) D.政府依法行政的體現(xiàn)

三、我的疑問：

【堂探究案】

探究一

運(yùn)用“政府依法行政的具體要求”分析下表中的材料。

材 料

分析體現(xiàn)的具體要求

關(guān)鍵詞

材料1：某縣政府在政府財(cái)政支出不足的情況下，為了修“村村通公路”，強(qiáng)行要求農(nóng)民集資300元，引起村民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤銷了這一決定。

材料2：某些地方，行政執(zhí)法不僅簡單、粗暴，而且

演變?yōu)楸┝Α＠�如有的地方私建“�?zhí)法隊(duì)”，私立

“小?房”，用教訓(xùn)不聽話的群眾。

材料3：根據(jù)國務(wù)院的要求，現(xiàn)在全國各地都建立了

“行政審批中心”，把政府分散在各個(gè)部門的審批收費(fèi)項(xiàng)目都集中在一起，許多事情公民在中心可以一次性辦理。

材料4：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次

政府采購競標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政

機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的大宗辦公用品，既

節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。

材料5： 某地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了搏斗，農(nóng)民菜地?fù)p壞嚴(yán)重，事后，派出所民警案市場(chǎng)價(jià)格對(duì)損壞的蔬菜給予了賠償。

材料6：政府承諾逐步減免農(nóng)業(yè)稅、

逐步推行農(nóng)村醫(yī)療合作及養(yǎng)老補(bǔ)助，

這些年都已按時(shí)兌現(xiàn)。

探究二：

情境：2009年9月8日，上海一位白領(lǐng)因好心捎了一位自稱胃病的路人，結(jié)果遭遇“倒鉤”--交通執(zhí)法部門“釣魚執(zhí)法”，該白領(lǐng)被扣車并罰款一萬。此事引起強(qiáng)烈反響，釣魚執(zhí)法遭非議。

2009年10月20日浦東新區(qū)政府向公眾作出公開道歉，責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對(duì)該案的執(zhí)法程序，并對(duì)當(dāng)事人做好了善后工作。

注：釣魚執(zhí)法一般是指當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。如執(zhí)法人員假扮乘客，引誘“黑車”拉客，從而扣車、罰款等等這類。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題。目前我國已不允許用這種辦法破案或執(zhí)法了。

運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答：

1、你認(rèn)為釣魚執(zhí)法有什么危害？

2、 釣魚執(zhí)法事對(duì)政府及其工作人員有什么啟示？

【知識(shí)體系構(gòu)建】

政府的權(quán)力：

依法行使

【訓(xùn)練案】

完成《學(xué)海導(dǎo)航》P40--41

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaoyi/50278.html

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