多角度認識現(xiàn)代企業(yè)制度:
條件 | 主體 | 特征 | 主要形式 | 內(nèi)容 | 基本特征 |
市場經(jīng)濟 | 規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權制度 | 有限責任公司 | 公司企業(yè) | 產(chǎn)權制度組織制度管理制度 | 產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學 |
完善社會主義市場經(jīng)濟體制:
1、依據(jù):鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論。
市場經(jīng)濟本身不具有社會基本制度的屬性,是資源配置的一種方式,它可以存在于不同的社會經(jīng)濟制度中,它的運行具有自身的一般規(guī)律,無論與什么社會經(jīng)濟制度結合,市場經(jīng)濟發(fā)展的自身規(guī)律是不會改變的;
我國的市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的,因而又會反映出社會主義基本制度的特征。
2、必要性:
是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要;
是這一體制自身發(fā) 展的內(nèi)在要求;
有利于實現(xiàn)科學發(fā)展;是提高我國開放型經(jīng)濟水平,增強防范經(jīng)濟風險能力的需要。
3、主要任務:
(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,促進各類市場主體的發(fā)展,為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢,健全就業(yè)和社會保障制度,促進社會和諧,為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。
(3)加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎。
(4)深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系。
(5)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。
(6)建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大環(huán)保力度,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設生態(tài)文明。
4、重要意義:
第一,深化改革是適應經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的客觀要求;
第二,深化改革是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求;
第三,深化改革是解決當前經(jīng)濟社會生活中突出矛盾的關鍵環(huán)節(jié);
第四,深化改革是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要內(nèi)容和基本保障。
理解深化改革的主要任務:
第一,要理解改革任務是歷史連續(xù)性與發(fā)展階段性的高度統(tǒng)一。
我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是歷史連續(xù)性與發(fā)展階段性相結合的偉大事業(yè),改革采取了整體漸進和重點突破相結合的方式。改革先從阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)入手,取得突破后,生產(chǎn)力的進一步發(fā)展又提出了新的改革任務。黨的十一屆三中全會提出改革開放、十四屆三中全會作出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的相關決定以來,我國的改革取得了舉世矚目的偉大成就,在理論和實踐上取得了一系列重大突破,但發(fā)展又提出了新的改革任務。在十六屆三中全會《決定》提出的改革任務中,有四項是已經(jīng)提出、但還需要進一步深化改革的,主要有:
完善公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度;
建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;
完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;
健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度。有三項改革任務是根據(jù)新的發(fā)展變化提出來的,包括建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制,形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制等。實現(xiàn)這些任務,對于消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙、促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展和全面建設小康社會具有重大的保障作用,是改革新的重要階段性目標。
第二,要理解改革任務具有明顯的針對性。
黨的十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制時,從當時的歷史條件出發(fā),高度注重市場體系的完整性。經(jīng)過20多年的改革,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架已經(jīng)基本建立,在這個基礎上,十六屆三中全會《決定》提出的任務,更重視現(xiàn)實針對性,根據(jù)發(fā)展中的新問題提出改革的任務。如果公有制的有效實現(xiàn)形式、市場的有序競爭、政府公共職能轉變等問題不能解決,我國經(jīng)濟就不可能持續(xù)健康快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)就不可能形成強大的競爭力,對外開放的大好局面就難以持續(xù);
如果不能從體制、機制上保障,逐步解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和人與自然的不和諧等問題,就難以保持社會的持久穩(wěn)定,就難以實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
第三,要理解改革任務的實現(xiàn)程度和可操作性。
對七項任務的具體要求是有區(qū)別的,比如:完善基本經(jīng)濟制度的要求,強調(diào)的是“完善”,因為我國公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立;
對建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的體制,強調(diào)的是逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,因為城鄉(xiāng)二元結構是很難在短期內(nèi)消除的;
對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,強調(diào)的是形成機制,而不是建立體制。
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的客觀必然性:
宏觀調(diào)控是指國家從經(jīng)濟運行的全局出發(fā),按預定的目標通過各種宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)等對市場經(jīng)濟的運行從總量上和結構上進行調(diào)節(jié)、控制的活動。
宏觀調(diào)控的主體是國家,調(diào)控的客體和對象是市場經(jīng)濟運行的過程和結果。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟都是有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟。在發(fā)揮市場基礎性作用的前提下,加強宏觀調(diào)控不僅是彌補市場失靈的一般要求,而且在我國當前市場發(fā)育不夠健全的情況下,顯得尤為重要。因而,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,必須健全宏觀調(diào)控體系。這是客觀的必然要求。
第一、是社會化生產(chǎn)的必然要求。
社會主義經(jīng)濟發(fā)展是建立在社會化大生產(chǎn)的基礎之上的,客觀上要求由政府進行宏觀調(diào)控,使國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,避免和減少由于盲目的無政府狀態(tài)而帶來的損失。這也是社會分工越來越細,生產(chǎn)社會化程度越來越高,國民經(jīng)濟各部門之間相互聯(lián)系、相互制約程度越來越大的要求。
第二、是市場經(jīng)濟正常運行的客觀要求。
市場機制在社會資源配置中,能有效地發(fā)揮作用。但它不是萬能的,其弱點和不足表現(xiàn)為“市場失靈”。這就需要由國家進行宏觀調(diào)控。例如,調(diào)控涉及總量問題,如:就業(yè)、總供給和總需求平衡問題、結構協(xié)調(diào)和通貨膨脹等問題。
第三、是社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求。
具體分析:
一是公有制經(jīng)濟的要求。公有制經(jīng)濟,尤其是國有經(jīng)濟屬于廣大勞動人民,它的經(jīng)濟活動應該服從社會主義生產(chǎn)目的,這就靠宏觀調(diào)控在全社會范圍內(nèi)有效地使用人力、物力和財力發(fā)展生產(chǎn),使經(jīng)濟活動符合人民的利益。
二是加速我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。我國是發(fā)展中的社會主義國家,我們要走出一條較為自覺的快速發(fā)展道路,必須要求國家對促進經(jīng)濟發(fā)揮作用,發(fā)揮社會主義優(yōu)勢。
三是共同富裕的要求。我們的最終目標是達到共同富裕。這一立足點比一般市場經(jīng)濟國家處理效率與公平關系的要求更多,這就必須依靠國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。
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