三線建設(shè)

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三線地區(qū),是1964年至1978年那個特殊年代,由中國大陸的國境線依其戰(zhàn)略地位的重要性(即受外敵侵襲的可能性)向內(nèi)地收縮,劃三道線形成的地區(qū)。用今天的區(qū)域概念來說,三線地區(qū)基本上就是不包括新疆、西藏、內(nèi)蒙古的中國中西部內(nèi)地,地理網(wǎng)小編為大家整理了三線建設(shè),以下就是全文閱讀,歡迎大家跟小編一起學(xué)習(xí)。

1964年8月2日夜里,在北部灣,美國驅(qū)逐艦“馬克多斯”號與越南海軍魚雷艇發(fā)生激戰(zhàn)。8月4日,海戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大。早在4月就已制定了擴(kuò)大侵略越南戰(zhàn)爭的“37號作戰(zhàn)方案”的美國,立即抓住這一機(jī)會,悍然派出第七艦隊大規(guī)模轟炸越南北方。越南戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火燃到了中國的南部邊界,中越邊境地區(qū)、海南島和北部灣沿岸都落下了美國的炸彈和導(dǎo)彈,中國軍民也倒在了血泊之中。

毛澤東徹夜未眠,緊張地關(guān)注著戰(zhàn)爭的態(tài)勢。6日清晨6點,他在中國政府抗議美國侵犯越南的聲明稿上批示說:“要打仗了,我的行動得重新考慮。”這個行動指的是他的一個多年宿愿----騎馬沿黃河考察,既有浪漫的詩情驅(qū)動,又有現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)目的,可惜就此中斷。

8月17日、20日,毛澤東在中央書記處會議上兩次指出,要準(zhǔn)備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,F(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū),不利于備戰(zhàn)。各省都要建立自己的戰(zhàn)略后方。這次會議決定,首先集中力量建設(shè)三線,在人力、物力、財力上給予保證。第一線能搬遷的項目要搬,明后年不能見效的項目一律縮小規(guī)模。于是,調(diào)整后的“吃穿用+三線”的“三五”計劃指導(dǎo)思想再度發(fā)生變化,三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策終于確立。“三線”,成為當(dāng)時使用最頻繁的一個新名詞,向各個方面部署和宣講。

1964年8月12日,毛澤東將總參謀部作戰(zhàn)部關(guān)于對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊問題的專門報告退回給羅瑞卿、楊成武,批示說:“此件很好,要精心研究,逐步實施。”他還關(guān)切地問道:“國務(wù)院組織專案小組,已經(jīng)成立,開始工作沒有?” 8月19日,李富春、薄一波、羅瑞卿聯(lián)名向毛澤東和中央提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報告》,說:我們召集有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志開了會,會議決定:

(一)在國務(wù)院成立專案小組。建議由李富春、李先念、譚震林、薄一波、羅瑞卿、謝富治、楊成武、張際春、趙爾陸、程子華、谷牧、韓光、周榮鑫十三人組成,李富春任組長,薄一波、羅瑞卿任副組長。

(二)各個方面的防備措施,除作戰(zhàn)部提的四條外,還應(yīng)包括大專院校、科學(xué)研究、設(shè)計機(jī)構(gòu)、倉庫、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等,以及城市、礦山的人防措施。各有關(guān)方面,都必須按照主席指示的“精心研究,逐步實施”的原則,盡快進(jìn)行研究,并應(yīng)注意以下幾點:

(1)一切新的建設(shè)項目,不在第一線,特別是十五個一百萬人口以上的大城市建設(shè)。

(2)第一線,特別是十五個大城市的現(xiàn)有續(xù)建項目,除明年、后年即可完工投產(chǎn)見效的以外,其余一律要縮小規(guī)模,不再擴(kuò)建,盡早收尾。

(3)在第一線的現(xiàn)有老企業(yè),特別是工業(yè)集中的城市的老企業(yè),要把能搬的企業(yè)或一個車間、特別是有關(guān)軍工和機(jī)械工業(yè)的,能一分為二的,分一部分到三線、二線,能遷移的,也應(yīng)有計劃地有步驟地遷移。

(4)從明年起,不再新建大中水庫。

(5)在一線的全國重點高等學(xué)校和科學(xué)研究、設(shè)計機(jī)構(gòu),凡能遷移的,應(yīng)有計劃地遷移到三線、二線去,不能遷移的,應(yīng)一分為二。

(6)今后,一切新建項目不論在哪一線建設(shè),都應(yīng)貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針,不得集中在某幾個城市或點。

報告將各項工作進(jìn)行了分工,參加專案小組的各個部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)的工業(yè)、國防、農(nóng)業(yè)、教育、鐵道、城市等方面,提出具體方案,納入明年計劃和“三五”計劃。報告還建議恢復(fù)人民防空委員會,周恩來任主席,謝富治任秘書長,日常工作由公安部負(fù)責(zé)。同時,恢復(fù)北京地下鐵道建設(shè)籌備處,積極準(zhǔn)備北京地下鐵道的建設(shè),并考慮上海、沈陽兩市地下鐵道的建設(shè),通由鐵道部負(fù)責(zé)。

8月30日,鄧小平批示將報告印發(fā)中央工作會議,以后又發(fā)給各中央局、部委、省委執(zhí)行。關(guān)于三線建設(shè),中央和國務(wù)院曾經(jīng)發(fā)出過多種文件,但從時間和內(nèi)容看,這份報告可以說是確立三線建設(shè)決策的第一份,具有最重要的意義。

首先,報告確立了今后不在一線,而是轉(zhuǎn)入三線、二線建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

其次,報告制定了一線的重要工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)向三線遷移的重大措施。

最后,報告提出了三線建設(shè)“靠山、分散、隱蔽”的選址原則。

9月5日,中央書記處作出關(guān)于計劃工作的指示,主要內(nèi)容是:

(一)三線建設(shè)要落實。鐵路建設(shè)隊伍要在9月底到達(dá)工地,計委、經(jīng)委成立落實小組,樓堂館所要利用起來為三線建設(shè)服務(wù)。

(二)三線的調(diào)整要立即行動。留下的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,保證提高產(chǎn)量。

(三)基本建設(shè)投資,首先要保證三線建設(shè)的需要,其他方面有多少錢辦多少事。

(四)工業(yè)生產(chǎn),不論三線還是一線,都要發(fā)展。三線建設(shè)的中心是成昆線,要成立鐵路指揮部、西南籌建處、后方支援小組,要什么給什么。西南建設(shè)以攀枝花為中心,重慶周圍搞成一個小體系。在后方搞的廠子,一定要采用新技術(shù)。

以上這些指示表現(xiàn)出,中央書記處已經(jīng)徹底放棄了6月試圖將抓“吃穿用”和三線建設(shè)并重的最后努力,不遺余力、急如星火地把重點轉(zhuǎn)移到三線建設(shè)上來了。

10月30日,中央工作會議通過并下發(fā)了國家計委提出的《1965年計劃綱要(草案)》。這個計劃的指導(dǎo)思想是:“爭取時間,積極建設(shè)三線戰(zhàn)略后方,防備帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。”。提出的三線建設(shè)總目標(biāo)是:“要爭取多快好省的方法,在縱深地區(qū)建立起一個工農(nóng)業(yè)結(jié)合的、為國防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的比較完整的戰(zhàn)略后方基地。”

在1965年的基本建設(shè)總投資133.99億元中(中央投資89.7億元,地方投資44.29億元),三線建設(shè)占42億元,約三分之一;初步安排的690個大中型項目中三線占187個,不到三分之一。但在實際中按照這個安排,包括生產(chǎn)建設(shè)各個方面在內(nèi),木材不足150億立方米,水泥不足80萬噸,設(shè)備中的短線產(chǎn)品缺口也很大,在盡量安排國防和三線建設(shè)需要后,則難以照顧其他方面的需要。

陣陣襲來的戰(zhàn)爭陰云,使祖國廣袤的西部地區(qū),通過三線建設(shè)的特殊方式,第一次在國家計劃中占有空前的重要位置。

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