【設(shè)計】

第五我國的人民代表大會制度
第二框：人民代表大會制度：我國根本的政治制度
一、教材分析
人民享有充分的民主權(quán)利，且有制度和法律的保障。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會制度使人民的權(quán)利有了制度的保障。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的根本政治制度。
二、目標(biāo)：
（一）知識目標(biāo)
理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（二）能力目標(biāo)
提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力。
增強(qiáng)收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。
三、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式
四、學(xué)情分析
在平時的生活和學(xué)習(xí)中學(xué)生對人民代表大會接觸的較多一些，而對人民代表大會制度的接觸相對較少，有些學(xué)生對它認(rèn)識很少，這樣在教學(xué)中就有了一定的難度，需要對基礎(chǔ)知識逐個分析以達(dá)到學(xué)生對這部分知識的認(rèn)識和全面了解，以便解釋生活中政治現(xiàn)象。
五、教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
六、前準(zhǔn)備
1、人民代表大會制度的熱點(diǎn)材料搜集與整理
2、導(dǎo)學(xué)案的編寫與印制
七、時安排：1時
八、教學(xué)過程
(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑
檢查落實了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對性。
（二）導(dǎo)入新，展示目標(biāo)
上節(jié)我們學(xué)習(xí)了人民代表大會的有關(guān)知識，知道了我國人民是通過選舉代表，組成人民代表大會，行使管理國家的權(quán)力，決定國家和社會發(fā)展的重大事務(wù)的。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的方式，就是人民代表大會制度，這是我國根本的政治制度。
（三）合作探究、精講點(diǎn)撥
一、我國的政權(quán)組織形式
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材58頁“走進(jìn)我國的國家機(jī)關(guān)”材料，同時思考所提出的問題。
學(xué)生活動：閱讀本，討論問題。
教師點(diǎn)評：這一組鏡頭反映了我國國家機(jī)構(gòu)中人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，從中可以看出，我國人民是如何通過人民代表大會制度組建國家機(jī)關(guān)、開展管理國家的各種政治活動的。
1、我國的政體
（1）政體是一個國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。也就是通過什么方式、制度組建國家政權(quán)機(jī)關(guān)的。
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材59、60頁“專家點(diǎn)評、名詞點(diǎn)擊”材料，同時思考：國家機(jī)構(gòu)一般由哪些國家機(jī)關(guān)組成？我國的國家機(jī)構(gòu)的組成情況是怎樣的？。
學(xué)生活動：閱讀本，討論問題。
教師點(diǎn)評：國家機(jī)構(gòu)一般由國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并同其他國家機(jī)關(guān)共同組成我國的國家機(jī)構(gòu)體系。
國體決定政體，政體反映國體。一個國家的政體總是體現(xiàn)國家的階級性質(zhì)，為維護(hù)國家性質(zhì)服務(wù)。
（2）我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。
我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當(dāng)家作主，有利于人民行使管理國家權(quán)力的人民代表大會制度。這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材59－60頁，思考：什么是民主集中制的組織和活動原則？它表現(xiàn)在哪些方面？
學(xué)生活動：閱讀、思考，積極回答問題
3、人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制
人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點(diǎn)是：國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制。
（1）含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
民主與集中的關(guān)系：民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護(hù)人民的根本權(quán)益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導(dǎo)致專制獨(dú)裁和無政府主義。
（2）表現(xiàn)：國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制表現(xiàn)在以下三個方面：
第一、在人民代表大會和人民的關(guān)系上。人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)
原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。
這表明我國權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。
第二、在人民代表大會與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材60頁“名詞點(diǎn)擊”材料，同時思考所提問題。
學(xué)生活動：閱讀本，討論問題。
教師點(diǎn)評：這表明我國權(quán)力機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各國家機(jī)關(guān)分工實施，各司其職，國家機(jī)關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機(jī)關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國家機(jī)關(guān)在集中指導(dǎo)下依法行使民主職權(quán)。
第三、在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
這表明我國中央集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工實施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。
教師活動：根據(jù)上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，請同學(xué)們總結(jié)一下人民代表大會制度的涵義。
學(xué)生活動：討論、總結(jié)、發(fā)言。
（3）人民代表大會制度的含義及地位
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
教師活動：請大家閱讀教材61頁“中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡表”，說明人民代表大會和人民代表大會制度是什么關(guān)系？
學(xué)生活動：積極討論并踴躍發(fā)言。
教師點(diǎn)評：人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它以人民代表大會為基石，通過人民代表大會得以實現(xiàn)�？梢姡�二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
二、適合我國國情的根本政治制度
1、人民代表大會制度的主要內(nèi)容
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則等。
2、為什么說人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度
（1）人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。
（2）人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。
（3）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
（4）建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。
（四）堂總結(jié)、點(diǎn)評
本節(jié)聯(lián)系大量政治生活實際，讓我們感受到我們的人民代表大會制度，是適合我國國情的政治制度，是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。
九、板書設(shè)計
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
（一）我國的政權(quán)組織形式
1、政體與國體的關(guān)系
2、我國的政體是人民代表大會制度
3、人民代表大會制度實行民主集中制原則
4、人民代表大會制度的含義
（二）適合我國國情的根本政治制度
1、人民代表大會制度的基本內(nèi)容
2、人民代表大會制度的優(yōu)越性
3、要鞏固和完善人民代表大會制度
十、教學(xué)反思
教學(xué)中依據(jù)教材給提供的材料，把教學(xué)內(nèi)容和有關(guān)材料結(jié)合起，充分的做到理論和材料的結(jié)合。同時把生活中的一些熱點(diǎn)材料，時事融入到堂中，提高了教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
【導(dǎo)學(xué)案】
學(xué)校：臨清二中 學(xué)科：政治 編寫人：高志強(qiáng)
第五第二框：人民代表大會制度：我國的根本政治制度
前預(yù)習(xí)學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
1.了解國體和政體的關(guān)系。
2．明確人民代表大會制度的基本內(nèi)容 。
3．理解人民代表大會與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。
4.分析人民代表大會在國家政治生活中的地位和作用,明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
（一）、我國的政權(quán)組織形式
1、政體：
（1）含義：是指一個國家的 的組織形式。
（2）我國的政體是 。
2．民主集中制
-----人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點(diǎn)，是國家機(jī)關(guān)組織和活動的
（1）含義：在民主 上的集中和集中 下的民主相結(jié)合的制度。
（2）具體表現(xiàn)：
①人民代表大會和人民的關(guān)系

②人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

③中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系

3．人民代表大會制度
（1）含義：

（2）地位：
以 為基石的人民代表大會制度是我國的
政治制度。
（二）．人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.決定因素：是由 決定的。
2.基本內(nèi)容
①國家的一切權(quán)力屬于 ；
②人民通過 選出代表，組成各級 作為國家 ；
③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生 ，依法行使 職權(quán)；
④實行 的組織和活動原則等。
因此，這一制度以 為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了 的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。
3、人民代表大會制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性：
（1）
（2）
（3）
（4）
4、實踐證明,我國 的國體和 的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國 的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善 ，絕不照搬西方的政治制度模式

當(dāng)堂檢測
1、 我國的政體是 （ ）
A． 民主集中制 B．人民代表大會制度
C． 人民代表大會 D．人民民主專政
2、我國人民代表大會制度組織和活動的原則是 （ ）
A．依法治國 B．對人民負(fù)責(zé) C．民主集中制 D．三權(quán)分離
3、人民代表大會制度是我的根本政治制度，這表明（ ）
①我國一切權(quán)力屬于人民 ②人民代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān) ③我國是人民民主專政的社會主義國家 ④人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)
A．①②③B．①③④C．①②④D．①②③④
2008年2月25 ~27日，中國共產(chǎn)黨第十七屆二中全會在北京舉行，胡錦濤總書記在會上強(qiáng)調(diào)指出，要堅持和完善人民代表大會制度必須更高地舉起人民民主的旗幟，必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。據(jù)此回答4—5題：
4．下列對我國人民代表大會制度與人民代表大會的關(guān)系表述正確的是( )
A．人民代表大會由選民直接選出的人大代表組成
B．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
C． 人民代表大會制度是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
D．人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政權(quán)組織形式
5．對人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者關(guān)系表述正確的是 ( )
A．人民代表大會制度集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了社會主義民主的性質(zhì)
B．人民代表大會制度由人民民主專政決定，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會主義民主
C．社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體
D．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會主義民主
6、為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度？

7．材料一 到2008年，我國的人民代表大會制度已走過54個年頭。54年特別是改革開放30年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，顯示出強(qiáng)大生命力和無比的優(yōu)越性，為發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。
材料二 在我國民主制度中居第一位的是人民代表大會制度。這一制度是民主制度化、法律化的集中體現(xiàn)，可以說建設(shè)社會主義政治明，最根本、最重要的是完善人民代表大會制度。
(1)如何評價"建設(shè)社會主義政治明，最根本、最重要的是完善人民代表大會制度"

(2)結(jié)合所學(xué)知識并聯(lián)系實際，談?wù)勗鯓硬拍芨�好地堅持完善人民代表大會制�?

后練習(xí)與提高
1、 關(guān)于我國的政體，下列說法正確的是（ ）
①我國的政體是人民代表大會制度
②我國的政體是人民代表大會
③人民代表大會制度與人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式
④人民代表大會制度是社會主義民主共和制的一種具體形式
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
上海市十二屆人大常委會第40次會議，以醫(yī)保修改方案中許多條仍存有爭議為由，否決了市政府提交審議的城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法的議案。據(jù)此回答2-3題：
2．上述材料表明 ( )
①人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使監(jiān)督權(quán) ②政府是人大的職能部門，必須對人大負(fù)責(zé)
③人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ④人大在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
3．人大打破“慣例”，否決政府報告 ( )
A．會導(dǎo)致國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的矛盾
B．有利于監(jiān)督政府改進(jìn)工作，更好地對人民負(fù)責(zé)
C．說明否決權(quán)是人大的主要職權(quán)
D．說明政府無法單獨(dú)行使權(quán)力
4．《物權(quán)法》從起草到高票通過，歷經(jīng)8次審議，廣泛征求意見，這體現(xiàn)了我國（ ）
A．公民政治權(quán)利的擴(kuò)大 B．國家機(jī)構(gòu)堅持民主集中制
C．人民代表大會是最高'國家權(quán)力執(zhí)關(guān) D．人民直接行使國家權(quán)力
5．在每年的全國人民代表大會上，國務(wù)院總理向大會作政府工作報告，財政部部長作國家財政預(yù)決算報告，兩高院院長作工作報告，由各位代表審議并需經(jīng)大會表決通過。這表明全國人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是( )
A．立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 B．監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系
C．互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系 D．分權(quán)與制衡的關(guān)系
6.2010年3月14日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行閉幕會。會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。會議取得圓滿成功。
結(jié)合所學(xué)政治生活知識，簡要分析上述材料所反映的道理。

當(dāng)堂檢測
參考答案：
1——5 B C B D B
6、（1）人民代表大會制度是指我國人民按照民主集中制原則，依法選舉代表組成全國及地方各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)和管理國家、社會的政治制度。
（2）人民代表大會制度直接體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì)。
（3）人民代表大會制度是建立其他有關(guān)的國家管理制度的基礎(chǔ)。
7．(1) ①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它是適合我國國情的根本政治制度，直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。②人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以中國社會發(fā)展的必然選擇，真正保證了人民群眾參加國家管理，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。③人民代表大會制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性；它保障了人民當(dāng)家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；保證了中央和地方國家權(quán)力的統(tǒng)一，因此，建設(shè)社會主義政治明最根本、最重要的就是完善人民代表大會制度。這表明，人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。
(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須做到：第一，進(jìn)一步完善人民代表的選舉制度。選出的代表要具有高素質(zhì)、具有代表性。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會的監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實效。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度建設(shè)，進(jìn)一步密切人大與群眾的聯(lián)系，使人民代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的監(jiān)督。必須反對照搬西方的議會制和"三權(quán)分立"制度。第五，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

后練習(xí)與提高
參考答案：
1-5 DCBBB
6．(1)全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會擁有最高的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第十一屆全國人民代表大會第二次會議期間，全國人民代表大會審議并通過了各個報告，體現(xiàn)了全國人民代表大會在行使最高決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)全國人民代表大會在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，決定國家一切重大事務(wù)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第十一屆全國人民代表大會第二次會議全部議程的完成，也充分體現(xiàn)了全國人大的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用。
(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主宗旨的直接體現(xiàn)，由人民代表組成的人民代表大會行使國家權(quán)力，有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。第十一屆全國人民代表大會第二次會議期間，全國人民代表大會審議并通過了各個報告，這些都是人大代表代表人民的意志管理國家事務(wù)的體現(xiàn)。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaoyi/52098.html

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