正是政法部門對大量行賄官員在處理上不留痕跡,才讓組織部門考察任免行賄干部時不掌握其行賄情況,使帶病提拔重用官員成為可能,使前腐后繼無法有效遏制。
13日,一則關(guān)于河南許昌鄢陵縣給落馬縣委書記謝連章送禮的官員們個個都還在的網(wǎng)帖引發(fā)熱議。記者調(diào)查證實,謝連章案判決書中提到的部分送禮官員的確仍在位,有的還升任要職。許昌市委組織部回應(yīng),由于謝連章案涉密,法院判決書公開前組織部并不掌握相關(guān)官員行賄一事,2015年前就已完成任免調(diào)動。
從表面上看,本案是官員任用選拔不夠科學(xué)和透明的問題;但從實質(zhì)上講,是個別地方在反腐過程中適用法律不嚴(yán),對行賄官員的處理過于寬容了。
首先,許昌市委組織部的回應(yīng)就有商榷之處。腐敗干部不是一兩天煉成的,本案中涉案的楊某在2001年7月至2013年5月間,先后18次向謝連章送禮共計13.5萬元現(xiàn)金,2002年底即在謝連章的推薦和同意下被提拔為副縣級干部。而在2014年1月謝連章落馬后,楊某反而提升到縣委常委的班子。那么,謝連章落馬后近一年內(nèi),許昌組織部門對謝提拔楊的經(jīng)歷是否掌握和有所忌憚,考察的公示工作是否存在走過場,都應(yīng)好好檢討一番。就此,所謂的許昌的任何官員任免都是嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行的,不存在違規(guī)行為,恐怕也經(jīng)不起推敲。
當(dāng)然,涉及行賄犯罪而不予問責(zé),就不是組織部門考察不周而是政法部門執(zhí)法不嚴(yán)的問題了。依據(jù)當(dāng)時的刑法規(guī)定,行賄罪的追訴起點才1萬元;若給黨政領(lǐng)導(dǎo)行賄,不滿1萬元也可以問罪。列入謝案判決書中的行賄人都達(dá)到了入刑標(biāo)準(zhǔn),但沒有一人入刑,刑法關(guān)于行賄罪的規(guī)定被徹底架空了。例如本案中楊某的行賄數(shù)額已達(dá)13.5萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出追訴起點。當(dāng)時的刑法確有在被追訴前主動交代行賄行為的,可以減輕或者免除處罰,但楊某是否在被追訴前主動交代行賄行為不得而知;就算存在此種情況,恐怕也應(yīng)是減輕而不是免除處罰即使檢察機(jī)關(guān)適用免除處罰(酌定不起訴),至少也應(yīng)提出司法建議,由主管機(jī)關(guān)對其給予黨紀(jì)政紀(jì)處分吧?杀景傅慕Y(jié)果是,除判決中作為污點證人提到一筆(還得用楊某、陳某來保護(hù)他們的隱私),行賄官員沒有遭受任何法律后果。
正是政法部門對大量行賄官員在處理上不留痕跡,才讓組織部門考察任免行賄干部時不掌握其行賄情況,使帶病提拔重用官員成為可能,使前腐后繼無法有效遏制。對此,有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視。
值得特別指出的是,針對各界廣為詬病的對行賄者問責(zé)少的現(xiàn)實,去年刑法修正案(九)對行賄罪作了重大修改,將行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,可以減輕或者免除處罰修改為,一般情況下只可以從輕或者減輕處罰而不能免除處罰。期待今后該修改內(nèi)容得到扎實執(zhí)行,行賄官員不受刑事追究的現(xiàn)象大大減少,沒有任何法律后果的現(xiàn)象徹底消失。
本文來自:逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaozhong/435491.html
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