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是中國(guó)從隋朝和唐朝開始正式設(shè)立的三省六部制中的一省，負(fù)責(zé)審查國(guó)家的重要詔令。魏晉至宋的中央最高政府機(jī)構(gòu)之一。高麗王朝亦有設(shè)置。唐高宗時(shí)曾一度改稱東臺(tái)；
武則天時(shí)稱鸞臺(tái)；唐玄宗時(shí)一度稱黃門省。

諫院：

官署名。職掌規(guī)諫朝政缺失。宋初沿唐制?門下?中書兩省有左?右補(bǔ)闕?拾遺。端拱元年(988)改補(bǔ)闕為司諫，拾遺為正言?雖名為諫官?但無詔旨并不任諫職。門下省有諫院，亦名存實(shí)亡。

中國(guó)古代諫議制度：

中國(guó)古代監(jiān)察制度，隨同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強(qiáng)化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)，一是御史監(jiān)察系統(tǒng)，二是諫官言諫系統(tǒng)。
御史又稱之為臺(tái)官、憲官或察官，是皇帝的耳目，職在糾察官邪，肅正朝綱，主要運(yùn)用彈劾手段進(jìn)行監(jiān)察。諫官又稱言官或垣官，職在諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。臺(tái)官對(duì)下糾察百官言行違失，諫官對(duì)上糾正皇帝決策失誤。
諫議史可分為兩大階段：自漢至宋為建立和發(fā)展階段，元朝為擱置階段，至明清則敗壞變質(zhì)。不過，由于諫議制度本身的復(fù)雜性，根難將其演變過程說得一清二楚。以諫為職的官員稱作諫官，又形象地被稱作言官，但言官亦指監(jiān)察官員。監(jiān)察官員統(tǒng)屬都察院，而諫官從未歸屬于一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。進(jìn)諫的職責(zé)通常由諫議大夫和給事中共同承擔(dān)；按字面理解，給事中的意思是負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)，但實(shí)際上給事中也負(fù)有進(jìn)諫使命。諫議包括奏議和封駁。上文已經(jīng)談及的奏議是指向皇帝提出批評(píng)性的意見，通常取書面形式，如果上奏的諫官是政府議事機(jī)構(gòu)的成員，也可采取口頭形式。封駁是指月一種程序：當(dāng)諫官認(rèn)為敕令或其它包含有皇帝旨意的文件不妥時(shí)，加封后退回，以示異議。

諫議制度的演變：

①諫議制度的演變可分為兩個(gè)階段:白漢至宋為建立和發(fā)展階段，元朝為擱置階段，至明清則變質(zhì)。
②秦漢時(shí)期，諫官初為加官，此類諫官在秦代多為武將，漢代諫官身份各異。東漢時(shí)，諫官成為定制。六朝時(shí)，進(jìn)諫的使命由門下省承擔(dān)。唐朝時(shí)，唐太宗極為王視諫議制度，此時(shí)的進(jìn)諫使命由門下省和，書省承擔(dān)。宋朝諸帝對(duì)諫議制度繼續(xù)予以重視。明清時(shí)期，皇帝加強(qiáng)個(gè)人專制，諫議制度遭到破壞。

中國(guó)古代的監(jiān)察與諫議制度：

中國(guó)古代（夏-明）監(jiān)察制度：

1、先秦時(shí)期的萌芽階段。
在夏商周三代的國(guó)家事務(wù)中已有監(jiān)察的因素或監(jiān)察的活動(dòng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的御史已兼有監(jiān)察的使命。但這個(gè)時(shí)期尚未產(chǎn)生專職的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，作為一種嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度還沒有建立。
2、秦漢時(shí)期的形成階段。
秦創(chuàng)建御史大夫府為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在地方設(shè)置監(jiān)郡御史。漢承秦制，在中央設(shè)御史府的同時(shí)，增設(shè)丞相司直和司隸校尉為中央監(jiān)察官，在地方設(shè)立十三部剌史，監(jiān)察地方二千石長(zhǎng)吏，并制定了第一個(gè)專門性的地方監(jiān)察法規(guī)，給事中與諫議大夫等言官也已問世。
3、魏晉南北朝時(shí)期的發(fā)展階段。
中央御史臺(tái)脫離少府，直接受命于皇帝，廢司隸校尉，監(jiān)察機(jī)構(gòu)初步統(tǒng)一，監(jiān)察權(quán)擴(kuò)大，自王太子以下無所不糾。諫官系統(tǒng)開始規(guī)范化、系統(tǒng)化，南朝建立了專門負(fù)責(zé)規(guī)諫的集??書省。
4、隋唐時(shí)期的成熟階段。
隋設(shè)御史臺(tái)、司隸臺(tái)、竭者臺(tái)，分別負(fù)責(zé)內(nèi)外監(jiān)察。唐在御史臺(tái)下設(shè)臺(tái)院、殿院、察院，分工明確，互相配合，地方則分十道(后增至十五道)監(jiān)察區(qū)，形成比較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。諫官組織分隸中書、門下兩省，形成臺(tái)諫并立局面。
5、宋元時(shí)期的強(qiáng)化階段。
宋設(shè)立諫院，臺(tái)諫職權(quán)開始混雜，趨向合一，地方監(jiān)察設(shè)監(jiān)司和通判，直隸皇帝。至元朝，取消諫院，臺(tái)諫合一。地方設(shè)行御史臺(tái)，統(tǒng)轄二十二道監(jiān)察區(qū)，每道設(shè)肅政廉訪使(提刑按察司)，從而使中央與地方在監(jiān)察機(jī)構(gòu)上渾然一體。元朝還制定了一整套的監(jiān)察法規(guī)。
6、明清時(shí)期的嚴(yán)密階段。
明改御史臺(tái)為都察院，又罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，科道并立。地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重臨察網(wǎng)絡(luò)。至清朝，將六科給事中歸屬都察院，科道合一，地方監(jiān)察沿用明制。至此，我國(guó)古代監(jiān)察系統(tǒng)達(dá)到了高度的統(tǒng)一和嚴(yán)密。清朝還以皇帝的名義制定了我國(guó)古代最完整的一部監(jiān)察法典《欽定合規(guī)》。這時(shí)期，中國(guó)封建監(jiān)察制度已發(fā)展到了歷史的頂峰。

中國(guó)古代（夏-明）諫議制度：

諫議史可分為兩大階段：自漢至宋為建立和發(fā)展階段，元朝為擱置階段，至明清則敗壞變質(zhì)。
1、秦漢時(shí)期。
諫官初為加官，皇帝將諫議之職委于領(lǐng)有侍中、常侍、散騎常侍等職銜的私人顧問，此類諫官在秦代多為武將。漢代任源官者身份各異，漢武帝(公元前141一公元前87年)曾任命并無官職的孔安國(guó)為諫議大夫。諫官數(shù)量由皇帝任意確定，多時(shí)可達(dá)數(shù)十名。東漢時(shí)，諫官成為定官。
2、六朝時(shí)期。
中央機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善，逐漸分為三大部分：尚書省負(fù)執(zhí)行之責(zé)，中書省(又稱內(nèi)書省)和門下省負(fù)指示之責(zé)。中書省代皇帝草擬敕令，門下省聯(lián)絡(luò)中書省和尚書省，即溝通指示機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它一方面將皇帝的旨意傳達(dá)給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，另一方面將執(zhí)行機(jī)構(gòu)呈遞的奏折等文件轉(zhuǎn)呈皇帝。進(jìn)諫的使命由門下省承擔(dān)。此時(shí)，封駁已漸成定規(guī)，給事中既可駁回官員向皇帝呈遞的奏折，亦可將皇帝的命令退回中書省。
3、唐承前制，并大大加以改進(jìn)。

唐太宗(公元626-649年)極為重視諫議制度，此時(shí)的進(jìn)諫使命由門下省和中書省共擔(dān)。門下省設(shè)給事中四名及輔員若于，并設(shè)左諫議大夫四名，左散騎常侍四名。中書省則設(shè)右諫議大夫四名，右散騎常侍四名。唐代還創(chuàng)設(shè)了補(bǔ)闕和拾遺兩個(gè)官職，分置左右，左隸門下省，右隸中書省。補(bǔ)闡和拾遺均為諫官，負(fù)責(zé)看管供其他諫官呈遞奏折所用的四只匣子。
4、宋朝諸帝對(duì)諫議制度繼續(xù)給以重視。
宋真宗(公元997-1022年)下令修編的大型類書《冊(cè)府元龜》收入了從古到五代的379件著名的諫書。宋朝對(duì)唐朝的中央機(jī)構(gòu)作了改造，以中書省主民事，樞密院主軍事，兩者共為中央政府的主要機(jī)構(gòu)，置于禁中；門下省則作為政府的辦事機(jī)構(gòu)置于宮外。門下省從此由指示機(jī)構(gòu)變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)。諫官集于新設(shè)的諫院，諫院下設(shè)鼓院，負(fù)責(zé)管理承襲唐代傳統(tǒng)的諫書匣。此外尚有一個(gè)檢院，負(fù)責(zé)審閱諫書。諫院的職責(zé)不限于監(jiān)督皇帝的文書，亦可對(duì)各級(jí)官員的文書進(jìn)行監(jiān)督，尤其可對(duì)宰相的政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)樵紫嗍菫榛实鄢鲋\劃策的人。這樣一來，諫議與監(jiān)督就不再分得那樣清了。宋朝普遍設(shè)置偶見于五代的言事御史官職，擔(dān)任此職者多為受命取代因失職而奪官的檢察官員。宋朝諸帝采取這些措施，旨在加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的互相牽制。散騎常侍歸屬門下后省，門下后省主封駁，由六房組成，六房與門下省的六科相對(duì)應(yīng)。
5、遼代：
契丹人的遼代，女真人的金代以及蒙古人的元代，雖然在形式上保留了諫議制度，但實(shí)際上已完全廢棄。
這幾個(gè)朝代都各有其以汗為中心的貴族參政制度。漢人諫官的職責(zé)或僅限于典儀(遼代南面官系中的諫官僅對(duì)漢人官員進(jìn)行檢察)，或名存實(shí)亡(元代廢給事中，僅留御史管理宮中雜務(wù))。不過，金代建立的地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)在元朝得到了加強(qiáng)，蒙古統(tǒng)治者不允許漢人擔(dān)任監(jiān)察官。
6、明朝：
明太祖(公元1368一1398年)于1368年滅元建明后，承襲元制，不但沒有恢復(fù)被金代所廢的門下省，而且又廢除中書省，將指示機(jī)構(gòu)緊縮為內(nèi)閣，皇帝直轄六部大臣，不設(shè)宰相。給事中被廢，御史改隸六科，歸屬通政使司，負(fù)責(zé)處理往來于指示機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的敕令和其它文書；六科與六部相對(duì)應(yīng)。然而，原本負(fù)責(zé)向皇帝進(jìn)諫的諫官，此時(shí)的職責(zé)已變?yōu)閷?duì)各級(jí)官員進(jìn)行監(jiān)察，與御史相似。繼明之后統(tǒng)治中國(guó)的清朝，進(jìn)一步加強(qiáng)皇帝的自主決策，于1723年將六科并入都察院，負(fù)責(zé)監(jiān)察各省的十五道科。

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