【編者按】中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國的民主政治建設(shè)》的白皮書(以下簡稱白皮書)。在白皮書中，闡述了建國以來我國民主政治建設(shè)的情況，既看到了我國民主政治建設(shè)取得的豐碩成果，又指出了我國民主政治建設(shè)存在的不足，并指明了我國民主政治建設(shè)的總的方向。
白皮書中指出的我國民主政治建設(shè)的情況，對于高中政治教學(xué)有著重要的指導(dǎo)意義，也反映了高中政治學(xué)科特別是政治常識和哲學(xué)常識的一系列原理。結(jié)合高中政治學(xué)科解讀白皮書的內(nèi)容對于2006年政治高考具有積極的意義。下面筆者就主要從政治常識和哲學(xué)常識兩門學(xué)科來談?wù)勛约簩Π灼恼J(rèn)識。
一、建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須做到一切從實際出發(fā)，要立足我國國情，從我國處于社會主義初級階段這個最大的國情出發(fā)。由于國情不同，各國人民爭取和發(fā)展民主的道路是不同的。我國的社會主義民主政治植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，是中國人民在經(jīng)歷了艱難曲折的探索和斗爭后摸索、領(lǐng)悟出來的，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下發(fā)展社會主義民主才符合我國國情，才能真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，因而我國社會主義民主的實質(zhì)就是保證人民當(dāng)家作主。
二、建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不斷提高黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，她代表著廣大人民的根本利益，要實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。也只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向;才能創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會;才能調(diào)動各方面的積極因素，搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。也只有這樣，才能為社會主義民主政治建設(shè)提供明確的政治方向，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這是中國民主政治建設(shè)的根本準(zhǔn)則，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的本質(zhì)要求。要達(dá)到這一要求，黨就要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;就必須不斷提高黨的執(zhí)政能力，特別是發(fā)展社會主義民主政治的能力;就要堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主建設(shè)帶動社會主義民主政治建設(shè)。
三、建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會也是我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的主要機構(gòu)。實踐證明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)，因而我國要建設(shè)社會主義民主政治就必須堅持和完善人民代表大會制度。
四、建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須堅持和完善兩項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是我國的兩項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)，有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)，是適合我國國情的。它具有明顯的政治優(yōu)勢，主要在于：既能實現(xiàn)廣泛的民主參與，集中各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的智慧，促進(jìn)執(zhí)政黨和各級政府決策的科學(xué)化、民主化，又能實現(xiàn)集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益要求;既能避免一黨執(zhí)政缺乏監(jiān)督的弊端，又可避免多黨紛爭、互相傾軋造成的政治混亂和社會不安定團(tuán)結(jié)。
民族區(qū)域自治制度是我國的另一項重要的基本政治制度，到目前我國已經(jīng)建立了155個民族自治地方，其中包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)。同時，我國還實行民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的處理民族關(guān)系的基本原則。這就保證了各少數(shù)民族能夠依法自主地管理本民族事務(wù)，民主地參與國家和社會事務(wù)的管理，保證了少數(shù)民族人民和漢族人民一道行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
這兩項基本政治制度的實施可以最大限度地調(diào)動各階級、各階層、各民族的人民積極參與社會主義民主政治建設(shè)，體現(xiàn)了社會主義民主的真實性和廣泛性，使人民當(dāng)家作主能夠真正落到實處。
五、建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須健全基層民主。社會主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，人民要實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，就必須要建立健全各種形式的基層民主。我國13億多人口有8億多在農(nóng)村，這就需要擴大和發(fā)展農(nóng)村基層民主，實行村民自治，而村民自治的最佳組織形式就是村民委員會，村民委員會要通過民主選舉產(chǎn)生。在城市里要建立起居民委員會，發(fā)展社區(qū)民主政治，使居民委員會成為居民自治的有效形式。同時，在企業(yè)里要健全職工代表大會制度，在實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的國有企業(yè)，要確實使廠長(經(jīng)理)的管理建立在職工民主管理的基礎(chǔ)上，真正做到全心全意依靠工人階級;在其他所有制企業(yè)里職工代表大會要成為維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機構(gòu)。
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