8日上午，習(xí)近平總書記參加湖南代表團(tuán)審議。湘西土家族苗族自治州州長(zhǎng)郭建群代表在發(fā)言中，回憶起2013年11月習(xí)近平總書記到十八洞村考察的情景，著重介紹了近兩年精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展情況。在詳細(xì)詢問了人均收入水平、居住條件等情況后，習(xí)近平總書記要求當(dāng)?shù)攸h委和政府加大工作力度，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹌D苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
2013年，習(xí)近平總書記正是在十八洞村考察時(shí)，正式提出了精準(zhǔn)扶貧的概念。在2年多后的今天，總書記再次對(duì)這個(gè)小山村的發(fā)展情況表達(dá)了關(guān)切，充分體現(xiàn)了扶貧工作在十三五新征程中的分量和地位。從收入有沒有增加，到大齡男青年的脫單情況，總書記所關(guān)心的一系列問題，正是扶貧工作是否見實(shí)效、扶貧舉措是否改善了百姓生活的樸素標(biāo)尺。十二五期間，我國(guó)扶貧工作取得了重大成就，農(nóng)村貧困人口減少1億多。但在進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過程中，還要不斷回頭看，這既是為了鞏固工作成效，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，也是為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，讓精準(zhǔn)扶貧成為持續(xù)改善貧困人口生活水平的長(zhǎng)期動(dòng)力。
十三五規(guī)劃綱要草案提出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。草案提出，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，還要注重支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，并完善脫貧攻堅(jiān)支撐體系，強(qiáng)化政策保障，健全廣泛參與機(jī)制，落實(shí)脫貧工作責(zé)任制。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，十三五期間共需要脫貧人數(shù)達(dá)到5575萬人，要使得這部分貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃綱要草案提出的扶貧任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。
一方面，精準(zhǔn)扶貧要授之以魚，即保障貧困人口的生活水平持續(xù)改善。當(dāng)然，扶貧資金、社會(huì)保障等對(duì)口支持不可或缺，但授之以魚不僅在于單純提高個(gè)人或者家庭的收入水平，而是要為擺脫貧困形成全方位、長(zhǎng)時(shí)期的有利條件。比如在一些鄉(xiāng)村，道路不通、網(wǎng)絡(luò)不暢，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)的硬件;教育資源等軟件的缺失，更可能造成貧困的代際傳遞。因此，要將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，就必須更加豐富授之以魚的內(nèi)涵，不僅要關(guān)注收入，更要關(guān)注教育、交通、醫(yī)療、信息網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)側(cè)面，實(shí)施全方位的扶貧。
另一方面，精準(zhǔn)扶貧更要授之以漁。扶貧不能只靠輸血，提高貧困地區(qū)的造血能力，才是達(dá)成十三五精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的根本之策。所謂精準(zhǔn)，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑。以十八洞村為例，該村雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但自然環(huán)境優(yōu)越，因而成為旅游定點(diǎn)村，通過旅游產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，全國(guó)各地的貧困地區(qū)條件有所差異，貧困家庭的致貧原因也各有不同，唯有深入其中、量體裁衣，才能最大限度地激發(fā)精準(zhǔn)扶貧的效用。
扶貧工作，不僅事關(guān)貧困地區(qū)的群眾生活水平和發(fā)展機(jī)會(huì)，更事關(guān)社會(huì)公平，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。用好精準(zhǔn)扶貧政策，增強(qiáng)針對(duì)性、突出創(chuàng)新性、注重實(shí)效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。
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