均田制：

北魏時(shí)期實(shí)行的國有和私有相結(jié)合的封建土地制度。主要內(nèi)容是國家把荒地分給丁男露田40畝，婦女20畝；丁男受桑田20畝。露田在農(nóng)民60歲免課賦或身死時(shí)歸還政府；桑田傳給子孫。地主按級(jí)別也分給公田。均田制的實(shí)行，把農(nóng)民與土地結(jié)合起來，在一定程度上抑制了土地兼并，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)推動(dòng)著鮮卑族經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)了民族大融合。

三長(zhǎng)制：

北魏的基層行政組織制度。為配合均田制的實(shí)行，北魏統(tǒng)治者規(guī)定：五家立一鄰長(zhǎng)；五鄰設(shè)一里長(zhǎng)；五里設(shè)一黨長(zhǎng)。它的職責(zé)是檢查戶口，征收賦稅，征發(fā)徭役和兵役，推行均田制。它的推行，健全了縣以下的地方基層政權(quán)，完善了國家從中央到地方的行政體制，保證了國家對(duì)人民的控制，鞏固了北魏的統(tǒng)治。

卓有成效的新制：

北魏前期??制度創(chuàng)新（馮太后主持）：

1、重點(diǎn)：建立新制度，取代舊制度
2、措施：
（1）制定俸祿制，整頓吏治：
原因：官吏無俸祿，吏治黑暗，貪污成風(fēng)。
內(nèi)容：俸祿由國家統(tǒng)一籌集，不許官吏自籌。懲治貪污。
作用：使吏治有了好轉(zhuǎn)。
（2）推行均田制：
原因：中原戰(zhàn)亂，百姓流亡，政府控制著大量的無主荒地。
主要規(guī)定：
①男子15歲以上，授種票谷的露田40畝，婦人20畝。奴婢同樣授田。耕牛1頭授田叨畝，限4頭牛。授田視輪休需要加倍或再加倍。授田不準(zhǔn)買賣，年老或身死還田，奴婢和牛的授田隨奴婢和牛的有無而還授。男子授桑田20畝。桑田世業(yè)，不必還給國家，可傳給子孫，可賣其多余的，也可買其不足20畝的部分。產(chǎn)麻地男子授麻田10畝，婦人50畝，年老及身死后還田。受田以后，百姓不得隨意遷徙。貴族和官僚可以通過奴婢和耕牛另外獲得土地。
②地方官吏按官職高低授給數(shù)額不等的職分田，刺史15頃，太守10頃，治中、別駕各8頃，縣令、郡丞各6頃，不準(zhǔn)買賣，離職時(shí)交于繼任者。北齊、北周、隋、唐都沿用均田制，具體辦法有所變更。北齊男子18歲開始授田。唐代女子不授田，男子授永業(yè)田20畝，口分田80畝，狹鄉(xiāng)減半。永業(yè)田、口分田均不得買賣，但遷徙和身死無力營(yíng)葬者可賣永業(yè)田，從狹鄉(xiāng)遷往寬鄉(xiāng)者可出賣口分田。
實(shí)質(zhì)：是封建國家土地所有制，是北魏政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是其他新制推行的出發(fā)點(diǎn)。
作用：一定程度上使無地農(nóng)民獲得了無主的荒地，提高了生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了北方地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
（3）設(shè)立三長(zhǎng)(zhǎng)制：
目的：配合均田制的推行，強(qiáng)化對(duì)地方的控制；
內(nèi)容：即鄰長(zhǎng)、里長(zhǎng)、黨長(zhǎng)北魏后期的基層政權(quán)組織。
性質(zhì)：北魏基層行政組織。職責(zé)：檢查戶口，征收賦稅，征發(fā)兵役和徭役，推行均田制。
作用：三長(zhǎng)制的推行一是健全了從中央到地方的行政體制，保證了國家對(duì)人民有效地控制；二是有利于推行均田制。
（4）推行新租調(diào)制：
目的：適應(yīng)均田制，保證國家賦稅的征收；
內(nèi)容：一對(duì)夫婦每年向政府繳納一定數(shù)量的租調(diào)。
作用：使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕，成為國家的編戶齊民，增加了政府的收入。
3、影響：
這些改革措施以發(fā)展生產(chǎn)，緩和矛盾，鞏固政權(quán)為目的，形成了以均田制為中心的一整套政治經(jīng)濟(jì)制度。這些制度彼此影響，互相作用，有力促進(jìn)了北魏經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，鞏固了北魏的政權(quán)，為孝文帝后期推行更深層次的改革奠定了基礎(chǔ)。

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