高考政治第一輪復(fù)習(xí)教案 我國(guó)公民的政治參與

第二課 我國(guó)公民的政治參與

一、考點(diǎn)解讀

1.我國(guó)的選舉制度及選舉方式 2.公民參與民主決策的多種方式

3.公民直接參與民主決策的意義 4.我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義

5.我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 6.公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利

二、考點(diǎn)講解

(一)民主選舉：投出理性的一票

1、我國(guó)當(dāng)前的選舉方式 我國(guó)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式

(1)直接選舉和間接選舉。

①直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。

A.含義：由選民直接投票選舉的方式

B.優(yōu)點(diǎn)：第一，使每一個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人;第二，更能直接地反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志;第三，更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性;第四，有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

C.局限性：在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，選舉的成本也比較高。

D.實(shí)際運(yùn)用：目前，我國(guó)公民直接參與選舉的活動(dòng)，在國(guó)家事務(wù)方面，有縣及縣以下的人大代表的選舉;在社會(huì)事務(wù)方面，有城市的居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等。

②間接選舉：

A.含義：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉。

B.優(yōu)點(diǎn)：選舉的成本比較低，便于組織。

C.局限性：在選民意愿的表達(dá)方面不如直接選舉。

D.實(shí)際運(yùn)用：縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員由間接選舉產(chǎn)生。

(2)等額選舉和差額選舉

①等額選舉：

A.含義：正式后選人名額與應(yīng)選名額相等。

B.優(yōu)點(diǎn)：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。

C.局限性：在一定程度上限制了選民的選擇。

D.實(shí)際運(yùn)用：只有在極少數(shù)的情況下才被采用。

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②差額選舉：

A.含義：正式后選人名額多于應(yīng)選名額。

B.優(yōu)點(diǎn)：在候選人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。如果候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開(kāi)展競(jìng)選，有助于選民了解候選人。

C.局限性：如果競(jìng)爭(zhēng)不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。

D.實(shí)際運(yùn)用：如：人大代表的選舉實(shí)行差額選舉。

2、選擇選舉方式的主要制約因素

①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來(lái)確定。

②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式，在大多數(shù)情況下實(shí)行差額選舉。

3、行使選舉權(quán)的重要性

A.為什么：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

B.怎么樣：①公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重;②要了解后選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。

(二)民主決策：作出最佳的選擇

1、參與民主決策的多種方式

(1)社情民意反映制度。

A.含義：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議。

B.意義：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，使決策反映社情民意。

C. 具體方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等。

(2)專家咨詢制度。

A.含義：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。

B.意義：提高決策的科學(xué)性、可行性。

C. 具體方式：論證會(huì)、座談會(huì)。(決策機(jī)關(guān)通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對(duì)決策加以研究論證)。

(3)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。

A.含義：決策者將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。

B.為什么：a.依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。b.意義：有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度。

(4)社會(huì)聽(tīng)證制度。

A.含義：對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民通過(guò)聽(tīng)證會(huì)充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。

B.目的：聽(tīng)證于民是為了決策利民。

C.作用：可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問(wèn)題，并加以修正、完善，有利于決策利民。

2、公民直接參與民主決策的意義 是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

對(duì)決策者：有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免片面性。

對(duì)公民：有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

(三)民主管理：共創(chuàng)幸福生活

1、農(nóng)村的村民委員會(huì)

(1)含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。不是我國(guó)的基層政權(quán)。(也是村民委員會(huì)的性質(zhì))

(2)村民自治的內(nèi)容：

A村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

B村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

C制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

D運(yùn)用村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(3)村民自治的主要方式有，理財(cái)小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)，民主質(zhì)詢會(huì)等。

注意：村委會(huì)是村民自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān);其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會(huì)主任;村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。

2、城市的居民委員會(huì)

(1)含義：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。不是我國(guó)的基層政權(quán)。

(2)作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。

(3)城市居民自治的內(nèi)容：

居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生;凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定;居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議回報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。這一制度調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

3、實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義：

①實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人們當(dāng)家作主最有效的途徑，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

②實(shí)行村民自治和城市居民自治，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民(居民)參與新農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)的積極性，也有效地提高了村民(居民)參與政治生活的能力

4、共建祥和文明社區(qū)

(1)對(duì)國(guó)家而言：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。

(2)對(duì)青年學(xué)生而言：積極參加基層民主自治的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

5、發(fā)展基層民主的必要性

發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。

(四)民主監(jiān)督：守望公共家園

1、公民的民主監(jiān)督權(quán)

(1)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議權(quán) 當(dāng)我們認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒(méi)有做好應(yīng)該做的工作時(shí)，有權(quán)對(duì)其提出批評(píng)，對(duì)改進(jìn)工作提出建議。

(2)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利 當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。

(2)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)的權(quán)利 當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理。

2、民主監(jiān)督的方式

(1)信訪舉報(bào)制度

A.含義：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。

B.重要性：信訪舉報(bào)制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。

C.保障：我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為。

(2)人大代表聯(lián)系群眾制度

A含義：將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這是通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。

B這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。

(3)輿論監(jiān)督制度

A.含義：依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，這是通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。

B.特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快。

(4)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府(近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法)。

隨著政治體制改革的深入，我國(guó)各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)造新形式、嘗試新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道。

3、公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

(1)實(shí)行民主監(jiān)督的意義：①有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作;②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神;③有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。

(2)公民行使監(jiān)督權(quán)的要求(怎樣負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利)：①為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于行使憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);②要采取合法的方式行使監(jiān)督權(quán);③要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則;④不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

三、練習(xí)講解

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaozhong/385973.html

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