教育部4月6日公布的《高中階段教育普及攻堅計劃(2019~2020年)》(以下簡稱“攻堅計劃”)提出，到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，普及高中階段教育是我國繼普及九年義務(wù)教育后進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強國的重大舉措。
據(jù)了解，2019年我國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，中西部貧困地區(qū)教育資源短缺，普及程度低，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約，普及任務(wù)異常艱巨。同時，東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。
攻堅計劃提出的總目標(biāo)是，到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。同時還提出了5個具體目標(biāo)：一是全國、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng);三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要;四是經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立;五是教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強。通過實現(xiàn)以上目標(biāo)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前攻堅的關(guān)鍵是�；尽⒀a短板、促公平，重點是4類地區(qū)、3類人群和3個突出問題。
4類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)，這些地區(qū)受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部。攻堅計劃明確提出，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區(qū)擴大教育資源，改善辦學(xué)條件，把這個底部托起來;3類人群指的是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權(quán)利是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn);3個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難，這些問題嚴(yán)重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。
呂玉剛介紹，為了保障普及目標(biāo)的實現(xiàn)，攻堅計劃提出了6條主要措施，包括擴大教育資源、完善經(jīng)費投入機制、完善扶困助學(xué)政策、加強教師隊伍建設(shè)、推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展和改進(jìn)招生管理辦法。
其中，改進(jìn)招生管理辦法的主要措施有，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，實行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)�？荚囌猩恼叽胧瑖�(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生，依法加強對民辦高中的招生管理等。
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