高中政治知識點:分配制度

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中政治 來源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)

財產(chǎn)性收入的含義:


財產(chǎn)性收入,指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會生產(chǎn)好生活活動產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券)和不動產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。



準(zhǔn)確把握我國收入分配中的幾個問題:


(1)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系:


①堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,是由我國社會主義初級階段的國情和客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展整體水平低、多層次又不平衡,決定了我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,公有制的主體地位決定要實行按勞分配,而其他所有制經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式的存在,又決定了按生產(chǎn)要素分配的必然性。
②將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在實行按勞分配的同時,要兼顧投資者、經(jīng)營者、勞動者各方面的利益,調(diào)動一切積極因素,利用一切可以利用的資源,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。


(2)按勞分配和按勞動力要素分配的關(guān)系:


按勞分配是社會主義的分配原則,要以社會主義公有制的存在為前提。而按勞動力要素分配,在資本主義社會就普遍實行,它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中,意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主,他們只能作為勞動要素的提供者參與生產(chǎn)和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系不同,因此區(qū)分二者首先要看是哪一類經(jīng)濟(jì)形式再作判斷。


(3)對比區(qū)分合法的勞動收入和合法的非勞動收入:


①合法的勞動收入:按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動力要素分配取得的收入。
②合法的非勞動收入:按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。



按勞分配:


(1)按勞分配的性質(zhì):
是在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費品分配的基本原則。


(2)內(nèi)容與要求:
在公有制經(jīng)濟(jì)中,在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。


(3)原因:
①生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。
②社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。
③社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點,是實行按勞分配的直接原因。


(4)意義:
①實行按勞分配,有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性,從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
②按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度,是結(jié)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅和消除兩極分化的重要條件,它體現(xiàn)了勞動者共同勞動,平等分配的社會地位,是分配制度上的偉大變革。


按勞分配以外的分配方式:


主要包括按個體勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。
(1)按個體勞動者勞動成果分配:
個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料,獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有,從而構(gòu)成他們的個人收入。他們既是勞動者,又是經(jīng)營者、投資者,不僅要付出勞動,謀劃發(fā)展,還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,個體勞動者的合法收入受國家保護(hù)。


(2)按生產(chǎn)要素分配:
①含義:按生產(chǎn)要素分配,是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。
②具體形式:主要有勞動,資本,技術(shù)和管理等。
a、按勞動要素分配:指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中,勞動者所獲得的工資收入。
b、按資本要素分配:包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤,債權(quán)人取得的利息收入,股息分紅,債券,股票交易收入等。
c、按技術(shù)要素分配:科技工作者提供新技術(shù)取得的收入包括技術(shù)入股和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
d、按管理要素分配:企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。


(3)原因:
①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。
②健全生產(chǎn)要素分配的制度,是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性,合法性的確認(rèn),體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重,對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。



按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論依據(jù)按勞分配為主體、多種分配方式并存,依據(jù)的基本理論是生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定分配、生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定消費品的分配方式。
圖示:




如何完善分配制度,實現(xiàn)公平分配:


1、堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保證。
2、保證居民收入在國民收入分配中的合理比重,保證勞動報酬在初次分配中的合理比重,理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系,協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系。
3、再分配更加注重公平。為此要加強宏觀調(diào)控,通過財政稅收調(diào)節(jié)和整頓收入分配。(低、中、高、合法、非法)
4、要正確處理好效率與公平的關(guān)系,既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。
5、個性問題:
行業(yè)收入差距——加快壟斷性行業(yè)改革,縮小行業(yè)收入差距
城鄉(xiāng)收入差距——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)差距
區(qū)域收入差距——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌區(qū)域,形成區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制,縮小區(qū)域差距




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效率與公平的含義:


效率指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度。
公平的含義較寬泛,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平,要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。維護(hù)公平有助于協(xié)調(diào)人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧;有助于激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。



正確理解效率與公平的關(guān)系:


(1)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。二者也存在矛盾,效率與公平分別強調(diào)兩個不同的方面。
(2)處理效率與公平的關(guān)系,既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。



社會公平:


(1)公平含義:
公平含義較寬泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個領(lǐng)域。合理的分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。


(2)意義:
公平的收入分配,是社會主義分配原則的體現(xiàn),它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。


(3)實現(xiàn)的途徑(實現(xiàn)社會公平的舉措):
①堅持和完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,是我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。
②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系,維護(hù)勞動者利益,也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。當(dāng)前,要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。
③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此,要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié),保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,通過強化稅收調(diào)節(jié),整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級分化,實現(xiàn)公平分配。


處理好效率與公平的關(guān)系:


(1)效率的含義:指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率,它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。


(2)效率與公平的關(guān)系:
在收入分配中,效率與公平是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一。
①效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配,才能維護(hù)勞動者權(quán)益,才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
②公平和效率也存在矛盾性,兩者強調(diào)不同的方面。


(3)如何處理二者關(guān)系:
①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性,提高資源利用效率。同時,要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會具有生機(jī)和活力。
②處理好效率與公平的關(guān)系,既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。



收入分配公平不等于堅持平均主義:


公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn),它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。平均主義是指在收入分配上搞“平均”“吃大鍋飯”,實際上嚴(yán)重挫傷了勞動者勞動的積極性,不利于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。而且平均主義不問勞動和付出的多少,一味強調(diào)報酬的均等,這實際上背離了公平原則。


“共同富!辈坏扔凇巴瑫r富裕”:


“共同富!辈皇恰巴瑫r富裕”,也不是“同步富!薄巴瘸潭雀辉!。想讓所有的人同時同等程度富裕是不切實際的空想,否則只能導(dǎo)致“共同貧窮”。


維護(hù)和實現(xiàn)社會公平的原因:


(1)維護(hù)和實現(xiàn)社會公平是社會主義本質(zhì)的要求和社會主義市場經(jīng)濟(jì)根本目標(biāo)的體現(xiàn)。共同富裕是社會主義本質(zhì)要求和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo),這要求我們維護(hù)和實現(xiàn)社會收入分配的公平。
(2)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。公平的實現(xiàn)有利于維護(hù)勞動者權(quán)益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性,從而推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)維護(hù)和實現(xiàn)社會公平有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧;將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),才能促使人們奮進(jìn),使社會更具有生機(jī)與活力。
(4)這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的要求;縮小社會收入差距,可以提高整個社會的消費水平,從而拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


實現(xiàn)收入公平的措施:


(1)制度保證:堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)重要舉措:保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。再分配更加注重公平。
(3)根本措施:生產(chǎn)決定分配,基本經(jīng)濟(jì)制度決定分配制度,因而從根本上要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力增加就業(yè)崗位,增加人們的收入。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
(4)其他:再分配更加注重公平。
①正確處理效率與公平的關(guān)系,提高效率,促進(jìn)公平。
②發(fā)揮財政和稅收的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)社會公平。
③實現(xiàn)社會公平,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,加強國家的宏觀調(diào)控。例如為了增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),國家制定惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入。



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