依法行政的含義：

政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。

政府堅(jiān)持依法行政的意義可以從“三個主體”來分析：

(1)對人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
(2)對政府：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
(3)對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作：

(1)在我國，立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常委會，擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。
(2)省、直轄市等地方權(quán)力機(jī)關(guān)不屬于立法機(jī)關(guān)。但有權(quán)制定地方性法規(guī)。各級政府根據(jù)法律、法規(guī)有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章，但不是立法機(jī)關(guān)。

建設(shè)法治政府所蘊(yùn)涵的基本理念：

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是一個包括政府職能定位、管理模式和追求目標(biāo)在內(nèi)的完整體系。它蘊(yùn)涵了政府逐漸走向有限政府、服務(wù)政府、透明政府、誠信政府、責(zé)任政府的基本理念。
法治政府應(yīng)當(dāng)是有限政府。建設(shè)法治政府要求政府的權(quán)力不僅是法定的，也是有限的。要加快實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開，凡是公民、法人和其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)，政府就不要去管；凡是市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府就不要去插手；凡是通過社會自律能解決的問題，政府就不要去干預(yù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。
法治政府應(yīng)當(dāng)是服務(wù)政府。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，減少多頭審批、重復(fù)審批，提高辦事效率。要加快健全各種應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等公共事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)水平。
法治政府應(yīng)當(dāng)是透明政府。按照依法行政原則和WTO規(guī)則的基本要求，行政權(quán)力運(yùn)作的依據(jù)、程序應(yīng)當(dāng)公開；行政權(quán)力運(yùn)作的過程應(yīng)當(dāng)開放，公眾可以依法參與；行政行為的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，都應(yīng)當(dāng)公開。法治政府應(yīng)當(dāng)是誠信政府。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視政府信用建設(shè)，在行政管理中遵循誠實(shí)信用和信賴保護(hù)原則，發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠；作出的行政行為要具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性。

政府依法行政:




相關(guān)高中政治知識點(diǎn)：政府權(quán)力接受監(jiān)督

我國的行政監(jiān)督體系：

分類	監(jiān)督主體	特點(diǎn)
行政 系統(tǒng) 外部 監(jiān)督	國家權(quán)力 機(jī)關(guān)的監(jiān)督	這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)
	司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督	這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政。二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政
	人民政協(xié)的監(jiān)督	認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見
	社會與公民的監(jiān)督	包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式
	中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督	政府要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按受各級紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督
行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督	行政機(jī)關(guān)	主要由上級政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成

區(qū)分行政內(nèi)外，辨清機(jī)關(guān)與否：

對于全面的行政監(jiān)督體系在做題時要注意兩個限定：
一是“行政內(nèi)外”的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的區(qū)分；
二是“國家機(jī)關(guān)”的限定，也就是國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督與非國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。

對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的重要意義：

(1)從政府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系看，政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。
(2)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機(jī) 制。這個機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(3)對政府的意義(四個“打造”)。
①打造科學(xué)政府：加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有利于政府科學(xué)民主決策。
②打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
③打造廉潔政府：有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
④打造威信政府：有利于政府真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有威信的政府。
(4)“陽光工程”。
①含義：即政務(wù)信息公開制度。
②作用： 規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)各方面利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。
③意義：A.有利于增強(qiáng)政府工 作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。B.有利于群眾 維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

兩個“意義”要區(qū)分：

政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義，既有區(qū)別又有聯(lián)系，要注意分清。前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督”的意義，其主體主要針對政府而言；后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“依法”的意義，則體現(xiàn)在對公民、對政府、對民主法制等諸多方面的意義。

我國全面的行政監(jiān)督體系：

(1)我國行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的形式——國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督。
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級人大及其常委會對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，其監(jiān)督的主要方式有聽取和審議工作報告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算、決算，審查政府的法規(guī)、決定和命令，質(zhì)詢和詢問，代表視察和執(zhí)法檢查，罷免政府組成人員。
②中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。中共作為執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此政府與其他國家機(jī)關(guān)一樣要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，其很重要的方面是通過紀(jì)委組織對黨員干部的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。
③人民政協(xié)的監(jiān)督。政協(xié)可以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見，還可以視察工作。
④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。即法院、檢察院分別通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。
⑤社會與公民的監(jiān)督是指包括群眾團(tuán)體、社會中介組織、企事業(yè)單位、公民等在內(nèi)的社會各界以及各種媒體對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督。
(2)我國行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的形式——行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等。
①行政監(jiān)察指由政府設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對行政機(jī)關(guān)和人員的工作予以監(jiān)督檢查的監(jiān)察制度。在資本主義國家中，實(shí)行這種監(jiān)察體制的國家不多，其中以日本最為典型。
②審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家有關(guān)法規(guī)，由國家專門設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，作出公正的評價，并提出審計(jì)報告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動。審計(jì)對象是各級行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)行為等。審計(jì)的目的是督促和幫助財(cái)務(wù)行政部門等的財(cái)經(jīng)活動納入國家法制軌道，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正錯誤。

對“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”認(rèn)識的幾個誤區(qū)：

誤區(qū)一：我國政府權(quán)力是人民賦予的，因此，政府權(quán)力想怎樣使用就怎樣使用。
我國的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用職權(quán)，滋生腐敗，損害人民的利益。因此，政府行使權(quán)力時，必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。
誤區(qū)二：政府的民主決策就是遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
政府在國家機(jī)關(guān)體系中所占比重最大、人數(shù)最多，與人民群眾關(guān)系最為密切，對國家和社會的影響也最大。政府的民主決策直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此政府的民主決策必須要集思廣益，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。但是，政府的民主決策要科學(xué)、合法、合理，還必須要遵循依照法律程序的原則和尊重少數(shù)的原則。
誤區(qū)三：大量具體問題經(jīng)《焦點(diǎn)訪談》曝光后，迅速得到解決，因此，政府監(jiān)督主要靠媒體監(jiān)督。
為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。媒體具有傳播面廣、影響力大等特點(diǎn)，成為監(jiān)督政府權(quán)力的一種有效形式。但是，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。通過監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。
誤區(qū)四：政府的權(quán)威是通過政府及其工作人員的道德形象樹立的，因此，政府及其工作人員只要遵循為人民服務(wù)的原則，就能樹立起政府的權(quán)威。
政府及其工作人員的德行操守，是一種無形的影響力，這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。但政府權(quán)威的形成也離不開政府依法行政的態(tài)度、能力和水平及其履行職責(zé)的效果等。政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障；政府能充分運(yùn)用法律手段來管理自身，管理社會公共事務(wù)，它的權(quán)威便得到樹立和維護(hù)。

我國政府接受人民的監(jiān)督：





相關(guān)高中政治知識點(diǎn)：樹立政府權(quán)威

政府權(quán)威的含義：

政府權(quán)威指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的慰問和公信力。從根本上講，一個政府能否具有這種權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。

區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志：

政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志。

政府權(quán)威的體現(xiàn)：

(1)有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會維護(hù)憲法和 法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。
(2)有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意 為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中享有聲望。
(3)有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民的認(rèn)可和擁護(hù)。
(4)有權(quán)威的政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進(jìn)作用。

政府權(quán)威的決定因素：

從根本上講，一個政府能否具有這種權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。

政府權(quán)威的來源：

政府及其工作人員的決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、清廉高效、業(yè)績卓著等。

政府權(quán)威的樹立：

(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、 優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民 群眾保持和諧關(guān)系。
(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。
(3)政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

誤區(qū)警示：

誤區(qū)：政府的權(quán)威是使人民有所畏懼從而服從政府。
注意：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。
誤區(qū)：政府的權(quán)威從根本上說，是由政體決定的。
注意：政府的權(quán)威從根本上說，是由國家性質(zhì)(即國體)決定的。

誤區(qū)1：政府的權(quán)威是使人民有所畏懼從而服從政府。

注意：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。

誤區(qū)2：政府的權(quán)威從根本上說，是由政體決定的。

注意：政府的權(quán)威從根本上說，是由國家性質(zhì)(即國體)決定的。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaozhong/261385.html

相關(guān)閱讀：高中政治知識點(diǎn)：培育“四有”公民