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日本財務(wù)省10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年12月底,日本包括國債、借款和政府短期證券在內(nèi)的國家債務(wù)余額高達1017萬億日元(約合人民幣60萬億元),創(chuàng)歷史新高。日本國民人均負債額約為800萬日元。而同日公布的2013年國際收支初值顯示,日本經(jīng)常項目盈余為3.3萬億日元,創(chuàng)1985年有可比數(shù)據(jù)以來的歷史新低。這一系列數(shù)據(jù)都表明,日本公共財政狀況日趨惡化。
日本媒體報道稱,由于多年來為振興低迷經(jīng)濟而采取財政刺激措施,以及人口老年齡化帶來的社會福利成本不斷高漲,日本政府只能靠不斷發(fā)行國債填補稅收短缺。“安倍經(jīng)濟學(xué)”第二支箭靈活的財政政策,通過增加公共開支刺激經(jīng)濟,進一步擴大了赤字。日本的國債余額已超過GDP的兩倍,是發(fā)達國家中情況最糟糕的。
安倍在年初的施政綱領(lǐng)中提出,加快財政重建步伐。爭取到2015年,將財政赤字占GDP比例比2010年減少一半;到2020年實現(xiàn)財政盈余。日本財務(wù)省官員稱,日本或無法2020年前實現(xiàn)財政平衡的目標。即使是在最樂觀的經(jīng)濟增長和減少支出的假定下,2020財年日本財政赤字可能為6.6萬億日元。日本長期債務(wù)高達財政稅收的16倍。
為擴大財政收入來源,日本政府將于4月將消費稅率從5%提高至8%,預(yù)計使稅收達到50萬億日元。安倍還計劃在2015年將消費稅率進一步提高至10%。但由于支出也在增加,新增國債發(fā)行額為41.25萬億日元,國債依存度依然高達43%。國債余額的增加和經(jīng)常項目盈余的減少,無疑給日本財政重建增加了難度。
市場普遍認為,消費稅增稅將帶來2萬億日元的內(nèi)需缺口,可能會抑制剛剛出現(xiàn)的經(jīng)濟復(fù)蘇苗頭。日本內(nèi)閣府10日公布了1月份經(jīng)濟觀察者調(diào)查結(jié)果,顯示未來兩三個月經(jīng)濟預(yù)測的前景判斷指數(shù)較上月下降5.7點至49.0。該指數(shù)已連續(xù)兩個月惡化,且此次降幅為東日本大地震發(fā)生以來最大,14個月以來再次低于判斷經(jīng)濟景氣與否的分水嶺50.0。
日本政府已經(jīng)向國會提交總額超過100萬億日元的2014年度預(yù)算案和2013年度補充預(yù)算案,支出總額再創(chuàng)歷史新高。其中,養(yǎng)老金、醫(yī)療等社保相關(guān)費用隨著社會老齡化呈現(xiàn)自然增長,將首次突破30萬億日元,公共項目費和國防費也連續(xù)兩年增長。
另一方面,日元貶值的“負面影響”進一步顯現(xiàn)。受外部需求低迷和自身競爭力減弱,日元貶值對促進出口并沒有太多作用。而能源進口成本上升使日本貿(mào)易赤字逐月增加。去年,日本進口增長15.4%,而出口只增長了9%。經(jīng)常賬戶余額反映一國與海外的實物、服務(wù)和投資等交易情況,2013年這一指標再創(chuàng)新低。三井住友資產(chǎn)管理公司分析師認為,日本出口增長不及預(yù)期,反映出競爭力下滑,出口疲軟意味著經(jīng)濟反彈將比預(yù)期來得更慢。
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