復(fù)旦附中 朱天紅
【時(shí)事回顧】
2011年2月25日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)刑法修正案 (八)。這是1997年中國(guó)修訂刑法后，最大規(guī)模的一次修改，也是新刑法頒布以來(lái)首次提出減少死刑。這是1979年新中國(guó)刑法頒布以來(lái)第一次削減死刑罪名，也是繼2007年我國(guó)將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院后，在控制死刑方面的又一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此次修改共有46處，涉及刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善從嚴(yán)打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪的規(guī)定，完善從寬處理的法律制度、規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用，加強(qiáng)對(duì)民生的刑法保護(hù)等方面。這種既有對(duì)違反犯罪有更加嚴(yán)厲、嚴(yán)格的規(guī)定，也有對(duì)犯罪懲罰相對(duì)寬松的地方，真正做到了寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度。
【理論分析】
首先，全國(guó)人大常委會(huì)審議刑法修正案(八)草案，體現(xiàn)了人代會(huì)制是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度。全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，根據(jù)憲法規(guī)定按照民主集中制原則集體行使全國(guó)人大的立法權(quán)等部分職權(quán)。
其次，刑法修正案(八)草案的提出，體現(xiàn)了政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)決定政治，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化，決定了政治法律制度的修改和完善。同時(shí)，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用，只有適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度和體系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�，F(xiàn)有13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑罪名的取消和醉架、飆車、惡意欠薪、黑社會(huì)、生產(chǎn)銷售假藥、非法買賣人體器官等內(nèi)容入罪，正體現(xiàn)了政治與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。
再次，全國(guó)人大常委會(huì)審議刑法修正案草案，是我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使社會(huì)主義法制日趨完善的體現(xiàn)。有法可依是加強(qiáng)社會(huì)主義法制的根本前提，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的保障，國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定體現(xiàn)人民意志和根本利益的法律，才能借助法律手段對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行管理，從而鞏固人民民主專政，保障和促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施依法治國(guó)方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義的基本特征之一。民主與富強(qiáng)、文明、和諧一起，構(gòu)成社會(huì)主義四位一體的目標(biāo)。刑(八)的修改，體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
最后，此次刑法的修正，加強(qiáng)對(duì)民生的刑法保護(hù)，對(duì)死刑的控制是國(guó)際的潮流和趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念，是對(duì)生命的尊重和敬畏。刑法的修改也是變化發(fā)展哲學(xué)道理的體現(xiàn)，其修訂和相關(guān)規(guī)定能很好地與時(shí)代發(fā)展相聯(lián)系起來(lái)，尤其是寬嚴(yán)相濟(jì)，“嚴(yán)”能從根本上震懾違反犯罪行為，也能讓我們秉著依法治國(guó)的原則做到有法可依，有法可循，而刑法的“寬”則彰顯了我們國(guó)家的法律法規(guī)也越來(lái)越人性化、趨向合理，更能體現(xiàn)出一個(gè)社會(huì)的文明程度。
中國(guó)的刑事法制傳統(tǒng)是很尊重老年人的，從古代開(kāi)始就一直有對(duì)老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，《唐律》以及此后的歷朝歷代刑法中都會(huì)有寬宥老年人犯罪的規(guī)定。這次修改，可謂是法制傳統(tǒng)的回歸。
【試題訓(xùn)練】
結(jié)合背景材料，說(shuō)明全國(guó)人大常委會(huì)是遵循什么原則行使了哪項(xiàng)職權(quán)，審議刑法修正案(八)草案？
(參考答案：民主集中制原則和立法權(quán)。 )
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