半總統(tǒng)制政府的特點(diǎn):
①半總統(tǒng)制政府具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì),但在形式上保留了議會(huì)制,而且總統(tǒng)作為國(guó)家元首又掌握著行政大權(quán),內(nèi)閣的地位較穩(wěn)固且議會(huì)權(quán)力相對(duì)縮小。
②半總統(tǒng)制政府行政權(quán)實(shí)行二元領(lǐng)導(dǎo)體制,總統(tǒng)和總理的地位和權(quán)力由憲法規(guī)定,他們分別是國(guó)家元首和政府首腦,共同行使行政權(quán),但兩者的權(quán)力并不平衡,其特征是強(qiáng)總統(tǒng)、弱總理。
③總理一般由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任,由總統(tǒng)任命?偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府的工作,負(fù)責(zé)國(guó)防,確保法律的執(zhí)行,向議會(huì)負(fù)責(zé)。
法國(guó)政體的特點(diǎn):
①法國(guó)政體的特點(diǎn):法國(guó)不是總統(tǒng)制國(guó)家而是半總統(tǒng)制國(guó)家;法國(guó)政體結(jié)構(gòu)中會(huì)出現(xiàn)“左右共治”的現(xiàn)象;法國(guó)是多黨制國(guó)家。
②法國(guó)不是總統(tǒng)制國(guó)家而是半總統(tǒng)制國(guó)家是因?yàn)椋罕M管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議,但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過(guò)多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任,從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)?偨y(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。
③法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理來(lái)自于不同的黨派?偨y(tǒng)由選民直接選出,議會(huì)無(wú)法制約選民。總理雖由總統(tǒng)直接任命,但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí),必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人,否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常運(yùn)行。
④法國(guó)是多黨制國(guó)家,主要表現(xiàn)為:始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。
法國(guó)政體的特點(diǎn):
特點(diǎn) | 表現(xiàn) |
半總統(tǒng)半議會(huì)制 | 法國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素:政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留等 |
行政雙頭制 | 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。一般來(lái)說(shuō),總統(tǒng)和總理有基本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽(tīng)命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) |
多黨制 | 在法國(guó),始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì) |
英、法、美三國(guó)政治制度的異同:
英國(guó) | 法國(guó) | 美國(guó) | ||
區(qū)別 | 政體 | 議會(huì)制君主立憲制 | 半總統(tǒng)制民主共和制 | 總統(tǒng)制民主共和制 |
議會(huì) | 議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家行政權(quán)力的最高來(lái)源 | 議會(huì)只是立法機(jī)關(guān),對(duì)政府的監(jiān)督雖然具有彈劾和倒閣權(quán),但受到很多限制 | 議會(huì)負(fù)責(zé)立法,獨(dú)立行使立法權(quán) | |
政府及首腦 | 政府由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,是國(guó)家權(quán)力中心 | 政府由議會(huì)多數(shù)黨派聯(lián)合組建?偫砼c總統(tǒng)分享行政權(quán)力 | 政府由總統(tǒng)組建,獨(dú)立行使行政權(quán),負(fù)責(zé)法律的實(shí)施;總統(tǒng)也是政府首腦 | |
國(guó)家元首 | 作為國(guó)家 | 總統(tǒng)由選民直接選出,權(quán)力很大,但受到議會(huì)和總理的限制較多 | 總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,獨(dú)攬行政權(quán),是整個(gè)國(guó)家權(quán)力的中心 | |
政黨制度 | 兩黨制。政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的勝利。由議會(huì)多數(shù)黨組閣 | 多黨制。往往是多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府!白笥夜仓巍笔瞧洫(dú)特的現(xiàn)象 | 兩黨制。政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利;議會(huì)多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨 | |
聯(lián)系 | 政體與國(guó)體的關(guān)系 | 三國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式,三國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù) | ||
執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用 | 三國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同,都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì),都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益 | |||
國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)行原則 | 都實(shí)行三權(quán)分立制,立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)獨(dú)立行使,三者之間相互制約,保持權(quán)力均衡 | |||
國(guó)家權(quán)力運(yùn)行方式 | 三國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近,都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì) | |||
現(xiàn)狀 | 就維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言,三國(guó)的政體都漸趨成熟,但它們都同樣面臨著困擾,這是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體,從根本上加以解決的 |
總統(tǒng)、總理、議會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán):總統(tǒng) 總理 議會(huì) 國(guó)民議會(huì) 參議院 地位 國(guó)家元首,武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,國(guó)家權(quán)力的中心 政府首腦 議會(huì)兩院之一 議會(huì)兩院之一 產(chǎn)生 選民直接選舉 總統(tǒng)任命 選民直選 選舉團(tuán)選舉 任期 5年 不確定 5年 6年 職權(quán) 行政權(quán)、軍權(quán) 全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、最后決定權(quán) 立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán) 立法權(quán) 注意 ①不設(shè)副總統(tǒng)
②參議院議長(zhǎng)可代理總統(tǒng) 和總統(tǒng)分享行政權(quán)力 可以使用彈劾手段監(jiān)督政府 無(wú)權(quán)彈劾政府
理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)的權(quán)力:
1、首先是憲法賦予他極大的權(quán)力。
法國(guó)憲法規(guī)定,共和國(guó)總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。他通過(guò)自己的仲裁,保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正;顒(dòng)和國(guó)家的持續(xù)性。
共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。
由此可以看出總統(tǒng)在國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的“仲裁作用”和“保證人地位”。
2、其次,其權(quán)力來(lái)源也是一個(gè)重要因素。
總統(tǒng)是經(jīng)過(guò)選民直接選舉產(chǎn)生的。這種民意基礎(chǔ)為總統(tǒng)在政治上“有所作為”奠定了雄厚基礎(chǔ)。
3、再次,總統(tǒng)的強(qiáng)勢(shì)還與政府和議會(huì)相對(duì)弱勢(shì)相關(guān)。
政府總理由總統(tǒng)任命,政府其它重要成員由總理提名、總統(tǒng)任命,這無(wú)疑體現(xiàn)了總統(tǒng)的權(quán)威,同時(shí)也表現(xiàn)出議會(huì)權(quán)力的下降。
4、最后,從總統(tǒng)、總理和議會(huì)的產(chǎn)生以及各自職權(quán)劃分來(lái)看,總統(tǒng)處于特殊地位,擁有幾乎所有重大權(quán)力,實(shí)際上位于國(guó)家權(quán)力中心。
法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu):
①法國(guó)總統(tǒng)法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,由選民直接選舉產(chǎn)生,任期五年。
總統(tǒng)的主要職權(quán):
任命總理,并根據(jù)總理提名,任命其他政府成員。主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。
有權(quán)解散議會(huì)(國(guó)民議會(huì))。
擁有外交權(quán)(與總理分享,但總統(tǒng)權(quán)力更大)。
可將某些重要法案直接提交公民投票表決。宣布緊急狀態(tài)。
②法國(guó)議會(huì)議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。
A國(guó)民議會(huì):國(guó)民議會(huì)由577名議員組成,議員任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。
B參議院:參議院共321個(gè)議席,由國(guó)民議會(huì)議員、省議會(huì)議員、市議會(huì)議員組成的選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。
C議會(huì)的主要職權(quán):
立法權(quán)(政府的施政綱領(lǐng)、改革方案、立法修正案、提案,必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效)。
財(cái)政權(quán)(財(cái)政法案、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃大綱由議會(huì)進(jìn)行審議和表決)。
監(jiān)督權(quán)(議會(huì)可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票、甚至彈劾等方式追究政府的政治責(zé)任,其中彈劾是國(guó)民議會(huì)對(duì)政府監(jiān)督最嚴(yán)厲的手段)。
③法國(guó)總理總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命?偫淼闹饕殭(quán):
領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策。向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū)。除憲法規(guī)定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、法令和命令。
對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任。可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。擁有外交權(quán)(與總統(tǒng)分享,但總統(tǒng)權(quán)力更大)。
法國(guó)政體的運(yùn)行:
①法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心,在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用:
總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議,直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施,尤其是在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮決定性作用。
在國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí),總統(tǒng)可以通過(guò)解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等,控制國(guó)家局勢(shì),決定國(guó)家命運(yùn)。
②議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán),在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用:
議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面:政府的施政綱領(lǐng)、改革方案、立法修正案、提案,必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效;
財(cái)政法案、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃大綱由議會(huì)進(jìn)行審議和表決;
議會(huì)可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票、甚至彈劾等方式追究政府的政治責(zé)任,其中彈劾是國(guó)民議會(huì)對(duì)政府監(jiān)督最嚴(yán)厲的手段。
③總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力:
由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。
一般來(lái)說(shuō),總統(tǒng)和總理有基本分工:
總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;
總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽(tīng)命于總統(tǒng);
總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。
君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例:
相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn):英國(guó)國(guó)王與君主立憲制
英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn):
(1)國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間有分權(quán),但界限不清。
(2)憲法賦予議會(huì)至尊無(wú)上的地位,首相成為英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人。
英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì):
主要機(jī)構(gòu) | 國(guó)王 | 議會(huì) | 內(nèi)閣 |
在國(guó)家政治生活中的地位 | “虛位元首” | 最高立法機(jī)關(guān) | 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān) |
主要權(quán)力和職能 | 承擔(dān)國(guó)家元首等禮儀性職能 | 行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) | 作為政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),主要行使行政權(quán)力 |
三者之間的關(guān)系 | 按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力 | 組織并監(jiān)督政府,制約首相權(quán)力 | 對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),接受議會(huì)監(jiān)督 |
特點(diǎn) | 國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間,既有分權(quán),也有制約 | ||
實(shí)質(zhì) | 從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 |
英王的職能:
發(fā)揮政治社會(huì)功能,維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定。
(1)是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征。
(2)是英國(guó)政黨斗爭(zhēng)和社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器。
(3)向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議,發(fā)揮咨詢作用。
(4)成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶。
英國(guó)國(guó)王三項(xiàng)重要權(quán)力:
(1)磋商權(quán)??是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢國(guó)王的意見(jiàn),國(guó)王可以提出自己的看法,供首相和內(nèi)閣參考,但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣。
(2)鼓勵(lì)權(quán)??是指國(guó)王授予相關(guān)人士封號(hào)、勛章、爵位等,被授予各種獎(jiǎng)勵(lì)人士的名單由內(nèi)閣擬定,國(guó)王也可以提出自己的意見(jiàn)。
(3)警告權(quán)??是指如果國(guó)王認(rèn)為政府某些行為不妥,可以發(fā)出警告。但是,這種情況在政治生活中很少發(fā)生。
英國(guó)國(guó)王虛位元首的地位:
地位 | 權(quán)利 | |
名義和形式上 | 國(guó)家元首、武裝部總司令 | 任免首相、各部大臣等,召集、停止和解散議會(huì),批準(zhǔn)法律 |
實(shí)際政治生活中 | 象征性的地位 | 真正的國(guó)家權(quán)利掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中 |
英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu):
相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn):英國(guó)的議會(huì)和政府
英國(guó)議會(huì)及其影響:
(1)產(chǎn)生??階級(jí)妥協(xié)的產(chǎn)物 1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié)的產(chǎn)物。
(2)地位??至尊無(wú)上 1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié),議會(huì)逐步獲得至尊無(wú)上的地位,不僅擁有立法權(quán),而且是行政權(quán)力的最高來(lái)源。
(3)影響??“議會(huì)之母” 美國(guó)、法國(guó)以及隨后興起的一系列資本主義國(guó)家,在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后,都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)制。因此,人們把英國(guó)議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。
英國(guó)議會(huì)的構(gòu)成及權(quán)限:
(1)議會(huì)下院依據(jù)英國(guó)法律,議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。英國(guó)議會(huì)下院歷來(lái)有“至尊議會(huì)”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對(duì)政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來(lái)源。
(2)議會(huì)上院上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān)。相關(guān)鏈接:英國(guó)一些著名的政治家和高官,如首相、總督、高級(jí)大臣等,從現(xiàn)職退下來(lái)后,被女王敕封為貴族進(jìn)入上院。他們以其豐富的從政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入上院繼續(xù)參政議政。
英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì):
(1)從主要機(jī)構(gòu)的構(gòu)成人員看??都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。
(2)王室、議會(huì)和內(nèi)閣人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明,這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。
(3)從執(zhí)政理念和政策看??捍衛(wèi)大資階級(jí)利益從政策層面看,右翼的保守黨歷來(lái)是大資階級(jí)利益的捍衛(wèi)者。
值得注意的是,號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨,20世紀(jì)90年代中期取消了黨章中有關(guān)公有制的條款,執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策。例如,主張削減社會(huì)福利;在黨內(nèi)從組織上整肅“左翼分子”,并向大資產(chǎn)階級(jí)“敞開(kāi)大門(mén)”;開(kāi)始接受大公司巨額資助;拉開(kāi)與工會(huì)的距離。這些政策直接損害勞工利益,引起了基層工會(huì)和工人的強(qiáng)烈不滿。
君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例:
議會(huì)與內(nèi)閣的權(quán)力分配:
20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于:由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定;隨著社會(huì)發(fā)展,專業(yè)性立法越來(lái)越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn):英法兩國(guó)政體的異同
英法政體的不同點(diǎn)及原因:
角度 | 英國(guó) | 法國(guó) | |
不同點(diǎn) | 政體 | 議會(huì)制君主立憲制 | 半總統(tǒng)半議會(huì)制 |
從議會(huì)看 | 議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家行政權(quán)力的最高來(lái)源 | 法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān),其地位和作用都不能與英國(guó)相提并論 | |
從國(guó)家元首看 | 英國(guó)國(guó)王只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”,是“虛位君主” | 法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心 | |
從政黨制度看 | 兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組閣 | 多黨制,往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府 | |
從政府首腦看 | 政府內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任 | 法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多 | |
原因 | 從理論看 | 政體具有相對(duì)獨(dú)立性,由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度、外來(lái)勢(shì)力等因素的影響,相同的國(guó)體可以采取不同的政體 | |
從具體情況看 | 英法兩國(guó)政體的差異與兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比和政治傳統(tǒng)有密切關(guān)系 |
英法政體的相同點(diǎn)及原因:
相同點(diǎn) | 政體與國(guó)體的關(guān)系 | 英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù) |
執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用 | 英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同,執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì) | |
國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式 | 英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近,都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì) | |
現(xiàn)狀 | 英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟,但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端,這是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的 | |
原因 | 國(guó)體決定政體,并通過(guò)一定的政體來(lái)體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國(guó)體,并服務(wù)于特定的國(guó)體。英法兩國(guó)都是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家,決定了兩國(guó)政體實(shí)質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的組織形式 |
英法兩國(guó)政體的不同點(diǎn):
①政體不同:英國(guó)是議會(huì)君主立憲政體,法國(guó)是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。
②議會(huì)地位不同:英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān);法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)。
③國(guó)家元首職權(quán)不同:英王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”,是“虛位君主”;法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心。
④政黨制度不同:英國(guó)是兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組閣;法國(guó)多黨制,形成多黨聯(lián)合執(zhí)政。
⑤政府首腦權(quán)力不同:英國(guó)首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大;法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,但是總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
⑥權(quán)力重心不同:英國(guó)的權(quán)力重心在首相,法國(guó)的權(quán)力重心在總統(tǒng)。
英法政體的相同點(diǎn):
①兩國(guó)政體的實(shí)質(zhì)相同。從政體與國(guó)體關(guān)系來(lái)看,英法兩國(guó)都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。
②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看,兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同。執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。
③從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看,英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近,都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮的情況。這些共同趨勢(shì),反映了代議民主制正在走向行政集權(quán)的民主制。
④從現(xiàn)存各種弊端的根本原因和解決效果看,都面臨著諸多困擾、存在著各種弊端,這是資本主義社會(huì)矛盾所導(dǎo)致的,是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的。
英法政體認(rèn)識(shí)的誤區(qū):
(1)認(rèn)為“英國(guó)首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職,因此,英國(guó)的議會(huì)必須對(duì)首相負(fù)責(zé)”。
點(diǎn)評(píng):
由于英國(guó)首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職,手中握有行政和立法大權(quán),事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。英國(guó)首相的權(quán)力雖然很大,但仍然要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán)。
(2)認(rèn)為“法國(guó)總統(tǒng)與總理權(quán)力均衡,所以左右共治”。
點(diǎn)評(píng):
左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來(lái)源不同。總統(tǒng)由選民直接選出,議會(huì)無(wú)法制約選民。總理雖由總統(tǒng)任命,但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí),必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人,否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常運(yùn)行。議會(huì)多數(shù)黨不一定和總統(tǒng)是同一個(gè)黨派。法國(guó)議會(huì)中的黨派分為左翼和右翼,因此,形成了左右共治。
君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例:
本文來(lái)自:逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaozhong/301300.html
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