宰相制度的廢除:
(1)原因
明初沿襲元朝制度。宰相制度妨礙皇權(quán)的高度集中,明太祖為鞏固統(tǒng)治,借胡惟庸案廢除宰相制度。
(2)措施
裁撤中書省和丞相,以六部分理全國政務,直接對皇帝負責。
(3}影響
有利于防止權(quán)原專政,鞏固統(tǒng)治;有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固二使中國歷史上延續(xù)了1000多年的宰相制度被廢除,缺少制約君權(quán)的機制,皇權(quán)專制達到了空前的高峰。
宰相制度“立”與“廢”的利弊:
(1)積極:輔佐皇帝,參與決策,分掌行政。
(2)消極:相權(quán)過大,威脅君權(quán),造成君相矛盾,政局動蕩。
(分析:宰相在我國封建社會中央集權(quán)制度內(nèi)部可發(fā)揮雙重作用:既可以輔佐皇帝,幫助皇帝處理政務,決策機要;也可能因權(quán)力過重而威脅君權(quán),因而形成了君權(quán)與相權(quán)的矛盾。明太祖廢除宰相制度后,固然可解決君相矛盾,但必然導致皇帝負擔加重,軍國大事均由皇帝個人裁決,難免偏頗、草率;实郦毑贆(quán)柄,固然有利于防止權(quán)臣專政,加強統(tǒng)治,有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固;但是缺少制約君權(quán)的機制,社稷的興衰維系于皇帝個人素質(zhì),也不利于社會的進步與發(fā)展。)
宰相制度的興廢及其原因:
從秦朝開始的這種君主丞相制度是國家政權(quán)的組織形式,其特征是在一個至高無上的皇帝之下,同時存在一個“常丞天子,助理萬機”(《漢書?百官表》)的丞相或者相國;实弁ㄟ^丞相治理國家,丞相既對皇帝負責,協(xié)助皇帝處理國家大事,又是百官之長,所謂居一人之下,萬人之上。但是,另一方面,丞相的存在,客觀上起著制約君主的作用,故使皇帝時時忌憚。在中國封建專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)部,皇權(quán)和相權(quán)一直是一對基本矛盾。為加強皇權(quán)專制,統(tǒng)治者往往通過分散相權(quán)來加強皇權(quán)。隋唐三省六部制的形成與完善,就是皇權(quán)對相權(quán)的分離、削弱的初步成功。到明太祖,最終廢除丞相權(quán)力分給六部,自秦以來一直實行的宰相制度宣告廢除。
丞相的設(shè)立,是建立君主專制統(tǒng)治的需要,而丞相制度的廢除,是君主專制加強的必然結(jié)果。
宰相制度的廢除原因:
①明初鑒于元朝丞相權(quán)勢過重,以致皇權(quán)不穩(wěn)、內(nèi)亂屢生,明太祖朱元璋認為,這種制度妨礙了皇權(quán)的高度集中,會導致社會動蕩。
②1380年,明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸;同時,裁撤中書省和丞相,以六部分理全國政務,直接對皇帝負責。
③至此,秦以來一直實行的宰相制度宣告廢除,皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身,君主專制進一步加強。
宰相制度的興廢:
宰相是國君之下、輔助國君處理政務的最高官職。秦統(tǒng)一后,宰相的正式官稱是丞相,有時分置左右,以右為上,稱“右丞相”“左丞相”;鹿贀呜┫嗟姆Q“中丞相”。漢初沿秦制,以丞相或左右丞相為宰相之職,稱相國則地位稍尊,以御史大夫為副丞相。尚書臺本是皇帝私府中掌管收發(fā)文書的小機關(guān),漢武帝以后地位日漸重要,宰相的職權(quán)也就逐漸轉(zhuǎn)移到尚書臺長官的手中。西漢末年,丞相改為大司徒,御史大夫改為大司空;東漢以太尉、司徒、司空合稱三公。魏晉南北朝時期的宰相之職,分屬于尚書省、中書省、門下省,三省的長官并稱宰相,但各朝的情況不完全一致。隋及唐初,三省長官并為宰相,成為正式的體制。北宋初,設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu),其最高長官行使宰相權(quán)力。為制約宰相,后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。元朝設(shè)中書省,替代前代的三省。中書省是最高行政機關(guān)。中書省的長官行使宰相職權(quán)。元朝后期,宰相權(quán)勢熏天,有時甚至可以左右皇位的繼承。明朝建立后,明太祖朱元璋借胡惟庸案,裁撤中書省和丞相,以六部分理全國政務,直接對皇帝負責。他還下令,以后不許再立丞相。至此,秦以來一直實行的宰相制度宣告廢除。
在中國古代的各種官職中,宰相的變化最為頻繁,無定職、無定稱、無定員,這是由君主專制的根本性質(zhì)決定的。專制君主集大權(quán)于一身,又經(jīng)常在內(nèi)廷決定軍政大事。君主既離不開宰相,又最擔心宰相權(quán)力過重,大權(quán)旁落,這是宰相官職不斷變化的主要原因。宰相本身并無獨立的權(quán)力,不管當時的地位多高,仍然是君主的頭號奴仆。宰相職權(quán)最主要的一點,就是參與機密,參加詔令的起草、審議與傳達。
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