《中華民國(guó)臨時(shí)約法》含義:
又名《民元約法》,是在中華民國(guó)成立后,孫中山與革命黨人為了限制袁世凱的權(quán)力,由當(dāng)時(shí)位于南京的臨時(shí)參議院所制定的具有“憲法”性的文件,在1912年3月8日由臨時(shí)參議院通過(guò),3月11日公布實(shí)施。
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》在中國(guó)近代民主化進(jìn)程中的重要地位:
(1)主權(quán)在民的思想,臺(tái)定了封建君主專制制度。
(2)公民享有民主權(quán)利,體現(xiàn)了新生政權(quán)對(duì)“自由平等”“天賦人權(quán)”等啟蒙思想基本原則的尊重和實(shí)踐。
(3)確立了共權(quán)分立的政洽體制,從而保證了資產(chǎn)階級(jí)民主;參議院可以選舉、彈劫總統(tǒng),最高法院可以
審判被彈幼的總統(tǒng),國(guó)務(wù)員可以憑借責(zé)任制內(nèi)閣牽制總統(tǒng),體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)力圖通過(guò)法律形式防止袁世凱專制獨(dú)裁,維護(hù)民主共和的愿望與要求。
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定
(一)背景:
1、理論來(lái)源:法國(guó)的啟蒙思想;
2、現(xiàn)實(shí)依據(jù):美國(guó)1787年憲法;
3、時(shí)代背景:南京臨時(shí)政府的建立、《臨時(shí)政府組織大綱》的頒布、袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)。
(二)革命性、民主性的體現(xiàn):
《臨時(shí)約法》否定了封建專制,是為了約束袁世凱,保障民主共和制度,具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性;約法明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的原則,促使民主共和思想更加深入人心。
(三)進(jìn)步意義:
1、在政治上,它不僅宣判了清王朝封建專制統(tǒng)治的死刑,而且以根本法的形式廢除了中國(guó)延續(xù)兩千年的封建君主專制制度,確立起資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制;
2、在思想上,使民主共和的思想深入人心,樹(shù)立帝制非法、民主共和合法的觀念;
3、經(jīng)濟(jì)上,確認(rèn)資本主義關(guān)系為合法,有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高;
4、文化上,知識(shí)分子利用《臨時(shí)約法》規(guī)定的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由,紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊,大量介紹西方資本主義國(guó)家,為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件;
5、在對(duì)外上,強(qiáng)調(diào)中國(guó)是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國(guó)家,啟發(fā)愛(ài)國(guó)主義的民族感情,防止帝國(guó)主義侵略;
6、在國(guó)際上,在二十世紀(jì)初年的亞洲各國(guó)當(dāng)中,是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章。
(四)局限性:
《臨時(shí)約法》具有中華民國(guó)臨時(shí)憲法的性質(zhì),在憲法實(shí)施以前,它具有與憲法相等的效力。《臨時(shí)約法》是中國(guó)近代唯一一部資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)憲法性的文獻(xiàn),主流上體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的意志,代表了資產(chǎn)階級(jí)利益,帶有革命性和民主性。但是沒(méi)有規(guī)定反帝、反封建的民主綱領(lǐng),也沒(méi)有具體涉及關(guān)系到“民生”的土地問(wèn)題,帶有很大的階級(jí)局限性,在某些地方甚至是孫中山先生舊三民主義的倒退。
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》(節(jié)錄):
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》于1912年3月11日公布,共七章五十六條。
第一章“總綱”,規(guī)定:“中華民國(guó)由中華人民組織之”;“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”;“中華民國(guó)領(lǐng)土,為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青!保弧爸腥A民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。
第二章“人民”,規(guī)定:“中華民國(guó)人民一律平等,無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”;人民得享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由;人民有請(qǐng)?jiān)、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利;人民有納稅、服兵役等義務(wù)。
第三章“參議院”,規(guī)定:“中華民國(guó)之立法權(quán),以參議院行之”;“參議院以國(guó)會(huì)成立之日解散,其職權(quán)由國(guó)會(huì)行之”。
第四章“臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)”,規(guī)定,總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生;“臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府,總攬政務(wù),公布法律”;“臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國(guó),接受外國(guó)之大使、公使”;“臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后,由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。
第五章“國(guó)務(wù)員”,規(guī)定:“國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng),均稱為國(guó)務(wù)員”;“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng),負(fù)其責(zé)任”;“國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后,臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職,但得交參議院復(fù)議一次”。
第六章“法院”,規(guī)定:“法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之”;“法官獨(dú)立審判,不受上級(jí)官?gòu)d之干涉!
第七章“附則”,規(guī)定:“中華民國(guó)之憲法,由國(guó)會(huì)制定,憲法未施行以前,本約法之效力,與憲法等。”
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的文化分析及相關(guān)具體問(wèn)題:
近年來(lái),一些學(xué)者從法律文化的角度重新反思《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史命運(yùn)及其對(duì)后世的影響,并且對(duì)于《臨時(shí)約法》涉及的一些具體問(wèn)題也作了進(jìn)一步的探討。陳曉楓在《的文化透視》(載于《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1999年第6期)一文中指出:《中華民國(guó)臨時(shí)約法》因具有劃時(shí)代的歷史意義而倍受推崇,是我國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件,然而《臨時(shí)約法》的制定者并未充分考慮到中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際,使之成為一紙空文,但從憲法文化上看,《臨時(shí)約法》的命運(yùn)反映的是更廣闊的文化傳統(tǒng)對(duì)于“大典”和“朝綱”的處理法則。作者分析了憲法文化的“突變”與繼承問(wèn)題以及法律工具主義與大典為置律的文化傳統(tǒng)之后,進(jìn)一步分析了《臨時(shí)約法》的憲法文化,指出:
(1)《臨時(shí)約法》是根據(jù)當(dāng)時(shí)條件下交出政權(quán)的急迫需要,違反關(guān)于政體設(shè)計(jì)的理性分析,將政治制度設(shè)計(jì)為責(zé)任內(nèi)閣制,在法律價(jià)值的追求上,表現(xiàn)出工具主義的趨向,使憲法成為從事某種政權(quán)追求的工具。這就違反了人民主權(quán)、代議民主的憲法本意,表現(xiàn)了中國(guó)法律文化中將法作為某種制勝利器的傳統(tǒng)特征。而且《臨時(shí)約法》表現(xiàn)出在爭(zhēng)取權(quán)力焦點(diǎn)問(wèn)題上的過(guò)分關(guān)注,而將其余做輕率處理的態(tài)度,對(duì)北洋政府視憲法為兒戲起到不良先例作用;
(2)《臨時(shí)約法》反映了較為濃重的人治色彩。因人立法,法隨人變,雖然用意在于保護(hù)革命成果,但在資產(chǎn)階級(jí)共和政權(quán)建立之初首開(kāi)人的意志高于法的意志之風(fēng),深刻顯現(xiàn)了在近代憲政的詞語(yǔ)下,向法文化傳統(tǒng)認(rèn)同的傾向;
(3)《臨時(shí)約法》也同樣具有傳統(tǒng)政治文化中權(quán)力歸諸一元的價(jià)值追求。作者認(rèn)為孫中山先生本人在權(quán)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題上是始終如一的一元權(quán)力追求者。
(4)法律工具主義的一個(gè)重要特征,就是當(dāng)它一旦于執(zhí)法者不相切合時(shí),容易被擱置,成為具文!杜R時(shí)約法》的制定者對(duì)于《臨時(shí)約法》的工具主義的利用,最終使其作為工具,終成空文。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):政治協(xié)商制度的形成
政治協(xié)商制度(政協(xié)制度):
是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表,以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式,經(jīng)常就國(guó)家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。這是中國(guó)人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn):
1.我國(guó)的多黨合作事宜中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,團(tuán)結(jié)合作。
2.各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨,而不是反對(duì)黨或在野黨。這是因?yàn)槲覈?guó)民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本原則上具有一致性。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位,決定了我國(guó)多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作,而不是多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政、互為對(duì)手、彼此傾軋的勢(shì)不兩立的關(guān)系。
人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的比較:
1.聯(lián)系:
兩者都是接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式。
2.不同之處:
(1)性質(zhì)不同:
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式,它不是我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu);
人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位。
(2)職能不同:
人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政;
人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事物,而人民政協(xié)則是對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
(3)監(jiān)督權(quán)不同:
人大監(jiān)督是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力實(shí)行的監(jiān)督,是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,具有法律約束力;
而政協(xié)監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì),不具有法律約束力,是一種民主監(jiān)督。
(4)產(chǎn)生與組成方式不同:
人大代表由人民選舉產(chǎn)生;
政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生。
政治協(xié)商制度的形成:
①形成:1949年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成功召開(kāi),初步建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
②職能的轉(zhuǎn)變及定型:1954年,全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)。但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。
③新發(fā)展:1956年,中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的八字方針,標(biāo)志著這一制度發(fā)展到一個(gè)新階段。
正確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作:
中共同民主黨派的合作是政治合作。
政治合作就要有共同的政治綱領(lǐng)、政治原則,在重大問(wèn)題上還要有共同的政治主張。沒(méi)有這個(gè)政治基礎(chǔ),多黨合作便無(wú)從談起。
當(dāng)前,這個(gè)政治基礎(chǔ)包括我國(guó)的憲法、中共的基本路線、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。這些理論、綱領(lǐng)、原則和主張,往往是由中共首先提出并廣泛吸收各民主黨派等正確意見(jiàn)、達(dá)成協(xié)議的方式形成的。政治路線、方針、政策的決策者只能是一個(gè),否則不能運(yùn)作。到付諸實(shí)施時(shí),組織指揮者只能是一個(gè),否則也不能運(yùn)作。好比交響樂(lè)團(tuán),在作曲時(shí)大家都可以提意見(jiàn),各民主黨派都應(yīng)積極參與,這在中國(guó)叫做政治協(xié)商(當(dāng)然政治協(xié)商并不限于決策之前),最后公認(rèn)由共產(chǎn)黨博采眾議來(lái)定譜。中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣一個(gè)決策者。多黨合作這交響樂(lè)團(tuán)里有許多諸如小提琴手、鋼琴師等的演奏家,他們各有專長(zhǎng),甚至獨(dú)具風(fēng)格,但如果各行其是,樂(lè)團(tuán)就無(wú)法奏出和諧、動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)章。關(guān)鍵是要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮。演奏多黨合作這個(gè)“交響曲”的指揮者就是中國(guó)共產(chǎn)黨,因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì),是馬列主義、毛澤東思想武裝起來(lái)的政黨,只有它才能擔(dān)當(dāng)中國(guó)人民領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史使命。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是中共自封的,而是包括各民主黨派在內(nèi)的中國(guó)人民經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)以上勝利和失敗的歷史實(shí)踐、經(jīng)過(guò)歡樂(lè)和痛苦的反復(fù)比較做出的政治抉擇。
在多黨合作中,一黨領(lǐng)導(dǎo)是前提,但多黨合作對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是不可缺少的。密切聯(lián)系群眾,是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志之一。群眾路線是黨的生命線。民主黨派成員雖然只有幾十萬(wàn),但他們正如毛澤東所說(shuō)那樣,是一根根頭發(fā),聯(lián)系著一把把頭發(fā)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之所以成功,就在于善于從群眾中吸取一切有益的養(yǎng)料,把群眾中的正確意見(jiàn)集中起來(lái),形成領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的智慧和力量。從一定意義上說(shuō),多黨合作就是共產(chǎn)黨貫徹群眾路線的一個(gè)重要方面。通過(guò)多黨合作,共產(chǎn)黨能夠了解到不易得到的信息和呼聲,聽(tīng)到不易聽(tīng)到的批評(píng)和建議,從而使共產(chǎn)黨的決策更能與群眾的脈搏合拍,改進(jìn)工作,減少失誤,更易于為各方面群眾所接受,貫徹執(zhí)行起來(lái)阻力小而助力多。這對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是有百利而無(wú)一害的。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):《中華人民共和國(guó)憲法》
《中華人民共和國(guó)憲法》:
1954年9月20日,全國(guó)人民代表大會(huì)以投票表決的方式通過(guò)了新中國(guó)的第一部正式憲法。憲法確立了我國(guó)的政治制度和政府組織原則,規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù),制定了社會(huì)主義革命和建設(shè)的方針政策,并將過(guò)渡時(shí)期總路線寫(xiě)人憲法中。
1954年憲法共有106條,分為總綱、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù),以及國(guó)旗、國(guó)徽和首都等四章。
1954年《中華人民共和國(guó)憲法》頒布的意義:
1954年憲法是中華人民共和國(guó)成立后頒行的第一部憲法,它制定于中國(guó)共產(chǎn)黨提出過(guò)渡時(shí)期總路線并領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行社會(huì)主義改造、進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中(而不是在社會(huì)主義基本制度確立之后),明確規(guī)定“通過(guò)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造,保證逐步消滅剝削制度,建立社會(huì)主義社會(huì)!睆亩_立了我國(guó)向社會(huì)主義過(guò)渡的方向和途徑。因此說(shuō)這是一部“社會(huì)主義類型”的憲法。1954年憲法記載了中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的勝利結(jié)果,其意義可以概括為以下幾個(gè)方面:
1、它是在自下而上、經(jīng)過(guò)普選的各級(jí)人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)上,并經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過(guò)的,代表了廣大人民的根本利益。
2、它以根本大法的形式,明確規(guī)定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民,人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi)與憲法的頒行,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式建立起來(lái)。憲法同時(shí)規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族3、憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù),成為人民權(quán)利的大憲章。
4、它確立了我國(guó)向社會(huì)主義過(guò)渡的方向和途徑,為向社會(huì)主義過(guò)渡提供了法律保障。1954年憲法確立了新中國(guó)政治體制的基本架構(gòu),在我國(guó)政治建設(shè)史上具有十分重要的意義。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立
人民代表大會(huì)制度:
新中國(guó)成立之初,我同就把建立國(guó)家的政治制度當(dāng)作頭等大事。作為臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定:國(guó)家政權(quán)屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。
第一部(中華人民共和國(guó)憲法),正式以國(guó)家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)的代表,經(jīng)全國(guó)人民普選產(chǎn)生,由各黨派和杜會(huì)各階層的人士組成。人民代表大會(huì)制度的確立,奠定了新中國(guó)的各項(xiàng)政治建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,昭示著中華人民共和國(guó)的最高權(quán)力屬于人民。
新中國(guó)民主政治的鮮明特色:
民主是一種價(jià)值觀念,更是一種國(guó)家制度。作為社會(huì)主義民主政治,其根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。從政治制度建設(shè)的層面上講,包括:人民代表大會(huì)制度,它是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度,又稱三大基本政治制度。同時(shí),民主政治的建設(shè)必須有制度化、法制化的保障。因此,依法治國(guó)就成為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。
人民代表大會(huì)制度和西方代議制的異同:
1.相同點(diǎn):
(1)都是國(guó)家政權(quán)的組織形式,都是一種代議制。
(2)都是定期選舉產(chǎn)生議員的間接民主形式,即代議民主。
2.不同點(diǎn):
(1)階級(jí)本質(zhì)(國(guó)體)不同:
人民代表大會(huì)制度適應(yīng)并服務(wù)于我國(guó)人民民主專政的國(guó)體;資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度與資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體相適應(yīng),并服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)專政。
(2)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同:
人民代表大會(huì)制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。西方代議制是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的,是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有制的工具。
(3)行使權(quán)力的主體不同:
人民代表大會(huì)權(quán)力的主體是人民,西方國(guó)家的議會(huì)權(quán)力的主體是議員,議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。
(4)權(quán)限和活動(dòng)原則不同:
人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),按照民主集中制的組織活動(dòng)原則統(tǒng)一行使一切國(guó)家權(quán)力。西方國(guó)家的議會(huì)制一般以三權(quán)分立的原則組織起來(lái),立法、司法、行政三權(quán)相互制約,彼此平衡。
(5)代議機(jī)關(guān)與政黨的關(guān)系不同:
西方國(guó)家議會(huì)里通常是多黨共存,通過(guò)議會(huì)黨團(tuán)及其領(lǐng)袖在議會(huì)內(nèi)活動(dòng),黨與黨之間有存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,議會(huì)政治與政黨政治緊密結(jié)合。在兩黨制國(guó)家,兩大政黨在議會(huì)中起主導(dǎo)作用;在多黨制國(guó)家,議會(huì)中多黨林立,政黨間的合作與斗爭(zhēng)、聯(lián)合與分裂不斷。
中國(guó)全國(guó)人大在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。中共和其他民主黨派都有全國(guó)人大代表,但這些代表并不是由黨派產(chǎn)生的,在全國(guó)人大的活動(dòng)也不是按黨派來(lái)展開(kāi)的。
人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立:
(1)依據(jù):《共同綱領(lǐng) 》規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)由人民普選產(chǎn)生。
(2)標(biāo)志:1954年,全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi),體現(xiàn)了人民民主、社會(huì)主義原則。
(3)內(nèi)容:大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》,它以國(guó)家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。
(4)地位:是我國(guó)根本的政治制度。
人民代表大會(huì)制度:
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):民族區(qū)域自治制度的建立
民族區(qū)域自治制度實(shí)行的含義:
指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里,在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān),設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
民族區(qū)域自治制度實(shí)行的特點(diǎn):
(1)是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各自治區(qū)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方機(jī)構(gòu),都必須服從中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),但必須充分考慮各民族地區(qū)的具體情況和需要。
(2)我國(guó)的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治,而是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。
民族區(qū)域自治制度的實(shí)行:
1、原因:
(1)中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。
(2)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,形成了各民族只適宜于合作互助,而不適宜于分離的民族關(guān)系。
(3)我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度,才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。
(4)自1840年以來(lái),中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系和政治認(rèn)同感。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó),并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。
2、目的:為實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮。
3、依據(jù):共同綱領(lǐng)的規(guī)定和1954年憲法的確認(rèn),民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
4、意義:滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望,實(shí)現(xiàn)了民族平等,也保證了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
5、作用:
(1)有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái),既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一,又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。
(2)有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),做到因民族制宜,因地區(qū)。
(3)有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(lái)。
(4)有助于把各民族熱愛(ài)祖國(guó)的感情和熱愛(ài)本民族的感情結(jié)合起來(lái)。
民族區(qū)域自治制度:
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