國家財政

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第一框 國家財政
一、教學要求
1、基本目標:(1)知道國家財政、國家預算、國家決算的含義
(2)了解財政收入的含義和國家財政收入的渠道
(3)理解影響財政收入的主要因素
(4)知道財政支出的含義及主要種類
(5)理解財政收入與財政支出的關(guān)系
(6)知道財政對經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用
(7)了解財政對人民生活的重要作用
2、發(fā)展目標:理解國家通過對財政收支水平的調(diào)控促進經(jīng)濟發(fā)展。

二、基礎(chǔ)知識
(一)財政及其作用
1、國家的______和________就是財政.
2、由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩?叫_________;上一年度國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計,叫__________.
3、國家財政是______________________________的物質(zhì)保障。具體表現(xiàn)在:財政通過國民收入的再分配,縮小 ,促進 ,建立_____________ 與 ,保障和提高人民的生活水平,推動建設 。
4、財政具有__________________的作用。如果完全由市場配置資源,會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的_____________,影響_________________________________.
5、國家財政具有_______________________的作用。
具體表現(xiàn)在:在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,政府可以采取 財政政策,通過 經(jīng)濟建設支出、 稅收, 總需求增長,降低失業(yè)率, 經(jīng)濟增長。
反之,在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取 財政政策,通過 財政支出、 稅收, 總需求,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟 。
(二)財政收入與支出
1、根據(jù)國家籌集資金的渠道,財政收入可以分為 、 、 以及 。其中, 是國家組織財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。
2、影響財政收入的因素很多,其中主要是 和 。 對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是 的關(guān)系。
3、國家應當制定合理的分配政策,既保證_______________________,又促進企業(yè)的_________和_________________________.
4、國家對籌集的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。按照具體的用途,財政支出可以分為 支出、 支出、 支出、 支出、 支出。
5、財政收入和支出的關(guān)系,不外有三種情況: 、 、 。
什么是財政收支平衡?_______________________________________________________ ________________________________________ 。

三、思考問題
1、如何促進財政收入的增長?(從影響因素角度思考)

2、國民收入就是財政收入,財政收入就是稅收收入嗎?

3、國家財政收入越多越好嗎?

4、出現(xiàn)財政赤字就是有不利的嗎?

5、財政收支平衡就是國家財政收入和支出相等嗎?

四、深化拓展
1、擴張性財政政策與緊縮性財政政策比較:
擴張性財政政策 緊縮性財政政策
實施條件經(jīng)濟增長滯緩,經(jīng)濟運行主要受需求不足的影響和制約時經(jīng)濟過熱,經(jīng)濟正常運行能力受供給能力制約、物價上漲
措施增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收
目的刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。
聯(lián)系國家通過財政收入與支出調(diào)控經(jīng)濟運行

2、財政赤字與通貨膨脹的比較:
財政赤字 通貨膨脹
含義不同指經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價上漲的現(xiàn)象。
原因不同財政支出大于財政收入紙幣發(fā)行量過多,超過流通中所需的貨幣量,經(jīng)濟增長過熱
聯(lián)系財政支出大于收入,出現(xiàn)財政赤字,意味著財政支出要靠借債來維持,這種情況可能導致社會總供給與總需求的不平衡,引發(fā)通貨膨脹。

五、巧建結(jié)構(gòu)

六、應用練習
1、通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)(CPI)來衡量的物價漲幅,國際上通常把CPI漲幅達到3%作為警戒線。讀圖10,下列說法正確的是( )
A.在A點時,適宜采取 擴張性財政政策,降低利率
B.從B點到C點,適宜減少財政支出,降低貨幣流通速度
C.從C點到D點,適宜擴大財政盈余,降低存款準備金率
D.在E點時,適宜增發(fā)國債,增加貨幣供給

2、2010年,重慶市政府拿出部分資金,在全國率先啟動公租房建設項目,并到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重慶公租房建設是
○1調(diào)控重慶市商品房價的重要手段 ○2鞏固公有制經(jīng)濟主體地位的重要體現(xiàn)
○3財政對社會分配進行調(diào)節(jié)的重要表現(xiàn) ○4完善重慶市社會保險制度的重要內(nèi)容
A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

3、我國南水北調(diào)工程是世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程,它將建成“南北調(diào)配、東西互濟”的巨
大水網(wǎng)。截至09年4月,國家對東、中線一期工程累計投資538.7億元。這一工程將
①帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高社會勞動生產(chǎn)率 ②通過加大政府投資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
③改善南北水運條件,降低產(chǎn)品運輸成本 ④改善水資源分布,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

4、太空探測工程是一個高風險的、耗資巨大的產(chǎn)業(yè)!吧裰萜咛枴陛d人飛船發(fā)射和飛行所耗費的巨額資金,全部由國家財政負擔。這充分說明
A、國家通過財政手段來支持高科技研究開發(fā) B、市場正是促進高科技研究開發(fā)的主要手段
C、財政具有促進資源合理配制的基礎(chǔ)性作用 D、支持高科技發(fā)展已經(jīng)成為財政支出的重點

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