每到年底,農(nóng)民工討薪問題就被提上議事日程,成為社會關(guān)注焦點。
實際上,早在2004年,政府工作報告就提出,用3年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
如果從那時算起,治理農(nóng)民工欠薪問題已經(jīng)走過了10多個年頭。10年后的今天,我們已經(jīng)不應(yīng)該只關(guān)注那些多年不變的討薪現(xiàn)象極端的討薪事件、沒拿到工資的農(nóng)民工的艱難處境、相關(guān)部門再度加大了治理欠薪工作力度等,而更應(yīng)該關(guān)注這些現(xiàn)象背后的深層原因為什么,經(jīng)過長達(dá)10年的治理,欠薪問題依然無解?為什么,年年欠薪年年打,討薪卻依然成為每年一遇的難題?
實際上,欠薪無外乎兩種情況:一、惡意欠薪;二、企業(yè)因為各種原因遇到困難,主觀上不想欠薪,但確實拿不出資金為職工發(fā)工資。
對于前者,只需一個字打。而且要堅決地打、徹底地打、重重地打。在為農(nóng)民工討回應(yīng)得工資的基礎(chǔ)上,還要對惡意欠薪企業(yè)進行懲罰,包括經(jīng)濟上的處罰的和行政上的處罰,要讓欠薪企業(yè)對農(nóng)民工給予應(yīng)有補償,要將其行為記入信用監(jiān)管記錄,涉及違法問題的要追究法律責(zé)任。
對于后者,需要分清問題,區(qū)別對待,妥善處理;需要各級政府部門和地方、工會組織、行業(yè)協(xié)會等,共同伸出援助之手幫助企業(yè)解決問題。
例如,去年以來,受經(jīng)濟增長下行壓力增大、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇等因素影響,拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)量和金額較往年同期有所上升。對此,首先要弄清欠薪原因,是資金暫時周轉(zhuǎn)不靈,還是行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)長期問題?其次要對癥下藥,幫助企業(yè)采取措施,盡快止損企穩(wěn),恢復(fù)活力。在此過程中,工會組織還要在企業(yè)和職工之間做好溝通工作,防止因信息不對稱造成不必要的矛盾積聚。
目前,人社部等十部委已經(jīng)啟動農(nóng)民工欠薪專項檢查,對易發(fā)生欠薪隱患的企業(yè)進行排查,實行舉報投訴案件問責(zé)制等。但是,要根除多年的欠薪頑疾,還要建立起長效機制和制度保證。例如,對欠薪問題嚴(yán)重的工程建設(shè)領(lǐng)域,要嚴(yán)格規(guī)范工程承包、勞動用工等行為,徹底斬斷侵害農(nóng)民工利益的惡性循環(huán)鏈;建立健全農(nóng)民工工資保證金制度、工資卡按月支付制度等,確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到常態(tài)化、長效性保護。
此外,最重要的一點,是要建立起部門聯(lián)動機制,打破各個部門各自為政、各行其是的狀態(tài),互通信息、相互配合,勁兒往一處使,形成治理欠薪問題的合力。如此,才能從根本上維護好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益,才能走出年年欠薪年年討的怪圈。
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