三權(quán)分立制含義：
國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。
美國三權(quán)分立制的比較：
所屬機關(guān) | 受制約 | ||
立法權(quán) | 國會 | 總統(tǒng)的制約 | 法院的制約 |
總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法(立法否決權(quán))；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán))；還有立法倡議權(quán)(立法倡議權(quán)) | 法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán)) | ||
行政權(quán) | 總統(tǒng) | 國會的制約 | 法院的制約 |
行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(財政權(quán))；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為(監(jiān)督權(quán)) | 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán))；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán)) | ||
司法權(quán) | 法院 | 總統(tǒng)的制約 | 國會的制約 |
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán))；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響 | 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成(任命批準權(quán)和彈劾權(quán))；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán)) |
美國三權(quán)分立制的條件：
（1）歷史條件：資產(chǎn)階級革命取得勝利，分權(quán)制衡制取代封建專制。
（2）具體國情：松散的美國邦聯(lián)需要強有力的行政機構(gòu)；飽受殖民統(tǒng)治之苦的美國人希望通過增強司法獨立保障公民權(quán)利。
（3）國家性質(zhì)：國體決定政體，美國作為資本主義國家必然選擇分權(quán)制衡制度。
美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)：
①積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
②階級局限性和消極作用：
(局限性)由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制；
(效率低)實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；
(貫徹難)即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。
③實質(zhì)：美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
美國三權(quán)分立制的基本框架：
對美國三權(quán)分立制的基本評價：
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美國聯(lián)邦含義：
聯(lián)邦制是兩個或多個分享權(quán)力的政府對同一地理區(qū)域及其人口行使權(quán)力的體制。事實上，在美國所實行的聯(lián)邦制下，美國憲法是國家政府和州政府的權(quán)威所在。反過來，憲法也反映了美國人民的意愿，而人民的意愿是民主政體中的最高權(quán)力所在。在一個聯(lián)邦制國家，國家政府有明確的權(quán)利，對對外事務(wù)有完全的主權(quán)。但是，在國內(nèi)事務(wù)上如何行使權(quán)力，是一個比較復(fù)雜的問題。
美國聯(lián)邦制的特點：
①聯(lián)邦政府與州政府分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)聯(lián)邦最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力，如調(diào)控州際及對外貿(mào)易、宣戰(zhàn)、制定條約、發(fā)行貨幣等。州政府擁有“保留的權(quán)力”，如以地方名義征稅、管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工、組織警衛(wèi)力量、維持治安等。
②聯(lián)邦政府與州政府在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦政府設(shè)有最高的立法、行政和司法機關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體。各州政府也有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法、法律。聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為。州政府也不得干涉聯(lián)邦政府事務(wù)。
③聯(lián)邦地位高于州。各州的憲法、法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法、法律。
聯(lián)邦制的利與弊：
①聯(lián)邦制的優(yōu)點：調(diào)和矛盾
保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
②聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政。
A、當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團利益接近時：既保護州靈活性又保證中央權(quán)威。
B、當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團有矛盾時：聯(lián)邦低效運轉(zhuǎn)。
邦制的特點：
| 特點內(nèi)容 | 聯(lián)邦政府 | 州政府 |
| 分享政治權(quán)力 | 憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力 | 保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù) |
| 在各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 | 最高立法、行政、司法機關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為 | 有立法、行政、司法機關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù) |
| 聯(lián)邦地位高于州 | 聯(lián)邦憲法全國范圍適用 | 相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先 |
聯(lián)邦制能夠在美國建立的原因：
聯(lián)邦制的最大特點是分權(quán)，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)進美國急需擴大中央權(quán)力的要求。
美國人民能夠接受聯(lián)邦制中擴大中央權(quán)利的原因：
①美利堅民族具有的雙重性格。早期的北美移民拋棄了原有的一切，憑借自己的能力在新大陸、在平等基礎(chǔ)上競爭時，造就了美利堅民族沒有等級概念，而具有平等、獨立的性格。而自然條件的惡劣，土著印第安人的報復(fù)，使早期移民必須互相依賴、互相幫助，鍛造了美利堅民族集體主義觀念。由此構(gòu)成美利堅民族的雙重性格，這既適宜人們接受由中央維護集體（整體）利益，又保持了地方政府維護個人利益的傳統(tǒng)�！ �
②在反英王殖民統(tǒng)治時，殖民地的思想家、政治家們已開始探索未來的方向。1767年，美國的政治思想家迪金森已提出要實行聯(lián)邦制，杰弗遜、亞當(dāng)斯等也提出這種構(gòu)想。這些北美思想家、政治家的宣傳，為美國實行聯(lián)邦制奠定了思想基礎(chǔ)�！ �
由于以上種種原因，美國當(dāng)時政治家們認為應(yīng)該用一部體現(xiàn)中央集權(quán)的憲法去代替《邦聯(lián)條例》。著名的政治家麥迪遜就認為《邦聯(lián)條例》使政府無能，機構(gòu)重疊，權(quán)力分散，效率極差。為了樹立中央的權(quán)威，在約翰·亞當(dāng)斯、亞歷山大·漢密爾頓和詹姆斯·麥迪遜等人主持人制定了《聯(lián)邦憲法》，1787年9月17日《聯(lián)邦憲法》獲得通過，《聯(lián)邦憲法》擴大了新的中央政權(quán)的權(quán)威，使它能真正保護“生命、自由和財產(chǎn)”，并使這強有力的政府的職能合法化。
為了維護這個新生國家的各種利益，美國實行了聯(lián)邦制，這一政治制度給美國帶來了穩(wěn)定、繁榮。
聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例：
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誤區(qū)提示：
認為“在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國會中的多數(shù)黨”。
美國競選包括總統(tǒng)競選和國會競選�？偨y(tǒng)競選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位，但國會競選也發(fā)揮著重要作用，因為國會中各政黨席位的多少直接影響本黨在國會中的力量。在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國會中的多數(shù)黨；在總統(tǒng)選舉中失敗，并不意味著在國會選舉中成為少數(shù)黨，在野黨仍然可以通過其在國會中的勢力對政府發(fā)揮重要的制衡作用。
透析美國的兩黨制：
影響 | 美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系。 |
表現(xiàn) | 美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。 ①總統(tǒng)寶座的爭奪：在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。 ②國會席位的爭奪：在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席，并借此主導(dǎo)國會事務(wù)，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。 |
實質(zhì) | ①從意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面看：美國兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，它們都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀。 ②從具體議題上的政策和主張方面看：美國兩黨雖有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。兩黨出于競選的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。 ③從民眾參與政治生活與執(zhí)政黨的施政過程看：兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。 ④從競選費用看：美國的競選，是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。 ⑤實質(zhì)：美國的兩黨制，實質(zhì)上 |
聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例：
美國的兩黨制：
1847年美國著名畫家湯姆斯·納斯特繪制的一幅象與驢壓蹺蹺板游戲的漫畫，“象”代表共和黨，“驢”代表民主黨。這幅漫畫的寓意是美國由兩個政黨一上一下輪流執(zhí)政，共和黨和民主黨人看了這幅畫，不但沒反對，相反還贊賞。他們解釋說，大象穩(wěn)重，毛驢倔強。從此共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。每逢大選之年，兩黨的支持者也常常舉著“象”、“驢”的標牌來進行競選宣傳，“象驢之爭”便由此而來。美國是總統(tǒng)制國家，兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上，競選獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨。
以美國為代表的總統(tǒng)制。它是到了19世紀50年代，才形成共和黨和民主黨的對立。美國總統(tǒng)制下的兩黨制的特點：
(1)兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上
A：總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實權(quán)。
B：兩黨在議會中席位的多少與執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的地位無關(guān)。
(2)美國的兩黨制組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴格的投票紀律。
美國選舉人票：
美國總統(tǒng)由全國選民投票選舉，但并非選民直選產(chǎn)生，而是實行選舉人團制。選民投票產(chǎn)生的是代表50個州和哥倫比亞特區(qū)的538名選舉人�？偨y(tǒng)候選人獲得超過半數(shù)選舉人票（至少270張）即可獲勝。
美國各州擁有的選舉人票數(shù)量同該州在國會參、眾議院人數(shù)相等。哥倫比亞特區(qū)雖沒有參、眾議員，但仍擁有3張選舉人票。
除緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州按得票率分配選舉人票外，其余48個州和哥倫比亞特區(qū)均實行“勝者全得”制度，即把本州的選舉人票全部給予在該州獲選民票最多的總統(tǒng)候選人。
相關(guān)高中政治知識點：美國的利益集團
利益集團含義：
也稱壓力集團、院外集團，是指在資本主義制度下，為獲取某種特殊利益而對政府施加影響的政治性組織。
透析美國利益集團：
地位 | 與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱 |
活動方式 | 利益集團影響政府的手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 |
政治作用 | 積極作用： |
消極作用 | |
特點 | 利益集團機制具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性 |
實質(zhì) | 資產(chǎn)階級在“民意” |
聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例：
本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaozhong/259292.html
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