在現(xiàn)實中，一定程度上存在著維穩(wěn)怪圈：越是重視和加強社會穩(wěn)定，越是引發(fā)和加劇社會沖突。究其原因，就在于穩(wěn)定工作一度出現(xiàn)了價值迷失，只是為了穩(wěn)定而維穩(wěn)。
盡管我們認識到穩(wěn)定工作包括多方面的內(nèi)容和任務(wù)，實際上，卻在很大程度上將防范和化解群體性事件作為穩(wěn)定工作的重心，而忽略根據(jù)具體情況查找群體性事件發(fā)生的原因。事實上，絕大部分的群體性事件是由人民群眾的合理合法的權(quán)益受到無端侵害而訴求無門、解決無望的窘?jīng)r造成的，甚至是由于官僚主義和不作為、亂作為造成的，具有維權(quán)自救的性質(zhì)。中國社會科學(xué)院法學(xué)院研究所發(fā)布的《中國法治發(fā)展報告No.12(2014)》顯示，環(huán)境污染是導(dǎo)致萬人以上群體性事件的主要原因，在所有萬人以上的群體性事件中占50%;勞資糾紛是導(dǎo)致千人至萬人群體性事件的主要原因，在此類群體性事件中占36.5%。但是，在很大程度上，我們卻將維權(quán)行為看作是不穩(wěn)定的因素，將維穩(wěn)視為絕對的至上的價值。這樣，就顛倒了維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系。
這樣的一個后果是，穩(wěn)定政績考核呈現(xiàn)了反向作用。穩(wěn)定是大局，必須落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，將之作為考核評價的重要指標(biāo)。但是，由于簡單地采用穩(wěn)定一票否決制，反而導(dǎo)致了影響甚至是顛覆穩(wěn)定的后果。例如，由于過去單純以信訪數(shù)量的多少為考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果一方面引發(fā)了民間的越級上訪、重復(fù)上訪甚至是惡性上訪，另一方面引發(fā)了一些地方的常態(tài)截訪、異地截訪甚至是暴力截訪。這樣，就進一步激化了社會矛盾。
創(chuàng)新穩(wěn)定工作模式是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須把保障人民群眾的安居樂業(yè)作為穩(wěn)定工作的根本目標(biāo)，將穩(wěn)定工作目標(biāo)的人本化與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)一起來，進行系統(tǒng)設(shè)計，形成整體合力。總體上，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們必須在發(fā)展、改革、穩(wěn)定、民生四者構(gòu)成的整體框架下，確立以人為本的穩(wěn)定政績考核評價體系。一是在正向指標(biāo)上，必須將人民群眾對穩(wěn)定工作的知曉度、信任度、滿意度、參與度和支持度作為考核評價的基本指標(biāo)，虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督，不斷完善穩(wěn)定工作。二是在負向指標(biāo)上，必須對未經(jīng)民主協(xié)商和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而貿(mào)然進行征地、拆遷、改制而引發(fā)群體性事件的責(zé)任者依法嚴肅處理，必須對暴力征地、暴力拆遷、暴力改制、暴力維穩(wěn)的責(zé)任者實行一票否決制。三是在激勵機制上，在堅持對黨負責(zé)和對人民負責(zé)相統(tǒng)一的前提下，必須將維護人民群眾的物質(zhì)文化利益、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的情況作為選拔、重用干部的基本依據(jù)。四是在否決方式上，在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，要將上級否決與下級否決統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民群眾在否決中的作用;同時，要依法引進第三方力量(社會穩(wěn)定評估機構(gòu))對穩(wěn)定成效進行科學(xué)的考核評價，必要時采用第三方否決。
按照習(xí)近平總書記關(guān)于正確處理維權(quán)和維穩(wěn)關(guān)系的要求，我們必須把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。據(jù)此，我們必須將穩(wěn)定工作的重心從威權(quán)維穩(wěn)轉(zhuǎn)移到維權(quán)創(chuàng)穩(wěn)上來，從強勢維穩(wěn)轉(zhuǎn)移到民意創(chuàng)穩(wěn)上來，將加強以民生問題為重點的社會建設(shè)作為化解穩(wěn)定難題的突破口，著力解決人民群眾反映強烈的農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企事業(yè)單位改制等方面的問題，堅決糾正損害人民群眾利益的行為，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，這才能從根本上實現(xiàn)社會穩(wěn)定。
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