第三課 我國(guó)的政黨制度

一、政黨

1、政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系的產(chǎn)物

2、政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系——(1)政黨必須領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)(2)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)是政黨實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益的根本途徑(3)當(dāng)代世界各國(guó)一般由政黨能夠領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)(4)政黨具備領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的主觀條件

3、政黨包括執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨, 執(zhí)政黨的性質(zhì)也應(yīng)由它所代表的階級(jí)的性質(zhì)決定,即由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定,而不是由國(guó)家性質(zhì)決定的.

三、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、最高綱領(lǐng)(目標(biāo))、基本路線

1、性質(zhì)：用十六大“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的新規(guī)定：(1)是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)(2)是中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì);2、指導(dǎo)思想：……增加三個(gè)代表;3、宗旨：為人民服務(wù);4、最高綱領(lǐng)：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

5、基本路線：一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)(是鄧小平理論的核心內(nèi)容)

四、中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

1、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo) ——根本;思想領(lǐng)導(dǎo) ——靈魂;組織領(lǐng)導(dǎo) ——保證。三者統(tǒng)一不可分

注意：千萬(wàn)要把黨、國(guó)分開(kāi)，不能把黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家機(jī)構(gòu)履行的國(guó)家職能混淆，凡與黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的只能是涉及政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，在回答有關(guān)國(guó)家職能的時(shí)候，絕不能畫(huà)蛇添足——把黨加進(jìn)去就錯(cuò)了。

2、人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系

第一、三者分別是我國(guó)的國(guó)體、政體和領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二、國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，并通過(guò)它實(shí)現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù)。

第三、我國(guó)工人階級(jí)對(duì)人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的主張和政策通過(guò)人大成為國(guó)家的法律和決定。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會(huì)制度的根本保證。

為什么是根本保證?

(1)人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政是通過(guò)其先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。

(2)人民代表大會(huì)制度是政體。在我國(guó)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨集中人民的意志，形成路線、方針和政策，然后通過(guò)人民代表大會(huì)使之上升為國(guó)家意志，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨必須在全國(guó)人民代表大會(huì)制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

(3)堅(jiān)持人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)都是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固、發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會(huì)制度的根本保證。

五、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和民主黨派參政地位——我國(guó)的政治制度

1、中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。執(zhí)政和參政不同，但又密切聯(lián)系著。

2、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政才能確保民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，執(zhí)政和參政都是為了鞏固人民政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。共產(chǎn)黨必須充分發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3、中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上相互獨(dú)立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

六、人民政協(xié)和人民代表大會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系

比較人民政協(xié)人民代表大會(huì)

區(qū)

別性質(zhì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織——不是國(guó)家機(jī)關(guān)。是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)——是國(guó)家機(jī)關(guān)。

職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。地方各級(jí)人大具有相應(yīng)的職權(quán)，是建立同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。

聯(lián)系都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的表現(xiàn)形式。

注意：人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國(guó)的政黨制度，人民政協(xié)是我國(guó)政黨制度的組織形式。

七、政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)

理由(1)從國(guó)家機(jī)構(gòu)重要特征來(lái)看,國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性.政協(xié)不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案\\\\\\\\建議沒(méi)有約束力.政協(xié)也不同于國(guó)家行政機(jī)關(guān),它也不直接去負(fù)責(zé)處理浩繁的行政事務(wù).

(2)從政協(xié)的組成來(lái)看,它是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,而國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性.

(3)從政協(xié)全國(guó)委員會(huì)同地方委員會(huì)的關(guān)系看,地方委員會(huì)同下一級(jí)地方委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系,而不是國(guó)家機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

八、三個(gè)會(huì)議的排列順序(黨的會(huì)議、人民政協(xié)、人民代表大會(huì))

1、這是由中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié) 、人民代表大會(huì)各自的性質(zhì)、地位和作用所決定的。

2、共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開(kāi)黨的會(huì)議，制定路線、方針和政策。

3、政協(xié)是是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開(kāi)黨的會(huì)議后，繼而召開(kāi)全國(guó)政協(xié)會(huì)議，充分聽(tīng)取各民主黨派人士和各界民主人士的意見(jiàn)，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。這有利于發(fā)揮社會(huì)主義民主，促進(jìn)國(guó)家重大決策的科學(xué)化和民主化。

4、全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見(jiàn)和建議，必須再提交全國(guó)人大討論通過(guò)，使之變?yōu)閲?guó)家意志，以保證黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。

九、人大與黨的關(guān)系

1、在法律上，人民代表大會(huì)是最高的，黨必須遵守憲法和法律，人大有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，對(duì)政黨違反憲法和法律的行為應(yīng)予以追究。

2、在國(guó)家政治體制中，人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

體現(xiàn)：1)黨要實(shí)施對(duì)人大和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。2)黨的領(lǐng)導(dǎo)也要遵守憲法和法律。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaozhong/135793.html

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