12-15
小題。
①
儒家治國理政的重要理念“
為政在人”
，“
人”
即治于人的“
人民”
和治人的“
人才”
；為政在人的核心是服務(wù)人民的人才與人民的需求要和諧促進(jìn)。
②
為政之首在選人，儒家推重“
尚賢使能”
，打親親關(guān)系。孟子認(rèn)為，選用賢才時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許關(guān)系疏遠(yuǎn)的人越過關(guān)系親近的人。荀子也宣稱：王公貴族的子孫，如果沒有德才，那就只能淪為平民百姓。相反，平民百姓的子孫，如果德才兼?zhèn)�，就�?yīng)當(dāng)把他選拔到政府去擔(dān)任官職；推舉賢能只應(yīng)遵循一條標(biāo)準(zhǔn)，即使他是一位有德才的人，既不能因他是自己的仇人而不推舉，更不能因他是自己的親屬而降低條件。
③
其次在管人。儒家認(rèn)為禮治德教是最根本的�？鬃诱f，平時(shí)對(duì)老百姓不進(jìn)行教育，而到他犯了法時(shí)就殺他，這叫做暴虐。推論下去，人才也需要時(shí)時(shí)接受教育，而不能單靠法的威嚴(yán)來懾服他們。禮治德教是建立在人們內(nèi)心自覺的基礎(chǔ)之上的，現(xiàn)實(shí)生活中，不可能每一個(gè)人都具有這種自覺性的，而每ˉ
個(gè)人也很難時(shí)時(shí)事事處處都做到自覺。尤其是掌握了國家權(quán)力的人才們，穩(wěn)定而持久的自覺性更難得到保證。因此，為維護(hù)社會(huì)的公共利益在的帶有強(qiáng)制性的法令制度，即法治刑罰，也是不可缺少的。
④
儒家強(qiáng)調(diào)“
為政在人”
不是說不要“
法”
是說在“
法”
與“
人”
二者中，“
人”
的因素更為重要。荀子指出，不用道德教育，只依靠刑罰，法律條令再詳細(xì)周密，也是防不勝防的。相反，如只用道德教育而不用刑罰，那么丑惡就得不到應(yīng)有的懲治，這也是不行的。荀子認(rèn)為：法是不能獨(dú)立起作用的，而依法所推衍出來的各種政策條令也不可能自動(dòng)地產(chǎn)生。只有有了好的執(zhí)行者者，法令和律條才能發(fā)揮其作用，否則就沒有任何作用。法是治理國家的基礎(chǔ)，而有德有才的人則是法的本原。法是需要人去執(zhí)行的，特別是需要人按照不斷變化著的實(shí)際情況去施行的。所以，儒家主張人法并重，重在擇人執(zhí)法的思想，很有積極意義。關(guān)于禮與法之間的關(guān)系，荀子認(rèn)為禮是立法的依據(jù)和基本原則，因而兩者在根本上是一致的。
⑤
為政的目的是養(yǎng)民。孟子總結(jié)夏、商二代滅亡教訓(xùn)時(shí)說：夏桀和商紂失天下的主要原因是失去了民心。養(yǎng)民莫于養(yǎng)心。那如何才能得民心呢？那就是，人民希望得到的東西，要想方設(shè)法給予他們、滿足他們，而人民厭惡的東西絕不要強(qiáng)加給他們。當(dāng)周推翻商紂統(tǒng)治后，周武王和周公旦等認(rèn)真地結(jié)了商朝亡國的教訓(xùn)，認(rèn)為其根本原因在于失德和失民。因此，他們反復(fù)地告誡其子孫須“
敬德保民”
，然后才有可能長久地保住天下。
⑥
荀子說天生萬民，并不是為了君主；相反，天設(shè)立君主，則是為了人民百姓。其“
立君為民”
的思想得到了黃宗羲的進(jìn)一步發(fā)揮。黃宗羲認(rèn)為設(shè)立百官是為天下、為萬民服務(wù)，而不是為君主、為一姓賣命。君臣只是分工不同，但都得為天下萬民服務(wù)。因此，他們之間應(yīng)是平等的師友關(guān)系，而不是主仆關(guān)系。
⑦
養(yǎng)民須富民。荀子說使國家和人民富足的重要方法是“
節(jié)用裕民”
。“
節(jié)用”
即嚴(yán)格按照禮制規(guī)定，限制各級(jí)官吏和行政部門的費(fèi)用不至于過度。“
裕民”
是說要給百姓以優(yōu)厚的政策，使他們得以富裕。如：少收農(nóng)田賦稅，減輕交易市場的稅收，盡量少動(dòng)用民工，絕不能誤了農(nóng)時(shí)等。百姓得到優(yōu)厚政策的保護(hù)，生產(chǎn)就會(huì)成百倍地增長，人民就會(huì)富裕，物產(chǎn)就會(huì)豐裕。
⑧
儒家強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律，節(jié)用以富國富民。荀子說，養(yǎng)育適時(shí)則六畜興旺，砍伐適時(shí)則林木繁茂。草木正在生長開花結(jié)果的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)去砍伐；魚鱉懷孕產(chǎn)卵的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)去捕撈。這樣，林木魚鱉就得以生長繁殖，而人們也就有了吃用不盡的魚鱉林木。
（選自樓宇烈《儒家思想與官僚文化》，有刪改）
12-13
為選擇題在答題卡“
選擇題答題區(qū)”
作答。（12
題選對(duì)一項(xiàng)給2
分，選對(duì)兩項(xiàng)給5
分。多選不給分）
12
下列關(guān)于“
為政在人”
的說法，符合本文文意的兩項(xiàng)是
A
為政在人是儒家治國理政的重要理念，即治國理政的核心是選好治國理政之人。
B
為了更好的為政，儒家推重“
尚賢使能”
，選人不要私親或避仇，而是唯德才是舉。
C
為政要養(yǎng)民，只要商朝統(tǒng)治者讓百姓得到想要得到的東西就可以長久地保住天下了。
D
要富民就要節(jié)用，即提倡全民按禮制制度來開支，不僅要節(jié)約開支，還要節(jié)制性開發(fā)自然資源。
E
為政在人的理念提倡立君為民，執(zhí)政為民，為民服務(wù)，而且，人才也要時(shí)時(shí)接受教育。
13
列說法符合本文文意的一項(xiàng)是
A
儒家思想認(rèn)為好的管理者不能殺民，要按前人之法管好百姓。
B
有德有才的人是法的本原，若不擇人執(zhí)法，法也就形同虛設(shè)。
C
法制必須建立在禮制的基礎(chǔ)之上，法治與人治本質(zhì)是一致的。
D
黃宗羲認(rèn)為君臣、上下級(jí)是師友關(guān)系，人民與官員是主仆關(guān)系。
14
請(qǐng)概括文中提到的富民措施。
15
結(jié)合文中的觀點(diǎn)談你對(duì)下面這段話的理解。
黨的十八大確定在廣東、上海、青海等六省市開展司法改革試點(diǎn)工作，擬在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)。遴選委員會(huì)由法官、檢察官、律師和法學(xué)學(xué)者等代表組成。上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選。
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12. B, E.
A
．選人是第一步，不是核心；核心是第①
段的“
為政在人的核心是服務(wù)人民的人才與
人民的需求要和諧促進(jìn)。
B.
內(nèi)容參見第②
段荀子的觀點(diǎn).
C.
原文“
為政養(yǎng)民”
的闡述里還提到兩個(gè)關(guān)鍵“
人民厭惡的東西絕不要強(qiáng)加給他們“
敬德”
。表述更為絕對(duì)化，由“
才有可能，變?yōu)?ldquo;
只要……
就”
D.
第⑦
段“
節(jié)用以禮即按照嚴(yán)格禮制的規(guī)定，限制各級(jí)官吏和行政部門的費(fèi)用，而不至于過度，”
節(jié)用的主體是“
各級(jí)官吏和行政部門”
，而不是“
全民”.
E.
內(nèi)容參見第③
、⑥
段.
(
本題考查考生篩選并整合信息的能力:
能力層級(jí)c)
13. B.
A.
第③
段孔子的觀點(diǎn)并不是說不能殺民，而是不能暴虐；第④
段強(qiáng)調(diào)“
法是治理國家的基礎(chǔ)，法是需要人去執(zhí)行的，特別是需要人按照不斷變化著的實(shí)際情況去施行的”
意味執(zhí)法不是按前人之法去管即可.
B.
內(nèi)容參見第④
段
C.
第④
段的“
禮是立法的依據(jù)和基本原則，因而兩者在根本上是一致的”
的意思是禮制和法制在本質(zhì)上是一致的，而不是法治和人治。
D.
第⑥
段黃宗羲所說的師友關(guān)系特指君臣關(guān)系，沒有涉及上下級(jí)關(guān)系。
(
本題考查考生篩選并整合信息的能力;
能力層級(jí)C)
14.①
節(jié)省開支，限制各級(jí)官吏和行政部門的費(fèi)用。(2
分)
②
制定政策，用優(yōu)厚的政策減輕老百姓的負(fù)擔(dān)(1
分)
，如少收稅、不占農(nóng)時(shí)。(1
分)
③
順應(yīng)規(guī)律，尊重自然規(guī)律，開發(fā)利用資源(1
分)
，如適時(shí)養(yǎng)育、砍伐、捕撈。(1
分)
(
每點(diǎn)2
分，答對(duì)任兩點(diǎn)滿分)
(
本題考查考生歸納內(nèi)容要點(diǎn)，概括中心意思的能力:
能力層級(jí)C)
15.①
儒家的“
為政在人”
強(qiáng)調(diào)“
人”
的因素，只有有了人才執(zhí)行法令律條，法令律條才能發(fā)揮其作用；(1
分)
而選人才時(shí)推重“
尚賢使能”
的原則，對(duì)有真正德才的人不問他原來的身份和官階，而予以提拔和任用。(1
分)
②
我國司法改革試點(diǎn)工作重視人才的選撥，設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)。為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，與儒家“
尚賢使能”
的原則是相通的。(1
分)
同時(shí)，我們的司法改革工作關(guān)注了誰來選拔人才的問題，遴選委員會(huì)構(gòu)成的專業(yè)性和廣泛代表性，確保了遴選的公平與科學(xué)，從而確保了所選人才的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。(1
分)
(
每點(diǎn)2
分，意思對(duì)酌情給分)
(
本題考查考生對(duì)文中觀點(diǎn)的把握和分析;
能力層級(jí)為c)
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