知識方面:了解廠長(經(jīng)理)、職工代表大會、黨組織在企業(yè)中的地位和作用,明確經(jīng)營者的地位和作用,明確經(jīng)營者必須處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的關(guān)系。
能力方面:培養(yǎng)學生分析問題,表達問題的能力。
覺悟方面:懂得局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。樹立全局觀念,整體觀念和長遠觀念。
重難點:國有企業(yè)經(jīng)營者必須正確處理國家,企業(yè),職工三者之間的關(guān)系。
國有企業(yè)的領(lǐng)導體制。
導入新課:
請同學們翻開課本P83。今天我們講第二節(jié)的第一個框題:國有企業(yè)經(jīng)營者的地位。
同學們認識這個人嗎?她是我們永定客家人的優(yōu)秀兒女,世界著名的指揮家鄭曉英女士。
下面就請同學們欣賞一段由她指揮的《土樓回響〉》交響樂。
(錄像導人:多媒體播放一段音樂會片斷,最后定格在指揮者的指揮上)好!我們就欣賞到這。
那么,今天我們所學的內(nèi)容與剛才播放的音樂會片斷之間 有何關(guān)系呢?
同學們發(fā)現(xiàn)了沒有,一個企業(yè)就猶如一支樂隊,企業(yè)經(jīng)營者廠長(經(jīng)理)就象樂隊的指揮。沒有指揮的樂隊彈出來的樂曲只會是擾人的噪音,那么沒有廠長(經(jīng)理)的企業(yè)也只會是一盤散沙,難免在市場競爭中遭致失敗。 而我們知道國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱,其經(jīng)營者在企業(yè)中的地位更是舉足輕重的。下面我們將通過對我國國有企業(yè)領(lǐng)導體制的分析來了解和把握國企經(jīng)營者的地位
[講授新課]
一、國有企業(yè)經(jīng)營者的地位(板書)
L我國國有企業(yè)的領(lǐng)導體制(板書)
(那么現(xiàn)階段我國國企的領(lǐng)導體制是什么呢?同學們可以翻到P86:看黑體字)
(多媒體顯示)
我國國有企業(yè)的領(lǐng)導體制是:充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長(經(jīng)理)負責制,全心全意依靠工人階級。
從內(nèi)容中我們可以看出我國國有企業(yè)領(lǐng)導體制包含三個不可分割的方面,
分別是 : (多媒體顯示)廠長(經(jīng)理)負責制、企業(yè)黨組織和職工代表大會。這就是說我國國有企業(yè)領(lǐng)導體制包含這三個內(nèi)容。
那么它們在國有企業(yè)中分別處于什么地位、有什么職權(quán)、起什么作用呢?三者之間的關(guān)系叉如何?
要把握這些知識,我們先來看一位國有企業(yè)的廠長在他的就職演說中是這樣說的,請看大屏幕
《屏幕顯示)"。。。。。。。我是我們企業(yè)的法人,搞好企業(yè)是我義不容辭的責任。按照法律的規(guī)
定,企業(yè)經(jīng)營的一切責任都是由我來承擔的。因此,全廠職工在一切問題上都得聽我的指揮,
職工代表大會也不要隨便通過一些不適當?shù)臎Q定,以便于我行使廠長的職權(quán),這叫廠長負責
制,希望大家多多配合。。。。。。。"
同學們聽了以后也許都覺得這位廠長的講話于情、于理、于法都是講得通的,而且好像這廠長還很有責
任感,那么這段話到底怎么樣呢?下面就請同學們閱讀課本P83第三、四自然段(2分鐘),然后給這段話"把把脈",糾糾錯。
誰發(fā)現(xiàn)問題了? 我們來看,他說: 我是我們企業(yè)的法人,廠長是企業(yè)法人么?
(根據(jù)情況,找一位同學回答)
這是他的第一個錯誤,也是較明顯的錯誤:A法人等同于法定代表人。具體說,
二者是這樣的關(guān)系。(屏幕顯示略)
法人代表是代表法人行使職權(quán),而這法人代表就是廠長(經(jīng)理),所以同學們要注意,廠長經(jīng)理是法人代表而不是法人。
那么 企業(yè)的廠長(經(jīng)理)在企業(yè)中處于什么樣的地位?有什么權(quán)利?又該擔當何種責任呢?
(我們來一起看課本。多媒體顯示經(jīng)營者的地位、權(quán)利和責任)
師](引導總結(jié))這就是我國國有企業(yè)實行的廠長經(jīng)理負責制(板書),其最明顯的特征是明確了廠長(經(jīng)理)作為企業(yè)法定代表人行使職權(quán)的地位和應負的責任,突出了廠長經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)和行政指揮中的作用。
現(xiàn)在再回過頭看材料,發(fā)現(xiàn)這段演說中還有什么錯?
(學生活動:思考發(fā)現(xiàn)討論回答)
B、企業(yè)經(jīng)營的"一切責任"都由廠長一人承擔,這是不對的。因為
只要權(quán)利有限,責任就是一定的。權(quán)利和責任是統(tǒng)一的,而且我們前面也講過,法定代表人是
代表法人行使職權(quán),所以廠長經(jīng)理的經(jīng)營行為不是純粹的個人行為,也是法人的行為,所以,由此行為
產(chǎn)生的一切后果也不應全部由廠長(經(jīng)理)個人承擔。 如果全部要由廠長經(jīng)理個人承擔的話,那么廠長經(jīng)理就不敢大膽地經(jīng)營決策了,因為市場是有風險的的。一不小心,就會傾家蕩產(chǎn)
(教師表示肯定) . 、
C、廠長說 全廠職工在"一切問題"上都得聽從他的指揮,也不合適吧。(師:理由呢?)因為
根據(jù)廠長負責制的特征,廠長是企業(yè)生產(chǎn)、行政指揮崗位上居于權(quán)威地位的人,所以在生產(chǎn)經(jīng)
營、行政業(yè)務這塊聽從他的指揮就可以了。
反過來再說,如果廠長(經(jīng)理)能夠指揮一切,那么還有必要設(shè)立職工代表大會和企業(yè)黨組織嗎?
況且,偌大的一個企業(yè)如果一個人說了算、一個人做決定、能指揮一切的話,在實踐中危害是很大的。
因為 "權(quán)利失去制約就會滋生腐敗"(多媒體打出)
那么作為廠長(經(jīng)理)是不是可以任意行使職權(quán)?。(不可以,因為權(quán)利不能失去制約)那么,廠長(經(jīng)理)在行使職權(quán)時要受哪些因素制約呢?(引導學生閱讀、回答) 。
廠長(經(jīng)理)行使職權(quán)必須遵守法律,必須建立在民主管理的基礎(chǔ)上。
E師]企業(yè)民主管理的基本形式就是--職工代表大會(板書) " 、
請同學們閱讀教材P84資料卡了解"職工代表大會的職權(quán)",了解企業(yè)職工在國有企業(yè)中處
于什么地位,職工代表大會又是什么樣的機構(gòu)?(1分鐘)問:職工代表大會又是什么樣的機構(gòu)?
生]企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工以主人翁的身份參與企
業(yè)民主管理的機構(gòu)?梢,企業(yè)職工的工作不是僅僅完成了多少生產(chǎn)任務就可以,還要關(guān)心企業(yè),參與企業(yè)的民主管理。那么,企業(yè)職工在企業(yè)中處于什么地位呢?
E師](啟發(fā)思考)廠長(經(jīng)理)應怎樣處理與企業(yè)職工代表大會之間的關(guān)系呢?是否像就職
演說中說的那樣、職工代表大會也要聽從廠長的指揮,不要隨便通過一些決定?
我們看課本,廠長(經(jīng)理)必須依靠工人履行法律規(guī)定的企業(yè)各項義務,支持職工代表大會的工作,執(zhí)行職工代表大會的決定,因此,廠長無權(quán)限制職工代表大會依法通過的決定,而要執(zhí)行職工代表大會的依法作出的決定,所以那位廠長的說法顯然是錯誤的。某市一家國有企業(yè),實行廠長負責制,廠長依法行使職權(quán),全心全意依靠工人階級,全廠上下一股勁,生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上,企業(yè)經(jīng)濟效益年年上一個臺階。這位廠長任職到期,政府主管部門派來新廠長,全廠職工不同意,把新廠長拒之門外。職工代表大會召開會議,依法選舉原廠長連任,報請政府主管部門審批。政府主管部門同意該廠職工代表大會的決議,收回成命,任命原廠長為下屆廠長。
1.這一事例反映了什么問題?
2.你對這一問題是如何認識的?
師]那么為什么廠長(經(jīng)理)要支持職工代表大會的工作,執(zhí)行職工代表大會的決定?
(因為該問題有一定難度,可視情況適當?shù)貙W生予以點撥引導)這是由工人骱級在國有
企業(yè)中的地位和作用決定的。①職工是國有企業(yè)的主人;②是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要依靠力量;③依靠工人階級可以增強決策的科學性。
所以,企業(yè)在實行廠長(經(jīng)理)負責制的同時,必須建立健全職工代表大會制度和其他民主
管理制度,這有著十分重要的意義。是什么呢?請同學們根據(jù)課文內(nèi)容予以變通廠(訓練擎生
掌握知識的靈活性) ?
E生]有利于保障和發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策,監(jiān)督行政領(lǐng)導、維護職
工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用;有助于全心全意依靠工人階級,切實保障工人階級的主人翁
地位。
'E師](總結(jié)過渡)總之,國企廠長必須在民主管理的基礎(chǔ)上行使職權(quán),接受企業(yè)職工的監(jiān)
督,維護職工的合法權(quán)益。同時,廠長(經(jīng)理)還必須接受企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導和監(jiān)督。也就
是說國有企業(yè)必須設(shè)立企業(yè)黨組織(板書),而對此有人認為,市場經(jīng)濟條件下,只要把生產(chǎn)經(jīng)
營搞上去就可以了,要不要企業(yè)黨組織無所胃,要也僅僅是個花瓶、擺設(shè),果真無所謂嗎?企業(yè)
黨組織究竟在國企中處于什么地位、起什么作用呢?(多媒體:略)
注意:黨對企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導。而不是對企業(yè)的全面領(lǐng)導。在政治上,要使黨的方針、政策得到切實貫徹;在思想上,領(lǐng)導企業(yè)的思想政治工作和群眾工作。
至于有沒有必要設(shè)立企業(yè)黨組織,我想下面的材料最有說服力。(多媒體顯示)
據(jù)新華社電:哈爾濱軸承股份有限公司(簡稱哈軸),是我國軸承行業(yè)的龍頭企業(yè),我國三
大軸承生產(chǎn)基地之一。哈軸的輝煌曾令黑龍江人感到驕傲?墒,哈軸原總經(jīng)理馬繼波在
1993年借股份改造之機,撤銷了黨委工作機構(gòu),停止工會組織活動。取消了黨委和群眾監(jiān)督
后,公司內(nèi),部沒有形成適合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的制衡機制,馬繼波既是公司執(zhí)行董事又是總經(jīng)
理'決策和經(jīng)營權(quán)集于一身。隨著改革開放的不斷深入,市場發(fā)生了變化,哈軸的壟斷地位受
到挑戰(zhàn)。面對新的.形勢,在失去黨委政治核心作用和制約的情況下,馬繼波一意孤行,為所欲
'為,決策頻頻失誤。他以權(quán)謀私,安排親屬經(jīng)營哈軸產(chǎn)品銷售和原材料供應,使他們很快成為
富翁,他盲目引進的設(shè)備無法使用,他改變哈軸產(chǎn)品銷售體系,使哈軸的用戶市場大部分喪失。
最后,終于搞垮了一個國有大型企業(yè)。 。
1997年4月和:1999年初,中共哈爾濱市委重新任命了新的公司黨委書記和總經(jīng)理。新
的黨委書記上任后,首先恢復黨委工作機構(gòu),針對哈軸敗在一個人手里的深刻教訓,新班子重
視思想建設(shè),制定了公司領(lǐng)導中心組理論學習制度,針對群眾反映的領(lǐng)導親屬經(jīng)營哈軸產(chǎn)品問
題加強黨風廉政建設(shè),規(guī)定領(lǐng)導干部親屬不準經(jīng)營哈軸產(chǎn)品,并制定了聯(lián)系群眾的《基層聯(lián)系-
點制度》。隨著黨建的不斷深入,哈軸人心凝聚,效益增加,重新煥發(fā)了.生機。 ,,
哈軸的興衰說明了什么呢?
(引導學生,教師總結(jié))哈軸的興衰深刻地說明了:堅持黨的領(lǐng)導是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成
敗的關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一個重大的原則問題,任何時候都不能動搖。哈軸的最大教訓在于破壞和削弱了黨的 建設(shè),我們說無論國企怎么改革,黨組織的政治核心作用都不能淡化。哈軸的興衰從正反兩方面說明了這一點。
E師]新時期企業(yè)黨組織應怎樣發(fā)揮其政治核心作用?
我們說,必須加強黨的建設(shè),把加強黨的建設(shè)和建立 現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,使黨組織真正成為"三個代表"的戰(zhàn)斗堡壘,也就是要始終體現(xiàn)社會先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終堅持先進文化的發(fā)展方向,始終代表最廣大人民的根本利益.身體力行,以實 際行動落實"三個代表"的要求,
這就是我國國有企業(yè)的領(lǐng)導體制所包含的三個不可分割的方面:廠長經(jīng)理負責制、企業(yè)黨組織、企業(yè)職工代表大會,下面我們再來鞏固一遍它們在企業(yè)中的地位和作用。我們說, 盡管企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)黨組織、企業(yè)職工代表大會的職權(quán)、作用各不相同,但它們是一個有機整體,也就是說,企業(yè)在實行廠長(經(jīng)理)負責制的同時,必須建立健全職工代表大會制度和其他民主管理制度;要全心全意依靠工人階級,切實保障工人階級的主人翁地位。同時,廠長(經(jīng)理)還必須接受企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導和監(jiān)督 。 所以,彼此應該心住一處想,勁住一處使,黨政唱好"將相和".干群唱好'群英會",在各自的崗位上為企業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻.用時髦的一句話說就是:同舟共濟,共鑄輝煌.(多媒體顯示)
(引導過度)國家是國有企業(yè)財產(chǎn)的所有者,廠長經(jīng)理與國家之間是所有者和經(jīng)營者的關(guān)系。而在我國,人民是國家的主人,國有企業(yè)的職工在企業(yè)中處于主人翁地位,這也是國有企業(yè)和其他類型企業(yè)的重要差別,因此
2、國有企業(yè)經(jīng)營者還必須處理好兩種關(guān)系:
(1)、正確處理企業(yè)與國家的關(guān)系,就是要正確處理好企業(yè)的局部利益與國家利益的關(guān)系。
既要努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力,增強國有企業(yè)的活力,促進國有經(jīng)濟的發(fā)展,又要從全局出發(fā),維護整體利益,自覺把國家利益一位。為維護公有制的主體地位、發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性貢獻力量。也就是說要進一步明確國家和企業(yè)的權(quán)利和責任。做到責權(quán)明確,政企分開,企業(yè)依法自主經(jīng)營,自負盈虧。政府不能直接干預企業(yè)經(jīng)營活動,企業(yè)也不能損害國家利益。因為整體利益是由局部利益組成,局部利益從屬于整體利益,
所以二者發(fā)生矛盾時,企業(yè)利益要服從于國家利益。
(2)正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系
(展示課件)
我國石英鐘行業(yè)最著名的名牌"康巴絲",可以說是家喻戶曉,無人不知。曾創(chuàng)全國石英鐘行業(yè)產(chǎn)量第一、質(zhì)量第一、效益第一、市場覆蓋面第一等多項紀錄,這時生產(chǎn)"康巴絲"的濟南鐘表廠開始陶醉了,有人說: "光這塊牌子,至少也能夠吃上10年!彼云髽I(yè)經(jīng)營者變相發(fā)獎金,提高職工的福利,結(jié)果職工的收入提高了,但由于企業(yè)忽視技術(shù)改造,缺乏儲備資金,時間一長,市場萎縮,產(chǎn)品單一,生產(chǎn)經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下,連年虧損。
材料說明要處理好企業(yè)與職工的關(guān)系,就是要處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系。企業(yè)利潤要分為兩部分:一部分用于自我積累,一部分用于職工消費
一方面,企業(yè)要自我積累放在首位,用于企業(yè)發(fā)展,即要用于生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品研制基金、儲備基金等。增強自我發(fā)展展的能力。但也不能把企業(yè)的利潤全部用于生產(chǎn),職工如果沒有福利,就會挫傷職工積極性。
另一方面,又要用于職工消費,關(guān)心群眾生活,關(guān)心職工現(xiàn)實利益,在生產(chǎn)發(fā)展的墓礎(chǔ)上增長職工的收人。但也不能把企業(yè)利潤全部花光,否則就會象 "康巴絲"那樣使企業(yè)不能長足發(fā)展, 最終影響職工消費。也就是說,企業(yè)的發(fā)展離不開職工, 職工生活水平的提高也離不開企業(yè)的發(fā)展,二者發(fā)生沖突時,企業(yè)利益放在首位。
總之,處于中心地位的企業(yè)經(jīng)營者,要確處理好國家、企業(yè),職工三者之間的關(guān)系,國家、企業(yè),職工三者之間的關(guān)系,實質(zhì)是要正確處理國家,集體、個人三方面利益的問題。那么為什么要正確處理三者的關(guān)系呢?
我們說,國家、企業(yè),職工三者的根本利益是一致的,但也存在矛盾如果處理不當,不是影響個人積極性,就是影響企業(yè)發(fā)展,甚至危害國家。
另一方面,我們從國有企業(yè)改革的大局看,國有企業(yè)改革是當俞經(jīng)濟體制改革的重點,其意義重大,不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展問題,而且是政治穩(wěn)定問題,而處理三方面關(guān)系正是國有企業(yè)改革中不可缺少的一環(huán),理應引起足夠重視。
那么怎樣正確處理三者關(guān)系。要三者兼顧,反對片面強調(diào)某一方面而忽視其他方面的傾向,
本文來自:逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaoyi/71705.html
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