【編者按】財政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟的需要,通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。政府收入和支出兩個方面的。包括 政府購買,轉(zhuǎn)移支付 政府稅收 公債 等。
狹義貨幣政策:指中央銀行為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標(穩(wěn)定物價,促進經(jīng)濟增長,實現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國際收支)運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率,進而影響宏觀經(jīng)濟的方針和措施的總合。
廣義貨幣政策:指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規(guī)則的改變等)像中央銀行聽過對整個銀行體系的運作對整個經(jīng)濟中的貨幣供給量,信貸規(guī)模進行調(diào)整和控制以及對整個金融體系進行管理。
主要有 商業(yè)銀行的準備金制度 ,在貼現(xiàn)率政策 公開市場業(yè)務(wù)操作等
兩者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關(guān)部門,他們往往影響金融體制中的外生變量,改變游戲規(guī)則,如硬性限制信貸規(guī)模,信貸方向,開放和開發(fā)金融市場。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率,準備金率,公開市場業(yè)務(wù)達到改變利率和貨幣供給量的目標。
.積極的財政政策要與適度放松的貨幣政策相配合,兩者缺一不可。積極的財政政策對于刺激總需求,促進經(jīng)濟復蘇有著極為重要的作用,也是當前走出通貨緊縮困境最主要的政策手段。但是,從我國目前的情況看,似乎僅靠財政政策還難以達到擴大內(nèi)需的目標,F(xiàn)實的中國經(jīng)濟是,社會總需求嚴重不足并且存在著相當大的通貨緊縮缺口,經(jīng)濟走向低谷。在這種情況下,“雙松”的財政貨幣政策搭配是正確的選擇。因為,實行以刺激總需求為宗旨的寬松式財政政策時,無論是增加消費還是擴大投資,最終都要表現(xiàn)為增加的貨幣購買力上。如果此時沒有采取相應的擴張性貨幣政策,社會上的貨幣供應量保持不變或減少,那么,擴張性的政策導致的購買力的增加就不能實現(xiàn),從而不能達到刺激總需求的目的。例如,去年財政政策通過增加基礎(chǔ)設(shè)施投資而擴大內(nèi)需,主要是靠增發(fā)國債而實現(xiàn)的,而國債規(guī)模是受各種條件約束的,不可能無限擴大,僅依賴現(xiàn)有的可借債規(guī)模,似乎難以達到拉動內(nèi)需目的。所以,在財政向商業(yè)銀行增發(fā)1000億元國債的同時,商業(yè)銀行還增加了1000億元的配套資金,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種以定向長期國債為工具,以基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為切入點的財政貨幣政策“雙松”搭配,是中國90年代以來未曾有過的嘗試,取得了積極的效果。可以說,這是我國使用財政貨幣政策“雙松”搭配的成功范例。而且,在當前買方市場和通貨緊縮事實上已經(jīng)形成的現(xiàn)實條件下,適度的貨幣擴張是不會導致通貨膨脹的反彈的。相反,它將有助于我們走出通貨緊縮的“困境”,為啟動經(jīng)濟提供有力的支持。
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