我國的行政監(jiān)督體系：

分類	監(jiān)督主體	特點(diǎn)
行政 系統(tǒng) 外部 監(jiān)督	國家權(quán)力 機(jī)關(guān)的監(jiān)督	這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)
	司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督	這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政。二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政
	人民政協(xié)的監(jiān)督	認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見
	社會(huì)與公民的監(jiān)督	包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式
	中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督	政府要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按受各級紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督
行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督	行政機(jī)關(guān)	主要由上級政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成

區(qū)分行政內(nèi)外，辨清機(jī)關(guān)與否：

對于全面的行政監(jiān)督體系在做題時(shí)要注意兩個(gè)限定：
一是“行政內(nèi)外”的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的區(qū)分；
二是“國家機(jī)關(guān)”的限定，也就是國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督與非國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。

對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的重要意義：

(1)從政府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系看，政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。
(2)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機(jī) 制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(3)對政府的意義(四個(gè)“打造”)。
①打造科學(xué)政府：加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有利于政府科學(xué)民主決策。
②打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
③打造廉潔政府：有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
④打造威信政府：有利于政府真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府。
(4)“陽光工程”。
①含義：即政務(wù)信息公開制度。
②作用： 規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)各方面利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。
③意義：A.有利于增強(qiáng)政府工 作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。B.有利于群眾 維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

兩個(gè)“意義”要區(qū)分：

政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義，既有區(qū)別又有聯(lián)系，要注意分清。前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督”的意義，其主體主要針對政府而言；后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“依法”的意義，則體現(xiàn)在對公民、對政府、對民主法制等諸多方面的意義。

我國全面的行政監(jiān)督體系：

(1)我國行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的形式??國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督。
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級人大及其常委會(huì)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，其監(jiān)督的主要方式有聽取和審議工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算、決算，審查政府的法規(guī)、決定和命令，質(zhì)詢和詢問，代表視察和執(zhí)法檢查，罷免政府組成人員。
②中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。中共作為執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此政府與其他國家機(jī)關(guān)一樣要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，其很重要的方面是通過紀(jì)委組織對黨員干部的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。
③人民政協(xié)的監(jiān)督。政協(xié)可以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見，還可以視察工作。
④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。即法院、檢察院分別通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。
⑤社會(huì)與公民的監(jiān)督是指包括群眾團(tuán)體、社會(huì)中介組織、企事業(yè)單位、公民等在內(nèi)的社會(huì)各界以及各種媒體對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督。
(2)我國行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的形式??行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等。
①行政監(jiān)察指由政府設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對行政機(jī)關(guān)和人員的工作予以監(jiān)督檢查的監(jiān)察制度。在資本主義國家中，實(shí)行這種監(jiān)察體制的國家不多，其中以日本最為典型。
②審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家有關(guān)法規(guī)，由國家專門設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，作出公正的評價(jià)，并提出審計(jì)報(bào)告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動(dòng)。審計(jì)對象是各級行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)行為等。審計(jì)的目的是督促和幫助財(cái)務(wù)行政部門等的財(cái)經(jīng)活動(dòng)納入國家法制軌道，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正錯(cuò)誤。

對“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)：

誤區(qū)一：我國政府權(quán)力是人民賦予的，因此，政府權(quán)力想怎樣使用就怎樣使用。
我國的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用職權(quán)，滋生腐敗，損害人民的利益。因此，政府行使權(quán)力時(shí)，必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。
誤區(qū)二：政府的民主決策就是遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
政府在國家機(jī)關(guān)體系中所占比重最大、人數(shù)最多，與人民群眾關(guān)系最為密切，對國家和社會(huì)的影響也最大。政府的民主決策直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此政府的民主決策必須要集思廣益，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。但是，政府的民主決策要科學(xué)、合法、合理，還必須要遵循依照法律程序的原則和尊重少數(shù)的原則。
誤區(qū)三：大量具體問題經(jīng)《焦點(diǎn)訪談》曝光后，迅速得到解決，因此，政府監(jiān)督主要靠媒體監(jiān)督。
為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。媒體具有傳播面廣、影響力大等特點(diǎn)，成為監(jiān)督政府權(quán)力的一種有效形式。但是，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。通過監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。
誤區(qū)四：政府的權(quán)威是通過政府及其工作人員的道德形象樹立的，因此，政府及其工作人員只要遵循為人民服務(wù)的原則，就能樹立起政府的權(quán)威。
政府及其工作人員的德行操守，是一種無形的影響力，這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。但政府權(quán)威的形成也離不開政府依法行政的態(tài)度、能力和水平及其履行職責(zé)的效果等。政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障；政府能充分運(yùn)用法律手段來管理自身，管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得到樹立和維護(hù)。

我國政府接受人民的監(jiān)督：




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